基于国家审计视角的美国政府财务报告审计初期概况与启示

美国是世界上较早开展政府财务报告审计的国家.自20世纪80年代起,美国审计署开始审计部分联邦部门的政府财务报表,并逐渐扩展被审计单位范围;1998年,美国审计署首次审计了联邦政府合并财务报表.这一时期,可以称之为美国政府财务报告审计初期.在这段时期,伴随着美国政府会计改革的启动和逐渐深化,美国审计署从部分被审计单位入手,明确审计目标和内容,加强与相关部门机构的沟通交流,不断推动联邦政府改进会计管理,提高信息质量,同时相关法律的颁布使政府财务报告审计的职责与任务更加清晰和规范,这些做法对当前我国开展政府财务报告审计有着一定的借鉴意义.     

美国财政审计制度

一、美国审计体制和审计机构美国国家审计体制由立法机构的审计机关和行政机构的审计机关两部分组成。立法机构的审计机关包括美国国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室。行政机构的审计机关包括联邦政府各部门设立的监察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的监察长办公室。二、主要任务和审计范围会计总署的主要任务是应国会的要求为国会进行审核,用公平的审核和评估来辅助美国政府增进工作效率。具体讲是协助美国国会监督并审核政府各部门的开支,衡量单位的效率,进而提出各种改进的建议,在立法听…     

美国财政审计制度

美国国家审计体制由立法机构的审计机关和行政机构的审计机关两部分组成。立法机构的审计机关包括美国国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室。行政机构的审计机关包括联邦政府各部门设立的监察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的监察长办公室。     

澳大利亚的绩效审计

一、澳大利亚政府审计的基本框架 澳大利亚的审计机关不是联邦政府和各州政府的经济监督部门,而是属于议会下设的审计委员会。联邦议会和各州议会都有审计委员会,在审计委员会下设审计署,无论是联邦,还是州都称作审计署。审计委员会任命审计长,负责制定审计方面大的方针、政策,指导审计署的工作,协调审计署与议会、政府等机构的关系。审计署是审计委员会的具体工作部门,围绕审计委员会的大政方针,审     

美国财政审计制度

一）美国审计体制和审计机构美国国家审计体制由立法机构的审计机关和行政机构的审计机关两部分组成。立法机构的审计机关包括美国国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室。行政机构的审计机关包括联邦政府各部门设立的监察长办公室和各州政府及地方政...     

澳大利亚的财务报表审计（二）

2．审计实施阶段澳大利亚审计署的财务报表审计实施和国际会计事务所通行的做法基本相同，分别实施期中审计和年末审计。期中审计主要进行控制测试和部分实质性测试；年末审计主要核实财务报表的余额，并根据审计测试结果得出审计结论，发表审计意见。（1）期中审计澳大利亚审计署对被审单位一般都实施期中审计，主要目的有3个，一是评价风险和测试内控；二是实施部分实质性检查，减少期末审计的工作量；三是及时发现问题，督促被审单位改进，减少期末集中发现问题的压力。关于内控测试澳大利亚审计署一般都在期中审计时进行内控测试。但也…     

美国内部审计情况简介

美国内部审计情况简介美国是世界上审计组织最为完备的国家。主要分为三大部分：政府审计；内部审计；民间审计。下面就美国内部审计做以简要介绍。美国的内部审计分为两大类：部门内部审计和企业内部审计。部门内部审计包括联邦政府各部门内部审计和地方政府各部门内部审...     

海南:大力推进政府会计改革提升政府财政财务管理水平

海南省财政厅在财政部的指导和帮助下,开展了部分预算单位权责发生制会计改革试点,并率先进行政府综合财务报告和部门财务报告试编的探索,为财政部全面推行权责发生制财务报告编制和制定政府会计改革相关政策提供了有益的参考.     

论政府部门财务报告审计客体

政府部门财务报告审计客体的核心问题是哪些单位要纳入政府部门财务报告审计的范围,文章以经典审计理论中的审计客体理论为基础,提出一个关于政府部门财务报告审计客体的理论框架。政府部门财务报告审计依赖的是本级政府与本级国有单位之间的委托代理关系,从本级政府作为委托人的审计需求出发,代理人是审计客体,政府部门财务报告审计客体是部门预算单位,包括本级财政部门、本级国有资源管理部门和本级国有资源使用单位中的部门预算单位;从本级各国有单位作为代理人的审计需求出发,代理人本身是审计客体,政府部门财务报告审计客体是部门预算单位本身。政府部门财务报告审计客体的两种观点中,文章支持报表观,但对国有企业的处理要具体分析,资金观不恰当地扩大了政府部门财务报告审计客体的范围。     

审计类型

审计通常被划分为三大类型:财务报表审计、合规性审计和经营审计。 1.财务报表审计。财务报表审计一般涉及资产负债表以及相关的利润表、留存收益表和现金流量表。其目的是确定这些报表的编制是否符合公认会计原则。财务报表审计通常由注册会计师事务所承担;审计报告的使用者包括管理当局、投资者、银行、债权人、财务分析师和政府机构。 2.合规性审计。合规性审计的实施有赖于     

