广东省农村税费改革调查报告

农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措，是农村继土地改革、实行家庭承包责任制之后的又一次重大改革，是关系到数亿农民和上千万镇、村干部利益关系调整的重要变革。为了解我省农村税     

论农村税费改革中的教育投入问题

实行农村税费改革是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，认根本上治理农村各种乱收费，保护和调动农民积极性的一项重大决策，它是继农村实行联产承包责任制之后的又一场深刻的革命。这场革命在给农村带来巨大变化的同时，也带来了一些必须引起关注的问题。最突出的问题是乡级财政可控收入普遍减少，最直接的冲击是农村义务教育，如     

农村税费改革问答（一）

实行农村税费改革，是党中央、国务院为加强农业基础地位，保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策、由于这项改革还处于探索阶段，情况比较复杂，政策也有待逐步完善。为了让读者更好地了解农村税费改革的有关政策，本刊将陆续解答一些大家普遍关注的问题。     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

在深化改革中化解农村基层财政运转难颢

经过近4年的实践，农村税费改革取得了阶段性成效，农民负担明显减轻。然而，农村税费改革是一项重大的制度创新，触及到许多农村深层问题。当前面临的主要问题之一是：税费改革给基层财政带来了严峻考验。     

《中国农民基本常识读本》选登（十一）

实行农村税费改革,事关九亿农民的切身利益,是规范农村分配制度,遏制各种面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。国家有关部门经过反复调查研究,已基本形成农村税费改革的指导思想、原则和主要内容的意见。     

消除农民对"义务"的几种模糊认识

实施农村税费改革，是规范农村分配制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担重问题的一项重大举措。然而部分农民对税费改革后的义务存有一些模糊认识，有些人认为，农村实行税费改革后，过去的费变成了税，今后除了税好像其他什么也不用负担了。这是一种误解，农村实行税费改革后，农民除了依法交纳农业税、农业特产税及其两税附加外，还有过渡期的“两工”；一事一议筹资以及经过清理重新核定的行政事业性和生产经营性服务收费等项目，这些都是农民的应尽义务；还有部分人认为，将来按二轮承包面积纳…     

浅议农业用水收费改革的对策与措施

从去年开始 ,在全省范围内进行了农村税费改革试点 ,这是继土地改革、实行家庭承包经营责任制之后的又一次农村重大改革 ,是中央实施减轻农民负担措施中最彻底的一次。农村税费改革的根本目的在于切实减轻农民负担 ,依法保护农民的合法权益 ,进一步调动广大农民群众的积极性和创造性 ,促进农业和农村经济的稳步发展 ,加快农村小康社会建设的步伐。从农村税费改革的效果看 ,农民负担的项目减少了 ,农民承担税费减轻了 ,征收和管理行为规范了。但是 ,对农业生产性服务收费没有制定配套的改革措施 ,特别是农业用水收费存在着多收、乱收、超标的…     

农村税费改革中"一事一议"难点分析及对策选择

以实施“三个取消、两个调整、一个逐步调整”为重点的农村税费改革全面实施 ,农田水利基本建设、村内道路建设、植树造林、发展村公益性事业等问题 ,既是农村基层干部的工作重点难点 ,也是广大村民关注的热点和焦点。税费改革政策规定 :筹集村农田水利基本建设等资金 ,必须有三分之二以上村民或村民代表讨论同意 ,收费的标准及数额不得超过村民认可的限度或上限控制 ,实行一事一议。从农村基层工作的实践 ,特别是目前辽宁农村税费改革试验看 ,实行“一事一议”筹资集中反映有“三难”。一是“事难议”。农村税费改革过程中 ,有事难议的情况…     

今年中央决定加大农村税费改革力度

本刊讯新华社消息,国务院总理温家宝6月23日主持召开国务院常务会议,研究部署深化农村税费改革试点工作。会议听取了国务院农村税费改革工作小组关于深化农村税费改革试点工作有关问题的汇报。会议认为,农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。200     

农业赋税制度改革：目标与步骤

2000年，中央政府作出进行农村税费改革试点的决定是一项意义不亚于土改和家庭承包经营的又一重大改革。经过几年的实践探索，农村税费改革取得的成果是令人鼓舞的，但农民负担反弹的“隐患”和“压力”，也是始终存在的。因此，我们应把注意力转过来，超前研究和考虑农村税费改革下一步该怎么办。本全面阐述了深化农村税费改革要取得成功必须坚持的基本准则，提出了下一步农村税费改革应当走“三步曲”的道路：第一步——现行改法；第二步——减免税费；第三步——统一税制。当前，最紧要的是降低农民的税负水平，而不是急于统一税制。这是一个很长的历史过程，必须瓜熟蒂落、水到渠成。     

