扩大农业保险保障范围助力广西精准扶贫

在我国精准扶贫工作中,重点帮扶的贫困人口绝大部分生活在偏远农村,以农业生产为主要生活来源。扩大农业保险的保障范围可以有效地提高农业的抗风险能力,防止农民因灾致贫、返贫。本文以广西壮族自治区这一相对贫困的农业大省为研究对象,并提出了区域性政策建议,以期助力广西精准扶贫工作。     

广西环江:四措并举巩固脱贫攻坚成果

近年来,环江县紧紧围绕"产业强县"、"交通强县"、"教育强县"重要目标,在迈入全面推进乡村振兴、城乡融合发展的新征程上积极探索,结合党中央乡村振兴战略和环江县"十四五"时期发展规划,应从以下四个方面努力: (一)聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,健全帮扶和协作机制 一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制.重点监测脱贫不稳定户、边缘...     

防返贫保险的优势与创新

<正>2023年底召开的中央农村工作会议强调：要确保不发生规模性返贫,抓好防止返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。近年来,各地在坚决守住不发生规模性返贫底线方面有不少好经验、好做法,如太平洋产险配合当地政府在河北魏县率先为占全县处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高、不稳的脱贫户开创防贫保险产品;人保、人寿等保险机构在全国多地推进防贫和防返贫的保险产品。     

医疗保险、家庭可持续生计资本与财务脆弱性研究

后扶贫时代，如何巩固脱贫成果，推进共同富裕，成为新的研究问题。医疗保险作为分散疾病风险的重要工具，对于稳定和提升家庭可持续生计资本，降低家庭财务脆弱风险，防止因病致贫返贫具有积极意义。本文基于中国家庭金融调查数据，构建家庭财务脆弱性和脆弱程度指标，并进一步细分财务困境家庭和边缘脆弱家庭，从家庭可持续生计资本视角，探究医疗保险对家庭财务脆弱风险的影响。研究结果表明：医疗保险通过改变家庭的金融资本和人力资本存量实现对家庭财务脆弱的影响。其中，作为多层次医疗保障体系的主体，居民医保能够显著降低所有家庭陷入财务脆弱状态的概率和程度，尤其对边缘脆弱家庭的效果更显著；商业医保作为基本医疗保险的重要补充，能够进一步降低家庭陷入财务脆弱状态的概率及程度，对财务困境家庭的改善效果更明显。建议从政府、社会和家庭三个层面完善多层次医疗保障体系，通过不同渠道增加家庭的可持续生计资本，缩小医疗保障需求缺口，减轻居民的医疗负担，改善家庭财务状态。     

"保险+期货"推进规模性返贫风险防范的机制与路径

防范规模性返贫风险是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和扎实推进共同富裕的关键任务.后扶贫时代,贫困治理的重心已转向多维相对贫困,治理视角更加强调农户脱贫的可持续性与稳定性,也突出了防范规模性返贫风险的紧迫性.     

金融借贷、家庭创业与农户返贫防范——基于贫困脆弱性视角

本文利用中国家庭动态追踪调查（CFPS）2012—2018年四期调查数据,通过VEP方法测算农户家庭贫困脆弱性,研究金融借贷的返贫防范作用及影响机制。实证结果表明,金融借贷能显著降低农户家庭返贫风险,但借贷渠道不同,其返贫防范效果存在明显差异,表现为仅非正规金融借贷与未来返贫概率存在“U”型关系。机制检验发现,家庭创业是正规金融借贷防范农户家庭返贫的重要机制,而非正规金融借贷不能通过创业产生收入效应和网络信息福利效应,其返贫防控作用不明显。异质性分析发现,金融借贷能明显降低非创业、弱社会资本、乡村、西部地区农户家庭未来返贫概率。     

破解农村相对贫困问题的对策思考

脱贫攻坚战取得全面胜利后，实现共同富裕面临最大的挑战就是相对贫困问题，特别是农村相对贫困问题比较突出。农村相对贫困群体，绝大部分都是刚刚跨越贫困线，与绝对贫困只是一线之隔，甚至还存在返贫风险。农村相对贫困问题依然是当前不得不高度重视的大问题，实现共同富裕目标，必须破解农村相对贫困问题。而破解农村相对贫困问题的关键，依然是想方设法增加农民的收入、增强农村的内生动力及及建立大病难病帮扶长效机制等。     

