《新预算法》背景下地方政府融资平台公司转型路径探讨:日本的"经验之谈"

自20世纪90年代推行的分税制改革以来,由于中央和地方政府在财权和事权上的不平衡,搭建融资平台一直是地方政府进行基础建设投资的重要手段,我国地方政府融资平台逐渐发展壮大.《新预算法》 实施之后,由于政府政府债券的合法化,地方政府融资平台公司是否会走向消亡,一时间成为公众和学界关注的焦点.然而2016年1-9月的数据表明,平台公司发债10267.9亿元,超过2015年全年的发债额.本文总结了在地方政府融资平台背后潜在的机制弊端,最后通过介绍日本地方政府融资平台的"经验之谈"尝试性地提出解决地方政府融资平台困境的"中国之路".     

如何在扶持中规范我国地方融资平台

20世纪90年代以来,我国地方融资平台产生并迅速发展,成为我国财税制度体系建设中的一个有益的、重要的、自发性的补充,在我国近20年的经济、社会发展和人民生活水平提高过程中,起到了不可或缺的作用,但运作中也逐渐积累了较大的风险.在扶持的基础上规范我国地方融资平台,是化解其风险的一个有效途径.     

关于我国发行地方债券的思考

地方债券是指由地方政府发行的债券，与中央政府发行的债券（国债）相对。我国于20世纪50年代在部分省份发行过地方债券，此后取消。关于地方债券是否该发行，理论界一直有分歧，基本上存在两种观点：一种观点认为发行地方债券是大势所趋，应该发行；另一种观点认为发行地方债券弊大于利，不应发行。笔者比较倾向于第一种观点。但笔者认为，在中国的国情下，地方债券只能作为地方政府融资的一种手段，需要谨慎设计，不能过度依赖。     

从政府财政收支状况看地方政府融资平台超速发展原因

大量研究将地方政府融资平台超速发展原因归结于分税制改革造成地方政府资金缺乏。但是地方政府在绝对意义上并不缺乏资金,但是由于财政收支结构上的限制,使得地方政府有发展地方政府融资平台融资的冲动。尝试归纳出一个以地方政府融资平台为核心的利益环,以此说明地方政府融资平台高速发展的原因。     

政府融资平台模式及风险问题研究

地方政府融资平台是指地方政府发起设立的融资工具，它以土地等国有资源和资产作为抵押，以地方政府隐性担保的方式达到向银行借贷实现融资的目的，它在发达市场经济国家中得到广泛运用，已成为各级政府配置资源，促进经济增长与调整产业结构的重要手段。20世纪90年代中期，我国实行分税制后，实施刺激的经济投资计划，资金除主要来自中央财政投资外还存在相当巨额的配套资金缺口要依靠地方财政来负担，     

地方政府融资平台债务风险预警模型与实证研究

我国地方政府债务问题正受到广泛关注,而隐藏于融资平台的债务风险将对国家经济安全形成潜在威胁。本文基于对地方政府融资平台债务风险特性的描述,结合融资平台财务指标,构建其债务风险预警指标体系,运用因子分析将其归结为融资平台负债、资产和利润三个方面;进而利用K-均值聚类算法,把融资平台债务风险状态分为四类,并借助BP神经网络建立地方政府融资平台债务"风险阈"预警模型;最后,针对我国地方政府融资平台债务风险实际情况,总结融资平台可持续发展的政策组合。     

地方政府融资平台的作用及风险控制

近些年来,我国地方政府融资平台在解决地方政府资金短缺、促进地方经济发展等方面发挥了重要作用,但也因为其存在违规操作、谨慎性不足等问题而使地方政府融资平台的风险不断加大,对地方政府融资平台进行风险控制意义重大。     

政府融资平台清理与地方政府融资对策:以厦门市为例

近年来,地方政府融资平台数量及规模迅速扩大,引发了社会各界对地方政府过度举债的忧虑,国务院有关部门陆续出台了清理、整顿地方政府融资平台的相关措施,进一步规范地方融资平台,各地平台的举债规模明显收缩.本文以厦门市为例,分析政府类融资平台发展现状、存在问题,梳理国家对地方政府融资平台管理的主要措施及其对地方的影响,并提出相应的对策建议,供决策参考.     

地方融资平台融资渠道的比较研究——基于雷达图分析法的视角

地方融资平台是我国地方政府性债务的主要举借主体,对比和分析地方融资平台的不同融资渠道,研究其优劣所在,有助于明确地方政府债务风险的来源,进而从源头上防控风险的积累。该文运用雷达图分析法,针对融资规模、政府隐性担保、债务期限、资金使用灵活性、市场约束力、融资门槛和融资成本等7个方面进行赋值分析,直观展示了地方融资平台4种融资方式的优缺点及其风险控制关键节点。     

地方政府融资平台信用风险集成评价研究——基于长三角高新技术开发区融资平台的调研

目前我国地方政府融资平台贷款总量控制难度明显增加,且信用风险敞口仍在扩大。在明确融资平台信用风险三大特性的基础上,从财务分析视角,构建地方政府融资平台四维信用风险评价指标体系,并综合运用灰色关联与Topsis模型对长三角地区高新技术开发区融资平台进行实证分析,对融资平台信用风险关键指标因素进行甄别,并剖析各个融资平台的信用风险状况;最后,总结了我国地方政府融资平台信用风险防控的具体措施,提出其可持续发展的政策建议。     

