加强公共文化服务体系建设的思考

正党的十八届三中全会公报多次提及社会主义文化发展,指出要深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、推进文化体制机制,推动社会主义文化大发展大繁荣。一、当前公共文化服务体系建设存在的问题1、管理体制没有理顺,相关法律和配套政策不完善。当前的文化管理格局仍是由文化、新闻出版、广播影视等多部门组成,这种管理体制有利于各个部门发挥自己的专长,进行专业     

乡村振兴战略下财政保障公共文化服务供给研究——以蚌埠市M县为例

乡村振兴战略涉及政治、经济、文化等多个方面,乡村文化建设在其中扮演了不可或缺的角色。以蚌埠市M县为例,从公共文化服务保障供给方面入手,分析了农民对公共文化服务的需求及公共文化服务财政政策,提出了农村公共文化服务供给体制改革的政策建议,以促进农村高质量发展和实现乡村振兴。     

深化流域机构管理体制改革确保可持续发展目标实现

从淮河流域机构在目前体制下的地位、职责和作用入手，分析和探讨了有碍流域管理、影响可持续发展的一些问题，并根据国家体制改革的有关精神，在体制、法律和管理等方面提出了改革流域管理体制，确保可持续发展目标实现的建议。     

公共财政的文化投入机制创新刍议

正在进行的文化体制改革改变着中国单一的事业型文化部门类型,社会化、市场化、公共化、多元化的文化发展格局日益呈现。鉴于此,在国际上比较通行而在我国还刚刚拉开帷幕的公共文化资金管理机制的研究意义重大,迫切需要对适应我国公共财政建设和文化体制改革发展的新型文化投入机制与管理模式进行深入探索。     

兵团基本公共卫生服务均等化制约因素与对策研究

基本公共服务均等化是当今世界大多数国家追求政治民主、社会公平的政策取向,目前实现基本公共服务均等化已经成为我国政府现阶段新的施政重点和施政方向.促进基本公共卫生服务均等化是目前兵团公共治理与社会发展的新课题,本文主要从兵团特殊性、兵团特殊战略布局、兵团特殊管理体制、兵团特殊财务体制和兵团公共卫生服务体系五个方面分析兵团实现基本公共卫生服务均等化的制约因素,在此基础上重点从强化政府公共服务职能,深化行政体制改革、深化医疗卫生服务管理体制改革、加强公共卫生服务管理、提高公共卫生服务能力、促进形成基本公共卫生服务参与主体多元化、建立绩效考核机制等方面提出兵团基本公共卫生服务均等化的对策.     

对深化兵团财政体制改革的再思考

自2001年以来,新疆生产建设兵团围绕国家建立公共财政框架及中央财政对兵团财政体制改革的要求,从单纯财务管理体制转向"以预算为中心"的财政管理体制,建立了兵师团纵向三级总预算和横向部门预算框架体系,对师团逐步实行"综合财力补助+地方专项"的预算管理体制,创造性地提出了"一总两分"的团场内部预算管理办法。本文结合已有的研究,从财权与事权不对称、横向财政、预算管理体制、资产和预算管理这四个方面,谈一下对深化兵团的财政体制改革的认识。     

我国农村社区管理体制创新研究

我国农村社区的嬗变对现有管理体制提出了挑战,农村社区管理体制创新有着深厚的理论基础,主要有治理理论、双重管理结构理论等,同时,欧陆国家、加拿大、韩国等国的农村社区管理体制改革的成功经验也给我们提供了有益的借鉴。当前,我国农村社区管理体制创新应实现基本理念、组织架构、运行机制、体制模式等几个方面的重新安排。     

黑龙江省四方山农场实施产业扶贫经验及对策

黑龙江省四方山农场是国家级贫困农场,尽快摆脱贫困局面,实现全民脱贫,摘掉贫困农场的帽子是全场党员干部的心愿。文章总结了四方山农场在推进产业扶贫过程中的经验和对策,通过建档立卡、精准施策、精准帮扶、产业扶贫、兜底脱贫等措施,达到脱贫摘帽的目标。     

市场经济体制下农业经济管理体制改革的思路

我国经济体制改革的方向是市场化取向,农业经济体制改革更是如此。但是,鉴于我国幅员广大,生产力发展不平衡,市场发育程度不一,在农村经济管理体制的改革过程中,宏观经济管理体制理应分层次进行,以利于不同地区根据各自情况,制定相应的经济政策和调控方式。 一、中央农业经济管理体制 中央级农业经济管理体制几经周折,但始终摆脱不了传统体制的羁绊。几十年一成不变的产品经济运行内核,决定了过去所谓的体制改革充其量是分分合合的机构调整。因此,新的管     

兵团团场财务管理问题研究——以团场实施“一总两分”财务管理为例

兵团特殊体制,决定了团场在党、政、军等职能运行上的公共性,必须建立具有公共性质的财务管理体制,同时,团场又是企业,必须建立企业财务管理体制。“一总两分”这种复合型财务管理办法有助于控制和分清团场公共事业性支出和企业经营成本支出。实现团场社会效益和经济效益的最大化。     

