汉阴新农合财政投入和报销比例双提高

今年，汉阴县新农合参合率由2009年的90％提高到95％，筹资标准由2009年的100元提高到365元，其中各级财政补助300元，。农民个人缴费标准为每人65元。全县新农合筹资达8895万元，（其中：农民缴费1584万元，各级财政补助7311万元），参合人数24．37万人，基本实现了全县农民参保全覆盖。参合农民医疗保障和财政补助水平大幅度提升，同时在报销比例、标准、补偿模式等方面“利好”消息多多，基本实现“小病不出村镇，大病不出县”目标。     

大悟县新型农村合作医疗试点工作运行情况的调查与思考

湖北省大悟县地处鄂东北山区，是国家级贫困县，现辖17个乡镇，360个行政村，农业人口50．1万人。2006年12月，大悟县正式启动新型农村合作医疗试点工作，通过强化组织领导，加强政策宣传，完善基础工作，使这项德政工程、民心工程稳步推进。截至目前，全县已有41．1万人参加了新型农村合作医疗，参合率达81％，基本实现了“政府得民心，农民得实惠，卫生得发展”的良好效果。     

加快推进新型农村合作医疗努力缓解农民“看病难 看病贵”现象

红安地处鄂东北大别山南麓，是全国著名的将军县，也是国家级重点贫困县和扶贫开发工作重点县。全县总版图面积1796平方公里，辖10镇1乡1个国营农场，总人口65．7万，其中农业人口54．3万人。2005年10月，红安被列入湖北省第二批新型农村合作医疗试点县，并于2006年元月在全县正式启动实施新型农村合作医疗制度，全县参合农民41．54万人，参合率76．5％。从目前运行的情况看，全县新农合试点工作运行良好，管理有序，成效显著，对于解决农民看病难，减轻农民就医经济负担，缓解农村因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济社会发展起到了积极的作用，但也存在一些亟待研究解决的问题。     

在城市化进程中加快城乡统筹就业步伐——苏州市实行城乡统筹就业情况的调查

苏州市地处经济发达的长江三角洲，全市现有607万户籍人口，400多万外来暂住人口，总人口突破1000万人。户籍人口中：非农业人口310万人，占总人口的51％；农业人口297万人，占49％；非农业人口从2004年起就超过农业人口。苏州市是全国最早实行城乡统筹就业的地区之一。近年来，苏州市各级劳动保障部门坚持就业为民生之本，     

青铜峡市新型农村合作医疗参合率逾96％

近日，青铜峡市审计局预算执行审计结果表明，2007年该市新型农村合作医疗参合行政村111个，村、组覆盖率达100％，参合农民16．26万人，参合率达96．4％，比上年增长11．5％。全年累计为参合群众报销医药费679万元，住院病人医药费报销率为35．47％，比上年增长59％。对解决农民看病贵、看病难，缓解因病致贫、因病返贫问题，发挥了积极作用。     

河南省新型农村合作医疗试点工作的做法与成效

根据国家建立和完善新型农村合作医疗制度的统一部署,河南省于2003年启动新型农村合作医疗试点工作。首批在25个县（市）开展试点,2006年试点范围扩大到65个县（市、区）,占全省县（市、区）总数的40．9％,共覆盖4000．03万农民,占农村人口总数的59％,其中有3238．33万农民参合,平均参合率80．96％。无论是试点县数还是参合人数均居中西部地区前列。[第一段]     

完善贫困地区社会保障体系建设势在必行——对南充市社保资金的审计调查与思考

南充是一个典型的人口大市、农业大市、财政弱市。全市总人口750万人，农业人口586万人．辖五县三区一市。其中国家级贫困县4个．全市贫困人口达25％。2011年全市地方财政一般预算收入43亿元，地方财政一般预算支出240亿元。近年来．该市以社会保险、社会救助和社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点．不断健全完善覆盖城乡社会的保障体系。但受农业人口多、经济基础薄弱、居民收入水平不高、政策不健全等因素的影响．严重制约着社会保障工作全面协调可持续发展。调查表明：应进一步完善贫困地区社会保险体系建设。一、贫困地区社会保障工作中出现的新问题     

发挥财政支农资金的导向作用 推动农业社会化服务体系建设

我区总面积达25492平方公里，人口268万人．其中：农业人口220万人．辖有十个贫困县．一个自给县三个上缴县。境内梁峁起伏，沟壑纵横，水资源贫乏．年降雨量均在420毫米左右．且降雨量集中在7——9月份，水土流失严重。750万亩耕地，70％以     

没有农民的农业国

丹麦是北欧一个农牧业高度发达的国家，几个世纪以来，农业一直是丹麦的主要产业。在丹麦总共510万人口当中，从事农业生产的人口只有4％，也就是大约20万人，每个农民人均可供养225人的生活和消费。     

新农合制度还要改一改

试点调查 2005年10月，房县被确定为湖北省第三批新型农村合作医疗试点县，2006年1月1日正式启动。全县参加新农合农民88768户，342781人，参合率达到88．91％。共筹集合作医疗基金1542．51万元，其中，中央财政补助685．56万元，省级财政补助377万元，县级财政补助137.11万元，农民个人缴费342．78万元。起付点为乡镇卫生院100元、县级医院200元、市及市以上定点医院500元，封顶线15000元。试点工作启动以来，参合农民就诊86564人次，就诊率25.25％。     