商业银行融资平台类信贷风险实证研究

政府融资平台信贷风险主要源于地方政府债务的增加,表现在融资平台还款不及时、到期无法偿还债务等,给信贷授信主体的商业银行带来很大的经营风险。为了研究政府融资平台信贷风险及防范对策,本文以部分地方商业银行信贷数据为例,利用计量的分析方法,建立政府融资平台对商业银行信贷风险的影响模型,来揭示政府融资平台过多的信贷额度对于商业银行信贷风险的影响程度,并以此提出缓解融资平台债务膨胀、降低银行信贷风险的建议。     

地方政府融资平台贷款的风险分析与对策

近年来,我国地方政府融资平台贷款问题受到国际国内的高度关注.在当前经济形势下,实事求是地看待地方政府融资平台贷款风险,规范引导地方政府融资平台的经营行为,妥善解决政府融资平台贷款面临的问题,已成为促进经济科学发展的关键环节.本文阐述了地方政府融资平台的发展历程与现状,分析了地方政府融资平台贷款的风险,并提出了相关治理政策.     

我国分税制下地方政府债务性融资平台中城投债问题研究

1994年分税制改革后确立的我国财政分权体系导致了地方政府事权和财权的不对等。随着城市化进程的加快,地方政府建设资金缺口巨大,但是现有法律和制度不允许地方政府向银行贷款和发行债券来筹集资金。在这种约束下,地方政府纷纷设立各类投融资平台——城市建设投资类企业,来为公共基础设施建设筹集资金。而“城投债”即是城市建设投资类企业发行的债券。本文从中国分税制改革出发,探讨地方政府现有债务融资平台形成原因,并以城投债为切入点,分析地方政府现有融资方式的潜在风险,对建立与分税制财政体制相适应的地方政府债务融资制度提出建议。     

关于地方政府融资平台债务风险的思考

2008年底以来,为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展,各地政府纷纷组建地方政府融资平台,为城市基础设施建设和应对国际金融危机发挥了重要的作用.但融资平台公司举债融资规模迅速膨胀、地方政府融资平台的债务风险日益显现也亟需关注.本文对地方政府融资平台的债务风险问题进行了探讨,首先介绍了地方政府融资平台的含义及其现状,然后详细分析了地方政府融资平台债务风险的成因及可能的后果,最后对化解当前地方政府融资平台债务风险问题提出了一些对策.     

我国分税制下地方政府债务性融资平台中城投债问题研究

1994年分税制改革后确立的我国财政分权体系导致了地方政府事权和财权的不对等.随着城市化进程的加快,地方政府建设资金缺口巨大,但是现有法律和制度不允许地方政府向银行贷款和发行债券来筹集资金.在这种约束下,地方政府纷纷设立各类投融资平台——城市建设投资类企业,来为公共基础设施建设筹集资金.而“城投债”即是城市建设投资类企业发行的债券.本文从中国分税制改革出发,探讨地方政府现有债务融资平台形成原因,并以城投债为切入点,分析地方政府现有融资方式的潜在风险,对建立与分税制财政体制相适应的地方政府债务融资制度提出建议.     

我国地方政府融资平台运行情况探析

近年来,地方政府成立了各式各样的投融资平台,在应对国际金融危机和加强地方基础设施建设方面都起到了积极的作用。但随之也带来融资平台空壳化、缺少还款来源保证、增加银行信用风险等问题。今后,我国地方融资平台应在完善政府与银行间的合作机制、限制地方政府融资平台的贷款规模和拓宽直接融资渠道等方面加强建设。     

地方政府债务风险研究的新视角——兼评《我国地方政府投融资平台债务风险的实证评估及其治理路径》

<正>我国地方政府投融资平台对促进城市基础设施建设和公用事业发展筹集资金发挥了枳极作用。然而在其髙速发展的同时,也出现平台债务规模增长过快、运作不规范、债务风险激增等问题。2011年,国家收紧银行贷款监管,实行"名单制"管理。然而2012年后地方政府投融资平台债券融资和信托融资规模继续扩大,导致债务风险显著增加。2014年     

浅议地方政府融资平台所引发的风险

我国的地方政府融资平台是在1994年分税制改革的背景下诞生的。由于财政拨款有限,往往满足不了城市基础设施建设巨大的资金需求。为此,地方政府融资平台相继应运而生。然而,平台公司自身的发展却存在着诸多问题,其风险隐患更应该得到高度重视,本文将从以下几点分别阐述地方政府融资平台所存在的一些问题。     

地方政府投融资平台的风险成因与规范建设

文章运用大量数据和事实对地方政府投融资平台的当前现状进行了深入分析,指出地方政府投融资平台的组建模式、融资手段、运作方法将导致融资主体过度负债、政府财政负担加重、银行信贷风险剧增等对宏微观经济产生较大的负面影响的事实。在此基础上,提出了要从约束政府投融资平台、改变政府信息披露不透明、规范投融资平台的融资行为等方面对地方政府投融资平台进行规范性建设的建议;同时,站在市场运作的角度,要求金融机构坚持信贷审慎原则的执行、改进金融机构管理,政府投融资平台公司要遵循市场化投资、积极拓宽融资渠道,藉此加强地方政府投融资平台的市场化运作。     

中国地方政府融资平台债务风险的研究综述

文章通过对国内学者关于地方政府融资平台债务风险的相关文献进行梳理和归纳,希望能为推动我国地方政府融资平台的健康发展起到借鉴作用。