精准脱贫也要提质增效

精准脱贫不仅关系到能否全民共进小康社会,也是一项艰巨的社会经济建设工程。近期召开的中央经济工作会议,将精准脱贫确定为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。会议提出,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。     

金融市场参与能有效预防家庭支出型贫困吗? ——来自561户调研家庭的证据

"防返贫风险"是"后扶贫时代"巩固脱贫攻坚成果的一项重要任务,金融市场参与能否有效预防重大风险冲击造成的家庭支出型贫困值得深入研究.基于2018年561户家庭的调研数据,从微观视角分析了金融市场参与对家庭支出型贫困的影响及作用机制.研究发现,金融市场参与能有效发挥金融工具的风险管理、资金融通、资源配置等功能,通过平滑生存型消费、积累发展型要素和增加家庭总收入降低家庭支出型贫困发生的概率.此外,该结论在低风险金融投资参与的家庭也成立,但在高风险金融投资参与的家庭则不明显.进一步发现,数字金融市场参与也能有效缓解家庭支出型贫困,而人力资本、物质资本和社会资本则能有效增强金融市场参与的减贫效应.结论为研究金融减贫提供了全新的视角,可为未来提升脆弱性家庭内生发展动力及克服支出型贫困的政策制定提供有益参考.     

临界贫困家庭的贫困脆弱性测度及纾缓思考

2020年,我国实现了脱贫攻坚全面胜利,巩固脱贫成果和防范脱贫人口返贫成了政策关注的新重点。论文以临界贫困家庭作为研究主体,使用中国家庭金融调查（CHFS）2019年数据,借助VEP测度法构建了贫困脆弱性指标,据此计算临界贫困家庭的返贫风险以及脱离临界贫困的概率。研发发现：18.82%的临界贫困家庭具有50%以上的返贫概率,54.85%的临界贫困家庭具有50%以上的脱离临界贫困的可能性。最后,基于提升金融素养的视角提出相应政策建议,即开展针对性的金融教育和培训、鼓励金融机构设计临界贫困群体专属产品和辅导临界贫困群体开展创业经营。     

保险扶贫的作用及作用方式:一个文献综述

风险是导致贫困的重要原因之一。与当前我国的精准扶贫方针要求相一致,保险扶贫方式蕴含着其特有的精准指向性,包括:保险赔偿的精准性、风险保障的精准性和保险服务对象的精准性。这些精准性不仅可以直接作用于建档立卡的贫困户,而且可以延伸到低收入的潜在贫困户,作为预防措施防止贫困的发生或者返贫。保险精准扶贫作用的进一步发挥需要政府将保险纳入精准扶贫措施体系中去,做好保费的精准补贴;保险企业不断提升保险精准供给的能力;学术界加强保险扶贫机理的研究。     

保险精准助力脱贫攻坚

近年来,中国人寿保险股份有限公司青海省分公司全力贯彻习近平总书记对精准扶贫的重要部署及要求,紧紧围绕"扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村派人精准、脱贫成效精准"的目标要求,充分发挥保险独特功能,以精准保险助力脱贫,并以稳妥政策防止脱贫户返贫,在助力脱贫攻坚战中发挥了重要作用。     

媒体观点

《俄罗斯报》:疫情不会阻挡中国脱贫攻坚步伐尽管新冠肺炎蔓延带来新的社会经济问题,但中国仍将在今年成功消灭贫困。该国今年计划让500多万人摆脱绝对贫困。中国国家主席习近平2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,坚决完成脱贫攻坚任务,帮助贫困劳动力有序返岗,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。新冠疫情对不富裕农村地区的影响不亚于城镇企业。     

小额保险精准扶贫机制研究

小额保险是普惠金融的重要组成部分,已在全球众多发展中国家的扶贫减贫事业中发挥了重要作用。本文研究了小额保险在精准扶贫中发挥的三大扶贫机制:一是保障机制,牢筑贫困底线有效防止返贫;二是增信机制,破解贷款难题激活经济活力;三是投资机制,带动产业发展实现脱贫增收。该研究对中国制定和优化小额保险扶贫政策,有效防止因病因灾致贫、返贫难题,实现脱贫增收具有现实意义。     

