“增减挂钩”：促进土地资源高效利用

城镇和农村建设用地“增减挂钩”即城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,具体是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的一种做法。     

对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的思考

实行最严格的土地管理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻落实"以人为本的科学发展观",保证经济社会可持续发展的必然要求.随着人口的增长,经济建设的快速发展,各行业对土地的需求越来越大,特剐是近几年,人地矛盾越来越尖锐,一方面是经济建设需要大量的建设用地.另一方面是要保护耕地,保障粮食安全.如何化解这一矛盾.城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩办法为我们提供了一条新的途径,进而成为目前农村整治的热点话题.通过编制<内蒙古杭锦旗项目区城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩实施规划>,本文对整个过程中遇到的问题和想法进行了归纳和总结,提出了农村建设用地整理的一些建议.     

基于“挂钩”下的农村建设用地整理效益分析——以江苏省太仓市为例

随着城市化进程加快，新农村建设和城乡统筹的发展，农民居住条件得到明显改善。但农村建设用地的使用仍存在着不少问题，使得人地矛盾越发突出，土地已经成为制约社会经济进一步发展的“瓶颈”。文章重点研究在城参建设用地增减挂钩下的农村建设用地整理“三效益”，特别通过层次分析法研究经济效益，并对农村建设用地整理提出几点建议，为盘活存量建设用地，提高用地使用效率，缓解用地矛盾，加强城乡统筹和新农村建设提供保障。     

集体建设用地指标交易市场化机制研究——以上海市为例

目前我国城市的发展普遍受到土地资源瓶颈的制约.文章分析了上海市农村集体建设用地的现状,并总结了国内试点地区的经验教训,认为集体建设用地流转存在的最大问题是忽视农村和农民诉求、进行行政干预及由此产生的委托代理问题,认为解决这一问题的根本途径是实现集体建设用地指标交易的市场化,并提出上海市农村集体建设用地指标市场化交易机制以及相关配套改革措施.     

土改探索之二:重庆“地票”创新简

探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的“地票”交易,解开了“城市发展扩张缺乏空间,农村建设用地闲置”的疙瘩。     

学者观点摘编

正陈锡文:城乡建设用地增减挂钩偏离了政策的预期目标全国人大农业与农村委员会主任陈锡文认为,进入新世纪以来,由于农民外出务工经商人员增加,人们对农村村庄"空心化"、农民住房闲置的问题高度关注,由此催生了"城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的思路。应当说,按照农业人口逐步城镇化的趋势,这种城乡建设用地增减挂钩的思路,无疑是符合发展规律的,但是,作为具体政策措施要落地贯彻执行,却面临着相当复杂的情况。     

“人地钱”挂钩助升新型城镇化质量

2016年两会政府工作报告强调,加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。所谓“人地钱”挂钩,是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩,城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩,基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。     

城乡统筹条件下农村集体建设用地使用权制度模式的实证分析——以城乡建设用地增减挂钩为视角

城乡统筹条件下,农村土地问题是一个不可回避而又相当关键的问题。在城乡建设用地挂钩试点中,不要固定某一模式,避短而取其长,可能是较优方案。严格限制政府公权力,使地方政府从"土地财政"中解放出来,使其失去利益的冲动回归理性。尊重农民的知情权和决定权,防止农民"被上楼"。引入"地票"交易模式,使农村建设用地使用权"同权同利"。     

同地同权同价:三中全会送给农民的一个大礼包

正我国现行的土地制度,在城市是国有土地,农村是集体所有制土地,二者处于相对隔绝的两个市场,农村集体土地不能进入市场直接交易。正因此,一些地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地,转手后又用城市建设的市场价格售出。而在这一过程中,广大农民却没有享受到土地的增值收益和应有的财产权利。     

“入市”农村集体经营性建设用地的价格评估研究

国家关于农村集体经营性建设用地入市的政策逐渐明晰,建立城乡统一的建设用地市场成为当务之急。尽管学界对农村经营性建设用地入市可大力推动城乡统筹发展早已达成共识,但作为政策的试行阶段,有关经营性建设用地入市的定价问题研究却鲜有涉及。文章结合资源定价之受偿意愿法的相关理论与城镇建设用地评价的市场比较法,选取了江苏省昆山市典型农村地区的样本农户进行了深度调查,对"入市"农村集体经营性建设用地的价格评估进行探索研究,以期为农村集体经营性建设用地确权定价、价格与市场体系建设提供参考。研究结果显示,这2种方法用于评价农村集体经营性建设用地的价格具有可行性。     