关于国营农场管理体制改革的探讨

国营农场管理体制,是指在国营农场管理中划分国家、农场、职工的权限与职责,处理它们之间经济利益关系的一系列制度的总称。就其范围和层次来讲,可以分为两个方面,一方面是国家对农场的领导体制,一方面是农场内部的管理体制,其中包括组织形式、机构设置、权限划分、管理制度等内容。本文着重就国营农场内部的管理体制改革,谈些粗浅的看法。     

我国森林旅游资源管理体制改革研究

我国森林公园与自然保护区大多数是在国有采育林场的基础上建立起来的,管理机制先天不足。虽然近年来管理体制改革取得了一些成绩,但由于森林旅游在我国是一项新的产业,目前的管理体制还很不健全。体制的不健全已导致资源破坏、环境污染、利益分配不合理、国有资产流失等问题,对森林旅游资源管理体制创新进行深入研究,在理论和实践上都具有重要意义。本文从我国森林旅游资源管理体制现存的主要问题入手,提出了我国森林旅游资源管理体制改革的具体举措。     

试论城市社区管理体制的创新——以铜陵市社区体制改革实践为蓝本

中共十八大报告提出:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。城市社区管理体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了建立适应城市经济、政治、文化、社会发展需要的社区管理体制新模式,铜陵市在这方面做了积极探索。民政部以及有关专家学者在充分调研后认为,铜陵的这项改革是城市基层政府的体制机制创新、社会管理创新的一次成功尝试,符合创新社会管理机制、切实维护社会和谐稳定的要求,为全国提供了第一个在城区范围内全面改革创新的鲜活样板。     

论农垦企业的政社企分开─—兼评黑龙江垦区政社企分开的几种模式

农垦企业在长期计划经济体制下形成的政社企合一的管理体制，在社会主义币场经济条件下越来越成为制约其经济发展的限制因素。农垦企业的政社企合一是特殊比史时期的必然产物，不讲条件的实行政社企分开，难以解决农垦企业内外各种复杂的矛盾。本文将以黑龙江垦区现行管理体制及近年来在政社企分开方面的探索，研究农垦企业在新的历史条件下管理体制改革的目标模式及实现形式。一、农垦企业传统管理体制的形成及必然性农垦政社企合一管理体制的形成有其深刻的历史背景。这种体制在历史上曾发挥了重要作用。时至今日这种体制仍是黑龙江垦区管…     

自然资源管理体制改革发展趋势及政策建议

自然资源管理体制可概括为国家集中管理体制、私人管理体制和社区管理体制三种。自然资源管理体制的改革发展,总是适应当时的经济社会的发展需要,在制度演化、价值认同、管理模式、管理内容等方面不断深化:不断降低制度成本,适应当时管理需要;对自然资源价值的认识更加多元化;从管理模式向治理模式转变;管理内容从完全契约走向不完全契约。对推进我国自然资源管理体制改革的建议:理顺自然资源资产管理体制、健全自然资源产权管理、提高社区的参与能力、加强自然资源监测监督。     

论毛竹林政资源管理体制改革与实践

毛竹是福建省最主要的经济竹种,占全省竹林总面积的80%以上。近年来,永安在毛竹林政资源管理体制改革方面进行了积极的探索和实践,2002年,被省林业厅正式批准列入全省唯一的毛竹林政资源管理改革试点县(市)。本文就永安市通过改革毛竹林政资源管理体制,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、办事高效、运转协调、执法严明、监督有力的毛竹林政资源管理新体制方面的成功尝试进行探讨,以期推进全省林政资源管理体制的改革与创新,为我省竹业跨越式发展再添活力。     

体制创新与县域林业发展——林区县级林业管理体制深化改革探索(续九)

体制、机制与县域林业存在着内在的联系。目前县级林业管理体制改革已取得了重大成效 ,但也存在着不少问题 ,仍是县域林业发展的一个关口。为了发展县域林业 ,加快县级林业管理体制改革 ,建立林业良性运行机制 ,实现县级林业管理体制有效创新是必要的和紧迫的。     

民以食为天──浅谈深化粮食流通体制改革

我国粮食流通体制，经过多年的改革已取得了很大成绩。但由于受到主客观因素的制约，粮食流通仍然没有建立起完全适应社会主义市场经济发展需要的管理体制。因此，认真探讨粮食流通体制改革，具有重要的现实意义。我国是一个人口多。底子薄的国家。长期以来，粮食短缺，供应严重不足，为了保证军需民用和稳定社会经济秩序，政府对粮食管理实行高度集中统一的计划经济体制，粮食流通管理体制单一，没有多渠道参与。党的十一届三中全会特别是80年代后，随着我国农村经济体制改革，粮食流通体制伴随粮食生产的波动与社会主义市场经济体制的逐步…     

部门预算管理改革问题与对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。公共财政建设与预算管理体制完善也是党的十七大当中一个重要的议题。为了适应社会主义市场经济的发展要求，我国加快了向公共财政体制转变的步伐，部门预算管理体制改革在实践中取得很大进展。     

农村公共品提供的政治经济学：基层政府的视角

基层政府提供公共产品存在供给总量不足、结构不合理及效率低下,是由于我国的财政体制、行政管理体制和农村公共产品的决策机制及基层政府的理性经济行为导致的,因而要以建立农村公共财政制度导向来完善政府对公共产品的供给.