国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

混改背景下国有企业绩效考核体系创新研究——基于KPI与OKR比较的借鉴与启示

国有企业是国民经济的重要力量,国有企业制度决定国有企业效率。针对国有企业绩效考核过程中存在的现实问题,应结合KPI与OKR绩效管理的先进理念,在思想层面与业务层面双向驱动加快国企绩效混改,设计出混改背景下国有企业绩效考核体系,加强国有企业管理层与员工的有效沟通,提高员工间的工作默契度与匹配度,深化岗位分级分类管理考核,强化预算约束和绩效管理,优化国有企业市场化分配机制,促进十四五期间国有资本和国有企业实现“做强做优做大”的总目标。     

混合所有制改革、供应链协作与企业高质量发展——基于国有上市公司的实证分析

依据2009—2020年国有上市公司面板数据,构建渐进双重差分模型和中介效应模型,考量国企混改对国有企业高质量发展的影响以及供应链协作对二者关系的中介作用。结果表明：国企混改能直接或间接地推动国有企业的高质量发展;供应链协作,包括协同供应链创新和增强供应链信任,在国企混改促进国有企业高质量发展中发挥中介作用。进一步分析发现,上述促进作用在地方国企以及行业竞争程度更高、地区市场分割程度更低的国有企业中更为明显。鉴于此,应继续推进分类混改以提升政策成效,发挥供应链协作的积极意义,促进供应链企业的联动发展。     

国企混改治理效果的资本市场证据——基于信息披露违规事件的实证检验

本文从信息披露违规视角探讨国企混改的治理效应并检验其作用机制.研究发现:国企混改有效降低了上市国有企业信息披露违规概率、违规严重程度以及违规频率.机制研究表明,国企混改抑制了信息披露违规动机,但对信息披露违规稽查概率没有显著影响;不同治理情境下,国企混改对信息披露违规的抑制作用存在显著差异.进一步研究发现,党的十八大以后国企混改对信息披露违规行为的抑制作用更显著;混改对虚假记载、推迟披露和一般会计处理不当三类信息披露违规行为均有显著抑制作用;混改有效降低了股票换手率.本研究既为评价国企混改的治理效应提供了资本市场层面证据,也为进一步深化国企混改提供了政策参考.     

国企混改实践中的认识误区和未来突破的关键问题

通过梳理和逻辑分析已经完成和正在进行的国企混改案例背后所揭示的事实,本文指出实践中存在的对国企混改的认识误区和国企混改未来突破需要解决的关键问题。以国企之间的“混”或通过基金的“混”来代替民资背景战投的引入,并不能真正实现国企经营机制转换和公司治理制度完善的最终混改目的。未来国企混改突破的关键在于,其一如何通过公司治理制度设计,使民资背景的战投激励相容,愿意参与国企的混改;其二如何实现产业集团向国有资本投资公司的转型,真正实现国有资本监管体系从“管企业”向“管资本”转化。在转型路径选择上,存在委派董事参与公司治理、与民资背景战投组成有限合伙构架以及国资转化为优先股三种可能的实现路径。     

国企混改背景下国有资产保值增值的思考

党的十九大报告指出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业.这为发展混合所有制指明了方向,极大地鼓舞了国有企业改革创新、做强做优的信心.国企混改已进入试点和推广阶段,本文从国企混改着手,以"为什么混、和谁混、怎么混"为轴线,探讨混合所有制的内涵、原则和方法,研究国有企业混改保值增值策略,理顺正确推行混合所有制的思路.     

资本市场助力国有企业混合所有制改革的案例研究

当前,国有企业混合所有制改革进入加速推进期,如何提高国有资本配置和运行效率成为重点研究课题.从引进战略投资者、资产重组和员工持股等国有企业借助资本市场实施混合所有制改革的路径入手,分别结合上述路径的案例,总结改革效果、提炼改革经验、对比路径特点,针对国有企业利用混改保壳、混改初心不明、非市场化竞聘等问题,建议通过加强日常监管、增加多维度考核及实施"职业经理人"制度来改善.此外,还针对借助资本市场实施国有企业混合所有制改革提出充分授权放权、加大宣传力度、完善管理机制等政策建议.     

异质资本的多维嵌入与价值共生——国企混改的组织生态学

国企混改具有资本动员的属性,对促进我国经济高质量发展和共同富裕具有重要作用。本文视混改企业为一个资本生态系统,从生态位、组织惯性、合法性与组织同形角度对国企混改中的资本异质性及股东冲突特征、嵌入机制与价值共生路径等进行了组织生态学建构。国企混改中的国有资本与非国有资本天然存在的目标、地位、资源和效率异质性极易引发股东在任务职责、发展理念、财务行为与治理模式上的冲突,从而导致价值共毁。本文论证了结构、认知、文化、政治等多维度嵌入机制是混改企业异质资本价值共生的实现路径,而异质资本价值共生在资本生态系统中的合法性溢出,推动了组织的竞争同形与制度同形。本文对规范和引导资本健康发展有一定参考意义。     

国企混改优化了多元化经营行为吗?

