关于宁波推进政府购买服务的对策研究

<正>新时期,推进政府向社会力量购买服务,是加快政府职能转变和提升公共服务水平的重要举措。作为政府购买服务的主要承接主体之一,社会组织在促进经济发展、管理社会事务、优化基层治理等方面发挥着不可替代的作用。随着《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的出台,政府向社会组织购买服务(以下简称"政府购买服务")势必将迎来新一轮的大发展。宁波早在"十五"期间就开始探索实施政府购买服务制度,建议瞄准这一"风口",     

广西：支持和规范行业协会商会承接政府购买服务工作

2017年4月底,广西自治区财政厅印发了《关于做好行业协会商会承接政府购买服务工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）,支持和规范全区行业协会商会承接政府购买服务工作,鼓励行业协会商会通过实现自身转型发展不断提高承接公共服务的水平和效率,充分发挥服务经济社会发展的推动作用。     

政府购买社会组织服务探析

近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构"伙伴性"政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进"依法购买"制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。     

广东试验

在经历了"大部制"、行政审批制度改革之后,广东开始了"向社会购买服务"的社会管理创新试验.这一系列的改革都指向建设一个"小政府、大社会"的目标. 2011年广东省印发了《关于加强社会组织的决定》,将政府购买社会服务作为加强社会建设的一项重大举措.今年6月1日,广东省正式出台《政府向社会组织购买服务暂行办法》,5天后,又公布了《2012年省级政府向社会组织购买服务目录(第一批)》,明确了政府向社会组织购买服务的主体和服务内容.     

要闻·地方

北京：公布政府购买服务指导性目录2017年6月,《北京市财政局政府购买服务指导性目录》（以下简称《目录》）正式公布,25项服务纳入北京市财政局政府购买服务范畴。《目录》涉及社会管理性服务、行业管理与协调性服务、政府履职所需辅助性服务等4大方面,涵盖公共公益宣传、行业职业资格和水平测试管理、法律服务、课题研究和社会调查、财务会计审计服务、会议和展览、监督检查、项目评审评估、绩效评价、咨询、技术业务培训、机关信息系统建设与维护、后勤服务、其他适宜由社会力量承担的服务事项等14类服务。     

山东：食品检验检测可以政府购买服务

山东省近日出台《山东省省级食品检验检测政府购买服务指导意见》（以下简称《意见》）,规定承担国家、省级安排食品检验检测任务的省级食品安全相关部门和单位,可作为购买主体向社会力量购买检验检测服务。根据《意见》要求,山东省级各食品安全相关部门可利用财政资金,按照规范程序,引导社会食品检验检测机构提供符合要求的专业服务,参与完成年度食品检验检测任务,并按规定支付相应费用。     

政府购买服务的制度如何完善

政府购买服务工作的依法、依章、科学合理的推进是政府廉洁、高效办公的最切实体现，也是提高政府购买服务水平的关键。目前，我国政府购买工作虽然有《政府采购法》作为法律依托，但是由于实际购买环境以及服务需求始终处于不断的变化中，因而政府需要在《政府采购法》基础上对政府购买服务制度进行二次补充，进一步细化服务类别和服务管理，健全政府购买服务保障制度。     

基于供给侧视角下政府购买公共图书馆服务研究——以江西省为例

通过调研江西政府购买公共图书馆服务的情况,从供给侧改革视角,提出江西政府购买公共图书馆服务存在的问题,建议从政府、社会力量、公共图书馆三方面着手,采取加强政策经费保障、提高社会力量承接意识和承接水平、拓宽公共图书馆和社会力量对接渠道、提升购买服务管理能力、优化服务效能、引入科学绩效考核制度等措施,希望通过调研和分析,为政府合理购买公共图书馆服务、进一步达到公共文化服务供需平衡提供一些思路和建议。     

前沿政策

政府购买服务和PPP新规出台采取两阶段采购模式近日,为推进政府购买服务,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,财政部发布了两项政府采购规则,即《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《磋商办法》)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(以下简称《PPP办法》),以促进政府采购实现"物有所值"的价值目标。竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的     

政府购买公共服务的困境与优化策略

政府购买公共服务作为一种新型的公共服务提供模式,在转变政府职能、深化"放管服"改革、大力引导社会组织发展方面发挥着重要作用。但在政府积极推广购买公共服务的过程中,学者们也渐渐关注到了其存在的问题。分析发现,政府购买公共服务存在服务供需不对应、购买过程执行目录不具体、服务产品评价标准不明确、地方政府融资机制不规范等问题。对此,政府应理顺沟通机制、健全法律法规、善用评估机制、完善监督平台。     