农村税费改革应正确处理好六个关系

推进农村税费改革,当前应处理好六个关系:一是要正确处理好当前利益与长远利益的关系。农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整。目前,乡镇政府财政平衡的压力大,村级组织大多债务包袱沉重,乡村两级可用财力有限。实行农村税费改革后,基层政府和村级组织的收支短期内将出现较大的缺口,乡镇两级组织的正常运转将难以维持。但是从长远来看,实行税费改革减轻了农民负担,有利于提高农民生产的积极性,促进农村生产力的发展。应该看到,一些地方农民生产积极性不高,一个重要原因就是负担过重,农业生产成本太高,农民种地无利可图。农民负担过重…     

关于农村税费改革的调查与思考

农村税费改革是一项综合性的重大改革，政策性强，涉及面广。在税费改革实践中，四川珙县贯彻政策彻底，税改方案可行，工作方法得当，实现了减负目标。但要确保农村税费改革成功，珙县还必须总结经验，找准问题，不断完善，使税费改革工作取得更大的成绩。     

减轻-规范-稳定农村税费改革试点要积极稳妥进行

全国农村税费改革试点工作会议2月17日至19日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、     

经验与对策：浅谈农村税费改革

在新的发展阶段，我国农村经济遇到了前所未有的新情况、新问题，其中农民负担重，增收困难尤为突出。而全面推行农村税费改革试点，是切实减农民负担，保护农民利益，进一步调动农民的生产积极，推动农村经济全面发展，实现农业增产增效、农民增收的重大举措。因此，我们要高度重视税费改革试点工作，积累经验，发现问题，寻找对策，积极稳妥地推进农村税费改革。     

重视加强税费改革前农村财务管理

正在全国逐步推行的农村税费制度改革，是规范农村分配关系、强化农税征收管理、切实减轻农民负担的重大举措。农村税费改革将给农村经济管理带来一系列变革，尤其是对农村财务管理影响较大，有可能带来农村财务制度和会计核算制度的重大调整。     

步步深入看税改

农村税费改革初显成效 我国的农村税费改革是在农业发展进入了新阶段,继农村土地改革、家庭联产承包经营之后的我国农村第三次生产关系的重大改革,有着重大的现实意义和深远的历史影响.江苏省在试点的基础上于2001年全面推行农村税费改革.目前,已取得了初步成效.     

农村税费改革：悖理透视及其矫正

在安徽省试行的农村税费改革 ,对于从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系 ,化解干群矛盾 ,健全乡镇财税功能 ,保持农村稳定 ,促进农村经济和社会事业全面发展 ,具有十分重要的意义。但在运行过程中 ,笔者也感到有八大问题需要在全面推进农村税费改革时予以高度重视 ,并切实加以解决。一、农民负担转嫁为农业负担农村税费改革在发挥减轻农民负担、促进农村稳定的重大作用的同时 ,还要有利于农业的发展。但据调查 ,安徽省巢湖市农村税费改革前 ,农业税 (含附加 )、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊 ,“三提五统”是按不高于农民上年…     

设立农村会计服务中心的思考

今年，江苏省进行农村税费改革试点工作，随着农村税费改革工作的推行，村组区域调整，人员精减等配套改革工作的开展，农村财务管理将会出现新情况、新问题。如何适应农村税费改革的新形势，解决新问题，加大从源头上预防腐败的力度，笔者通过调查了解认为，最直接、最有效的办法就是要进一步规范农村财务管理，而设立“农村会计服务中心”是规范农村财务管理的有效途径。一、税费改革后农村财务管理面临的新情况、新问题。１会计队伍锐减。按照江苏省大丰市文件精神，实行村组区域调整后，村会计服务的区域是原来的２倍以上，一般的村都…     

税费改革后收益及其分配的核算

收益及其分配的核算,历来是村合作经济组织会计人员公认的重点和难点问题,特别是在全国大部分省区市实行农村税费改革并赋予村合作经济组织新的会计核算内容后,搞好这一环节的核算显得尤为重要。一、需对原会计制度中损益类的会计科目作如下调整(一)农村税费改革后,取消了乡镇统筹费,改革了村提留征收办法,不再向农民征收三提五统,取消“提留统筹收入”科目。(二)农村税费改革后,原农民上交的村提留改按新的农业税和农业特产税附加的形式收取,增设“两税附加收入”科目十分必要。(三)农村税费改革后,可向不承包土地且税费改革前承担“三提五…