信息广场

8月7日，国家卫生计生委就新农合大病保险工作进展情况进行通报。截至2014年5月底，农村居民大病保险试点工作已覆盖全国50％以上的县(市、区)，其中山东、天津、吉林、甘肃、青海等省(市)已在全省范围内推开大病保险工作并实行省级统筹。2013年，新农合大病保险工作覆盖参合人口近3亿，共筹集大痫保险基金53．38亿元，实际人均筹资水平为20元，其中98％来自于新农合基金。123万人次获得大病保险赔付，大病患者的实际报销比在新农合基本补偿的基础上提高了约12个百分点。     

提高城镇对农村劳动力的吸纳能力 促进进城务工农民向城镇产业工人转变

一、忠县农村劳动力转移基本情况 1．农村劳动力现状。至2005年底．全县农业人口825020人，农村劳动力451912人，占农村人口的54．9％；常用耕地仅76．65万亩，若按人均3．5亩，只需劳动力约22万人，则有23万多人处于失业和季节性失业状态。据相关部门统计，目前，忠县已有22万人从农村和农业中转移出来，从静态角度看与23万的富余劳动力差距不大，只相差1万多人，但随着农业产业化的推进和农业生产力的提高，     

新型农村合作医疗制度可持续发展研究

宜昌市新型农村合作医疗从2003年开始试点以来，到2007年已基本全覆盖（除城郊部分农村外），农民参合率达到88．4％，高于全国80．7％（中部地区80．3％、西部地区78．6％）和全省78．5％的平均水平：参合农民住院实际补偿比达到31．3％，高于全国27，8％（中部地区29．5％、西部地区31．1％）和全省30．1％的平均水平。     

区域优势与历史机遇的对接——皖江承接产业转移示范区建设与马鞍山市农业劳动力转移就业

马鞍山市现有人口128．61万人。其中农业人口64．52万人，农业劳动力36．25万。目前，农业富余劳动力实现转移就业的有25．16万人，其中就近就地转移就业14．15万人，外出就业11．01万人。外出务工农民主要流向为长三角地区5．77万人，珠三角地区0．84万人，津京地区0．57万人，本省1．71万人，其他地区2．12万人。外出就业的农民工人均年收入在17000元。目前在我市实现就业、创业的外地农业劳动力的总数为6．62万人。外来农民工就业行业分布为建筑业占56％、服装加工占7％、餐饮业占8％、洗浴服务业占11％和个体经营占18％。年均收入约为19000元。     

根植在岛屿上的农村社区建设

浙江省舟山市现有农村总人口6313万人，约占全市总人口的67％，其中，渔业人口为7．64万户，计20．78万人，农业人口为15．8万户，计42．51万人。分散居住在全市88个岛屿，过去一直以村民委员会为基本组织单位，以自然村落群居为主。     

今日新重庆:概貌

新重庆 ▲面积8.24万平方公里,相当于原四川省的15％,比原重庆市增加2.6倍。 ▲人口3002万人,比原重庆市增加97％。其中,农业人口2440多万人,占81.28％;非农业人口559万多人,占18.72％。 ▲除汉族外,主要的少数民族有土家族和苗族。     

江西省新型农村合作医疗资金将接受全面审计

为了掌握新农合医疗基金筹集和使用情况，保证基金安全，近日起，江西省审计厅组织对已开展新农合工作的80个县[市、区]新农合医疗基金进行专项审计，并向省政府报告审计结果。该省2003年7月在7个县[市、区]开展了新型农村合作医疗试点工作，取得了政府得民心，卫生得发展，农民得实惠的初步效果。今年开展新农合工作的县[市、区]总数达到80个，参合农业人口2493．3万人，[第一段]     

一个北欧小国发达的农业

丹麦是北欧的一个小国家，面积 4.3万平方公里，人口 520万，从事农业的劳动力仅 12万人，占全国总劳动力的 4％；全国有 7万多个农场，每个农场平均拥有土地 38公顷。 高效的农业产业结构 　　丹麦农业是依据这里的自然社会条件发展起来的，在种植业的基础上，大力发展畜牧、水产、园艺等高价值产品生产，构成了高效农业的产业结构。 　　丹麦畜牧业产值占农业总产值的 90％，其中养猪业尤为发达，产值是畜牧业的 40％。也就是说农业高价值的产品产值已占农业总产值的 90％。 3／ 4丹麦农业人口的平均收入来自于家畜家禽生产，畜牧业是丹…     

稳妥开展新型农村合作医疗试点提高农民健康保障水平

建立新型合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对于减轻农民医疗负担、解决农民因病致贫和因病返贫问题,具有重要作用。2003年起,甘肃省积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点,当年参合农民71．5万人,平均参合率87．95％。试点工作进展顺利、运行良好,为新型农村合作医疗制度的深入推行提供了借鉴。     

推进广东省新型农村合作医疗制度的研究

广东省从2002年起在全省范围内全面实施农村合作医疗制度，当年全省参加农村合作医疗人数880万人，覆盖率17．7％，2003、2004、2005年的覆盖率逐年提高到30.4％、36．5％、50．5％。经过不断发展完善，至2006年，广东省123个有农村的县（市、区，含东莞、中山和地方自设区）全部建立了新型农村合作医疗制度，县、镇覆盖面达到100％，村覆盖面达到96．08％。参合人数为3048万人，