论政府部门财务报告审计需求

以经典审计理论为基础,分别从委托人和代理人角度分析政府部门财务报告审计需求,提出一个关于政府部门财务报告审计需求的理论框架。从委托人角度来说,在本级政府与本级各国有单位的委托代理关系中,本级国有单位对本级政府承担了国有资源经管责任,其中包括财务报告责任,由于人性自利和有限理性,本级国有单位不一定能良好地履行其财务报告责任,因此,本级政府会推动建立针对本级国有单位财务报告责任的治理机制,审计是这个治理机制的成员。从代理人角度来说,本级国有单位基于信号传递需求或保险机制需求或良好地履行其财务报表责任之需求,也可能存在财务报告审计需求。     

澳大利亚的审计

澳大利亚的审计省厅外资处吴家山一、澳大利亚的审计机构澳大利亚有完整的审计体系，包括政府审计、内部审计和社会审计三部分。政府最高级别的审计机关是澳大利亚联邦政府审计署，各州有审计局，还有若干州以下地方审计局。政府审计包括联邦政府、州和地方三个层次，各级...     

对完善我国财务报表审计报告内容体系的探讨

随着我国经环体制改员的不断深入,与企业有密切经济关系的部门和个人,包括国有资产管理部门、财政部门、上级主管部门、税务部门、金融机构、投资者.董事会等,对企业的财务状况和经营成果愈来愈关心,对反映企业财务状况和经营成果载体的财务报表的可信性也更加重视、然而.目前我国财务报表审计报告在反映被审计单位的财务报表是否合法、恰当,以及会计处理方法是否一致等方面.存在内容不完整,审计责任不清、会计责任不明等缺陷.     

影响民间审计独立性的因素及改进措施

一、民间审计与独立性的依存关系 民间审计与政府审计、内部审计的区别在于它是受托审计和有偿审计,即在民间审计关系中,注册会计师通过接受委托人委托,依法对被审计单位的财务报表和会计帐目进行查证,鉴定其财务状况和经营成果是否真实、合法,是否符合有关法规和公认会计原则.     

美国审计计划管理与质量控制考察纪实

美国国家审计属于立法型，审计机关包括国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室，以及联邦政府各部门设立的检察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的检察长办公室。美国联邦会计总署与地方审计机关没有领导和被领导的关系，各州的审计体制不尽相同。但无论何种审计体制，主计长都是由公众投票选举的，审计机关对国会或州、市议会负责。如纽约市审计局设在主计长办公室，主计长由公众选举产生，与市长、市议会议长平级，直接向议会汇报工作，并对公众负责。美国国家审计机关审计计划管理 一审计…     

提高审计质量 防范审计风险

审计署１９９９年１月２２日发布的《国企财务审计准则》第十九条规定：审计风险是指审计企业的财务报表和其他会计资料没有公允地反映其财务收支状况,审计人员却认为已经公允地反映;或者被审计单位的财务报表和其他会计资料总体上公允反映其财务收支状况,审计人员却认为没有公允地反映,并发表不恰当的审计意见或结论,给利用审计成果者带来损失而追究审计人员责任的可能性。由此,审计风险可以从两个方面理解,一是审计人员认为公允、合规的会计报表,但实际上却是错误的;二是审计人员认为错误的会计报表,但实际上却是公允、合规的。…     

效益审计理念攻略

初步调查显示,我国政府审计部门除开展少量效益审计试点外,尚未大规模开展效益审计,因而审计署在2003年就提出要在2007年政府审计部门(主要是审计署)一半以上工作量应是从事效益审计,地方审计机关也应在这方面有所作为。那么我国政府审计人员对是否需要开展效益审计的认识如何,     

美国政府审计审计程序和方法简介

美国政府审计审计程序和方法简介审计署商贸司杨松河中国政府审计与美国政府审计的发展历史和审计体制不同，两国政府审计有许多差异，特别是中国政府审计还没制定出有关审计计划、审计操作和审计报告等方面的审计标准，政府审计的实施随意性较大，下面简要介绍美国政府审...     

政府财务报告审计与公开机制建设探析

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《改革方案》)提出,“政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计.审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案,并按规定向社会公开”.那么,政府综合财务报告应被审计哪些内容?审计主体包括哪些?审计报告应对哪些对象负责?信息应向哪些受众公开?     

论政府综合财务报告审计本质

各国政府都重视政府综合财务报告制度的建立,政府综合财务报告审计制度是这个制度的重要成员,文章以经典审计理论为基础,提出了关于政府综合财务报告审计本质的理论框架.从内涵上来说,政府综合财务报告审计是以系统方法从政府综合财务报告所体现的政府整体性财务信息及相关制度这两个维度,对本级政府国有资源经管责任履行情况实施的独立鉴证,推动责任评价和责任追究,并将审计结果传递给利益相关者的治理制度安排.从外延上来说,政府综合财务报告审计可以从合并主体范围、会计期间、保证程度、业务基础、审计主体等角度进行分类,形成审计业务体系.政府综合财务报告审计与政府财务报告审计、政府部门财务报告审计、预算执行审计、决算草案审计既有联系,也有区别.