同地同权同价 :三中全会送给农民的一个大礼包简

我国现行的土地制度，在城市是国有土地，农村是集体所有制土地，二者处于相对隔绝的两个市场，农村集体土地不能进入市场直接交易。正因此，一些地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地，转手后又用城市建设的市场价格售出。而在这一过程中，广大农民却没有享受到土地的增值收益和应有的财产权利。     

创富全新佳作：“触发式”可自动赎回

作为恒生银行理财创富全新佳作，“触发式”可自动赎回产品（以下简称“触发式”）的投资收益，取决于挂钩资产走势。作为一种全新的保障本金投资产品，“触发式”结合了传统股票挂钩产品，即“可自动赎回”和“可日享高利”两者的优点。在投资金额安全和投资收益较稳定的前提下，“触发式”以其新颖的结构，进一步降低了潜在回报的触发条件，帮助投资者更加轻松地实现理财目标。     

经济新论

<正> 胡鞍钢:“第二代改革”思维 进入21世纪,中国共产党迎来了第二次战略转型时机,即从经济建设到制度建设。 中国社会不仅经历经济转型即从计划经济向市场经济转型,而且还在经历社会转型即从农业社会向工业社会,从农村社会向城市社会转型。上述两种转型能否成功取决于作为执政党的中国共产党的主动转型和成功转型。     

城乡建设用地增减挂钩项目适宜区分析

<正>一、引言随着城镇经济发展和土地管理制度的日益严格,城镇化所需要的建设用地指标越来越紧张,城乡建设用地增减挂钩政策的出台,无疑对当前城镇建设用地紧张状况起到了一定的缓解作用,但各地在运用城乡建设用地增减挂钩政策中也表现出一定的盲目性、随意性、无序性。虽然对不规范的城乡建设用地增减挂钩清理工作已告一段落,但各地在运用挂钩政策时,不考虑农村实际状况盲目开展挂钩试点工作,     

集体土地入市的现实意义——专访上海社科院部门经济所研究员戴晓波

无法交易的集体建设用地、由政府垄断的城市土地一级市场、禁锢的资本、难以充分自由流动和平等交换的农村劳动力,这是历经30多年改革,仍然留在农村旧体制的核心部分。而今,这些问题在（（十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）的指引下有望获得突破。为什么要“建立城乡统一的建设用地市场”？农村集体经营性建设用地入市,将面临怎样的难题？《上海国资》专访了上海社科院部门经济研究所戴晓波研究员。     

非政府组织在农村社区建设中的问题及对策

非政府组织(NGO)参与农村社区管理是新的历史条件下,我国社会主义新农村建设的一个关键环节.但在农村社区的建设中,非政府组织却陷入一种困境,即农村非政府组织应然状态的“自组织性”与实然状态的“准政府组织性”之间的矛盾,这两者之间隐含着一种张力.这种困境使非政府组织在参与农村社区的建设中蒙上了一层阴影.因此,积极推动并提高村民自治的水平,改变政府干预模式,赋予非政府组织以一定的权力等是确保农村非政府组织健康发挥其作用的理性选择.     

城乡建设用地增减挂钩政策下的农村居民点斑块整理模式评价

文章分析了城乡建设用地增减挂钩政策下的农村居民点整理活动,阐述了增减挂钩政策下的模式整理评价方法,并分析了巴山镇居民点整理模式的选择策略及评价体系,旨在结合城乡建设用地增减挂钩政策进行科学的农村居民点整理活动。     

政府不再垄断住房供地，会如何影响房价？

我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。分析人士认为。这意味着中国土地供应将出现实质性变化。     

农村集体经营性建设用地价格体系探讨

研究目的为探讨农村集体经营性建设用地范围及其权益构成,构建农村集体经营性建设用地价格体系。研究方法:文献资料分析法,对比分析法,综合分析法。研究结果为建立了农村集体经营性建设用地权利体系和价格体系。研究结论为农村集体经营性建设用地权利体系和价格体系均与国有土地相似;农村集体经营性建设用地价格由基准价格和宗地价格构成,根据农村集体经营性建设用地使用权性质、取得方式、"入市"方式等进行细分。     

保障房新政试点

开展集体建设用地建设租赁住房试点,主要是保障"保障房"的土地与资金,小产权房短期内绝不会放开保障房建设再获政策支持。在近日举行的全国国土资源工作会议上,国土资源部负责人介绍,2012年,对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市,经由省级人民政府审核同意并报国土部批准后,可以开展集体建设用地建设租赁住房试点。其中,北京、上海已获批准试点。市场普遍认为,该项政策目标明确,直指目前各地尤其是一二线城市保障房建设中的用地、资金两大困扰问题,对于寻求破解之策具有突破性意义。