与时俱进确立新时期土地制度改革重点

深化土地制度改革是统筹城乡综合配套改革中最为重要的改革之一,需与时俱进地确立下一阶段土地制度改革重点,把握好农地制度、征地制度、集体建设用地制度、农村宅基地和农房制度、城乡建设用地增减挂钩机制改革方向     

国土部拟改革土地审批制度

随着第二轮地根调控的逐步深入，一个以严格控制新增建设用地为核心的土地审批制度改革，即将在国土资源部出炉。     

调整耕地保护制度是推进土地市场化改革的关键

当前中国土地市场化改革过程中所表现出来的困境,源于参与土地市场交易的各个利益主体之间利益不相容,导致现行土地管理制度运行费用奇高,并使地方政府成为其中矛盾的焦点。要破解这种困局,必须改革现行的耕地保护制度,其调整的方向是要建立农民自己保护自己耕地的机制,关键是提高土地农业利用的比较收益。     

农民日报 关于农村改革

《文件》特别提到全面深化农村改革,在您看来当前农村改革迫切需要解决的问题是什么?对于大家都很关心的土地制度改革,涉及征地、集体经营性建设用地入市,包括宅基地的问题,都与农民的利益息息相关,与城乡一体化视角下的城镇化也紧密相连。您是如何看待这个问题的?第二,法治是保障、改革是动力,应该如何理解法治与改革之间的关系?韩俊:去年应该是中国全面深化改革的元年,农村改革是重头戏。大家已经注意到,去年一系列的农村改革     

集约型城镇化倒逼土地制度改革

农地非农化过程中,土地征收与出让价格的巨大"剪刀差"使农民的土地收益受损,农村宅基地及房屋流转的限制使农民的资产无法资本化。这不仅使城镇化难以成为城乡融合的和谐城镇化,也使农民缺乏迁移进城的资本,影响城镇化进程。集约、和谐发展是新型城镇化的重要内涵。我们至今走过的城镇化还远不是集约型城镇化,土地利用尚未达到集约化是其重要     

推进城镇化发展的农村土地制度改革的建议

当前,进一步推进城镇化发展的关键即是农村土地改革。新型工业化和快速发展的城镇化,势必需要将大量的农村土地转化为建设用地。但是,耕地日益缩小引发的粮食安全问题也将更加凸出。因此,要找出一种既符合城市、特别是大都市扩张过程中的用地规律,又符合农村土地可持续发展、农民利益和耕地保护政策,促进城镇化发展的有效土地模式。     

农村土地制度改革八大亮点解读

日前,中央印发了有关农村土地制度改革试点的工作意见,此举意味着,农村土地改革进入新阶段。对此,参与农村土地制度改革试点有关问题研讨的专家,中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明对此政策进行了解读。本次农村土地制度改革试点提出,将完善土地征收制度,建立农村集体经营性建设用地入市制度,完善农村宅基地制度。严金明认为,改革的一大背景是现在土地增值收益中,农民得到的补偿总体来说偏低,好多地方农民权益得不到应有保障。     

严格耕地保护制度维护农民利益

我国耕地保护工作进展还不尽如人意。近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩(其中包括非农建设、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁四方面)。到2003年底耕地已从19．5亿亩锐减到18．51亿亩。     

改革土地审批制度不如改革地权

日前，有消息说，国土资源部拟改革土地审批制度，进一步向中央集权。预计今年晚些时候出台的土地审批制度改革方案。将从“审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容”六大方面，严把土地审批中的关键环节，对新增建设用地进行全方位“卡位”。     

我国城镇化进程中农村土地制度的分析与对策

党的十八大明确提出将"推进城镇化"作为解决制约经济持续健康发展的重点之一,并要求"改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例"。李克强总理在"全国省部级领导干部推进城镇化建设专题研讨班"学员座谈会上亦强调要逐步完善"征地制度改革,逐步建立城乡统一的建设用地市场、探索实行合理的有差别的政策等"。土地制度改革是一项"牵一发而动全身"的改革,直接制约着我     

我国农村土地制度改革的探讨

我国农村近30年的改革,主要是围绕家庭联产承包责任制的逐步确立和完善展开的。家庭联产承包责任制由于激发了农民的积极性,极大地促进了农村经济的发展。然而,随着实践的发展,家庭联产承包责任制也暴露出了许多弊端,不利于农业的进一步发展。实践中出现了许多新的土地制度实现形式,理论上也有大量的学者进行了积极的探讨。笔者认为,目前的农村土地制度改革应在维持集体所有制不变的前提下,坚持市场化、综合配套和尊重农民选择的原则,并因地制宜地进行。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题。面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善。     

长株潭土地管理改革对北部湾的启示

迄今为止我国共设立了七个综合配套改革试验区,分别为:上海市浦东新区、天津市滨海新区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市圈、长株潭城市群和北部湾经济区。长株潭城市群和北部湾经济区,作为最年轻的两个综合配套改革试验区,成立时间相近、地理位置相邻、规模相当,具有较强的可比性,因此可以通过长株潭城市群的先行经验,为北部湾经济区建设提供借鉴。     

关于我国土地流转理论的文献综述

在建设社会主义新农村的大背景下，土地流转也成为新农村建设的重要组成部分。土地流转能否有序、规范进行。直接关系到“三农”问题的解决。本文介绍了有关土地流转方面的主要理论及学术讨论情况。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中存在农用地用途管制执行不力、耕地保护机制不完善、土地利用普遍粗放、耕地后备资源不平衡等若干问题。面对这些问题，应当加强年度计划控制，加大耕地管护力度。落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度．严厉查处破坏耕地行为。     

湖南岳阳农村宅基地制度改革的困境与建议

农村宅基地制度改革一直是全社会关注的热点问题,事关农民切实利益,涉及面广.在乡村振兴战略指引下,明晰产权和有效管理是农村宅基地制度改革的主要目标.调研中发现,当前湖南省岳阳市农村宅基地制度改革试点还面临基础工作薄弱、依法监管和违法查处难度大、基层干部群众观念守旧、激励机制不健全、政策把握标准不一以及刚性需求难保证等一系...     

我国农村土地征用制度改革的三种模式

上个世纪90年代，随着城市化和工业化的迅速推进，建设用地的需求量急剧上升。在此过程中，传统的征地制度的弊端也逐渐暴露出来。针对这些弊端，相继出现以土地股份合作制为特征的“南海模式”、以土地换社保为特征的“嘉兴模式”以及以农村建设用地入市为特征的“芜湖模式”。