乡村振兴背景下的返贫防范机制研究

实施乡村振兴战略,防止返贫与继续脱贫攻坚同样重要,当前部分低收入脱贫人群仍存在返贫风险。论文首先指出我国返贫的现状具有不均衡性、频发性与危害性大的特点,随后分析当前造成返贫的原因,主要有政策、贫困人口自身、客观环境、社会发展等方面的因素,最后提出乡村振兴背景下构建返贫防范机制需要从落实精准扶贫政策与金融扶贫、提升贫困人口的主观能动性、建立健全灾害救助机制、加强基础设施建设与产业扶贫等方面入手。     

倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应与路径优化

作为防范和化解疾病风险的重要手段,医疗保险扶贫已成为当前脱贫攻坚的重要内容。本文基于2013—2017年国家统计局的"全国农村贫困监测调查"数据,采用固定效应模型,实证检验了倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应。研究结果表明:在倾斜性医疗保险扶贫政策中,提高财政保费补贴比例和住院报销比例对增加农村贫困人口收入和贫困户脱贫具有显著的正向影响,而提高门诊报销比例、降低起付线、提升封顶线对贫困户脱贫的影响不显著;农村地区依然存在"一边脱贫、一边返贫"的现象。对此,本文建议:针对农村贫困人口应在进一步提高住院报销比例和财政保费补贴比例的基础上,逐步提高门诊报销比例、降低起付线以及提高封顶线;按照相对贫困标准将农村地区相对贫困户纳入倾斜性医疗保险扶贫保障范围;做好农村地区医疗保障的配套服务。     

加快数字化转型 助力全面打赢脱贫攻坚战

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜年。近期召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都对打赢脱贫攻坚战提出了明确要求,同时强调了"巩固脱贫成果,防止返贫"。商业银行作为主流金融力量,要充分借助数字化手段,发挥金融服务脱贫攻坚的主力军作用,紧盯"三区三州"深度贫困地区重点扶贫区域和贫困对象.     

乡村振兴背景下农村相对贫困治理对策探析

农村相对贫困问题的解决,是守住底线、防止返贫、实现共同富裕的重要方面。在乡村振兴背景下,由于我国经济、文化区域发展不平衡,人们自身能力差异大,农村相对贫困问题尤为突出,依然存在着脱贫成效不稳定,困难人口基数大、难识别等问题,给相对贫困治理带来了挑战。因而,现阶段要在巩固好脱贫攻坚成果的基础上,做好与乡村振兴的衔接规划,可以从科学设定标准、精准识别着手,“对症下药”从根本上提高相对贫困群体持续增收、发展致富的内生能力,并辅以兜底性的社会保障为支撑,为相对贫困群体提供更多更切实际的发展机会。     

修文县防止脱贫人口致贫返贫的对策建议

贵州省修文县在2015年实现了整县脱贫,全县所有贫困人口于2019年全部达到脱贫标准并按程序脱贫,但依然存在脱贫成果尚不稳固、因病因灾致贫返贫风险等问题。因此,在进一步落实各项扶贫政策、加大资金投入、加快产业发展的基础上,要结合修文实际,发挥党组织的引领作用,完善医疗教育政策,健全防范返贫机制,着力提高脱贫质量,以脱贫促发展,以发展惠民生,筑牢防止返贫堤坝,为乡村振兴打好基础。     

数字普惠金融助力乡村防返贫的作用机理与现实路径

至2020年底我国已经消除绝对贫困,但是相对贫困以及返贫的现象依旧存在,防止返贫与巩固脱贫攻坚成果成为当前治理贫困、推动乡村振兴乃至实现共同富裕过程中亟须解决的难题。数字技术赋能普惠金融,推动普惠金融数字化转型,成为乡村经济发展驱动的有力手段。因此,应把握历史机遇期,将数字普惠金融作为乡村振兴的内在驱动力、重要杠杆与夯实共同富裕的物质基础。文章总结我国乡村返贫问题表现与缘由,分析数字普惠金融助力乡村防返贫的作用机理、实践探索以及实践过程中存在的障碍因素。在此基础上,文章探寻数字普惠金融助力乡村防返贫的现实路径,包括加强顶层设计与政策支持、优化发展环境加强普惠金融数字化生态机制建设、推进防返贫金融产品与服务创新、完善数字普惠金融防返贫精准识别与风险补偿机制、推动各相关主体建立紧密利益联结机制、筑牢产业基础、注重农户相关知识教育普及与能力素养提升,对畅通乡村经济内循环、赋能乡村振兴和助推共同富裕具有重要意义。