规范产权交易市场 推进政府职能转变

国有资产的流失,已成为当下政府和国民普遍关注的一个焦点。因此,建立和完善产权交易市场,是当前国有产权制度改革的必然。毫无疑问,新出台的《上海市产权交易管理办法》,从根本上体现了政府以法制规范市场,以规范发展市场的理念,进一步确立了产权交易"市场"的主体性。 可以说,新"管理办法》的出台使上海产权交易市场从此进入了一个更加规范化、法制化的轨道。 本期"特别报道栏目",由政府官员和学者就新《管理办法》,从不同角度进行了全方位解读。     

招投标动态

贵州:购买服务按政府采购规定执行贵州省政府办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(以下简称《意见》)及第一批政府购买服务指导性目录,提出将在基本公共服务、社会管理服务事项等领域开展购买服务工作,涵盖6大类57款352项服务项目。对符合政府采购竞争性条件的,统一纳入政府采购程序。在目标任务上,该省要求,2014年,在公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点;2015年,政府向社会力量购买服务的范围覆盖到适宜向社会     

北京加大服务外包产业资金支持力度

北京市商务委会同市财政局近日l出台《北京市服务外包发展配套资金管理办法》（暂行）（以下简称《办法》）及其实施细则。《办法》及其实施细则的政策亮点有哪些？记者就此采访了北京市商务委服务贸易处苏本生处长。苏本生处长说，《办法》及其实施细则是落实国务院和北京市促进服务外包产业发展的政策精神，为进一步巩固北京市服务外包领军城市地位，促进本市服务外包产业快速健康发展，提升本市承接国际服务外包的能力和水平而制定。     

服务型政府:为谁服务,服务什么,怎样服务

为推进我国服务型政府稳健、有效地建设,必须明确服务型政府为谁服务、服务什么和怎样服务这三个基本问题。服务型政府应以服务于公民、社会组织、社会、市场为宗旨和导向,以有限、有效地生产和提供公共服务为任务和职责,并针对不同类型的公共服务分别采用相应的制度安排形式,通过不断创新服务的方法、技术和手段,由以政府为主的多元化服务主体共同实现服务型政府的各项使命。     

关注内蒙古

正内蒙古试点政府向社会力量购买服务内蒙古自治区人民政府办公厅日前下发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,将按照"一年试点、两年扩面、四年推广"的步骤,稳步推进政府向社会力量购买服务工作。《意见》指出了6个领域适宜由社会力量承担的服务事项,可通过政府向社会力量购买服务的方式组织供给。即:公共服务、社会管理、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项及其他适宜由市场供给的公共服务事项。     

如何有效推进政府购买服务

党的十九届三中全会提出"推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。推进非基本公共服务市场化改革,引入竞争机制,扩大购买服务。"这意味在未来较长的时期内,政府将加快购买服务步伐来构建与改革发展相适应的、优质高效的公共服务供给体系,以不断满足人民日益增长的美好生活需要和丰富人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求。文章从近年来各地政府购买服务实践探索中存在的问题进行简要分析,并立足实际提出一系列解决对策。     

创新政府配置资源方式建设公共资源交易"大超市"

为解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题,今年伊始,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(以下简称 "《指导意见》"),强调 "随着市场化改革的不断深化,市场在资源配置中的作用日益增强,政府配置资源的范围和方式也在不断调整".整合分散设立的各类公共资源交易平台,建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系,坚持资源配置公开、公平、公正原则和公共服务职能定位,着力构建规则统一、信息共享、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台工作,正在全国各地迅速展开.     

政府购买服务抚动产权交易行业奶酪

正政府购买服务(Government procurement of services)——中共十八届三中全会确定的300余项改革举措之一,是加快推进政府职能转变的一项紧迫任务。是变革社会管理、创新社会治理、激发社会组织活力的必然选择,也是实现政府、社会、市场三者各司其职、相辅相成、高效运转的重要途径。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这部纲领性文献中,就政府购买服务在全     

健全政府购买律师法律服务机制研究

律师在转变政府职能和建设法治政府中具有重要价值。"政府购买公共服务"既符合当前政府简政放权、转变职能的改革目标,又体现了依法行政和法治政府建设的改革理念,已经成为当前政府依法行政的主要方向。国家应当建立政府购买法律服务的长效激励保障措施,明确政府购买法律服务的程序,并建立严格的政府购买法律服务监督管理制度。     

我国草根防艾组织承接政府购买能力梯度建设的思考

本文梳理出当前我国草根防艾组织承接政府购买防艾服务的生存能力、协同能力、服务能力的三大内卷化困境,建构我国草根防艾组织承接政府购买防艾服务由低到高的三级能力梯度.并就破解草根防艾组织能力内卷化困境,提升我国草根防艾组织承接政府购买防艾服务能力提出建议.