国有企业的过度多元化扩张和低效率多元化经营问题成为阻碍国有企业高质量发展的困扰,而国有企业混合所有制改革(以下简称"国企混改")既可能因降低国企的政策性负担,又可能因抑制国企高管代理问题而优化多元化经营。本文以2007-2017年国有上市公司为研究样本,从减负效应与治理效应的双重视角考察了国企混改的股权结构和高层治理对企业多元化经营的影响。研究结果表明:国企混改股权结构的深入度、制衡度和控制权转移以及非国有股东委派高管参与公司治理均有助于降低多元化经营程度,但股权种类的多样性却未产生显著作用。机制检验发现,在国企混改优化多元化经营行为的路径中,股权结构发挥了减负效应与治理效应,而非国有股东委派高管主要发挥了治理效应。进一步研究表明,与中央企业相比,地方国企混改优化企业多元化经营程度的作用更明显;市场化进程和政府质量强化了国企混改股权结构对多元化经营程度的影响,而对国企混改高层治理降低多元化经营程度的效应无明显促进作用。最后,本文发现国企混改的股权结构和高层治理均提高了企业多元化经营的价值。     

国企混改国内外经验对河南省的启示

我国国有企业改革的政策体系逐步形成,国有企业深化改革全面推进,国企混改落地见效。随着混改试点、区域性综合改革试点以及示范行动的实施,全国各地积累了不少改革经验和成功案例。发达国家20世纪70年代开始的国有企业改革也都积累了大量经验和教训。国内外改革的路径选择、方式方法、经验教训,都可以为河南省的国企混改提供启示。     

国企混改背景下股权激励实施难点研究

<正>对于国有企业来说,混改可以有效增加企业的经营活力、优化企业的经济结构、提高国有资本的运作效率。总的来说,国有企业进行混改符合我国经济市场的发展趋势,百利而无一弊。而作为混改背景下国有企业与员工之间融合的有效手段,国有企业通过股权激励可以有效激发全体员工的工作热情与工作积极性,进一步提高国有企业的经营效率与经营质量。一、股权激励概述(一)股权激励的定义与模式股权激励是指国有企业的经营者为企业内的核心人才提供部分股权,     

竞争类国有企业混合所有制改革中股权设计问题探析

新形势下,国有企业混合所有制改革是公有资本通过引入非公有资本共同参股构建利益共同体,其目的在于破除束缚国有企业发展的体制机制障碍,激发国有企业的活力和竞争力。近年来,国企混改革总体呈现出全面加速的态势,但在重点领域和关键环节也暴露出诸多问题。本文以股权结构为研究视角,简要介绍混改中股权设计存在的突出问题,并结合国有企业具体案例,对合理设计国企混改股权结构提出相应的意见及建议。     

非国有股东治理与国有企业去僵尸化——来自国有上市公司董事会“混合”的经验证据

国有企业是党和国家事业发展的重要基础,如何有效解决部分国企的僵尸化现象是做强做优做大国有企业和实现经济社会高质量发展的关键环节,本文研究新时代全面深化国企混改背景下非国有股东治理对国有企业去僵尸化的影响作用。研究发现:非国有股东参与国企高层治理可以显著降低冗员规模和提升资本密集度,进而降低国有企业的僵尸化倾向,而仅持股等股权结构维度的治理影响较弱;当非国有股东参与国企治理的能力更强时,可以更好地发挥前述治理作用。通过细分僵尸企业识别指标,本文发现非国有股东治理可以在抑制低息贷款获取和改善盈利能力两方面降低相应国企的僵尸化程度,促使其正常经营运转。最后,经过良好治理的国有企业生产能力和市场价值得到显著提升。本文结论表明,非国有股东治理对国有企业去僵尸化和发展壮大具有积极的促进作用,这不仅对僵尸企业治理和国企改革的学术文献进行了有益补充,还为在全面建设社会主义现代化国家新征程中更好地统筹国有企业中流砥柱作用提供了政策参考价值。     

国企混改、股权激励与企业绩效--基于格力电器的案例研究

本文从国企混改进入全方位深化的现实背景出发,对格力电器自上市以来混合所有制改革进行深入研究,分析了公司混改方案及对应的股权结构的变化。通过EVA分析得到混改导致公司财务业绩大幅上升,并从股权激励的视角分析了格力电器市盈率长期低于美的集团的现象。随着格力电器新一轮混改的完成,可以预见其将为相关各方创造更大价值。格力电器混改的模式对国有企业混改特别是竞争性国企混改具有借鉴意义。     

混改背景下国有企业内部控制建设探究

推进国有企业混合所有制改革,加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营体制,可以更好地促进国有企业转换经营机制与激发活力,提高国有资本的运行效率,促进产业结构转型升级,实现国有资产的保值增值。做好混改下国有企业的内部控制建设工作,发挥内控的作用,探索灵活高效的内控监管体系,服务国企改革,提高国有资本收益显得尤为重要。     

混合所有制改革能否提高国有企业信用评级?

本文考察了混合所有制改革对国有企业信用评级的影响。研究结果表明：“混改”显著提高了国有企业的主体信用评级,公司治理水平在其中起到了中介变量的作用,且这种提升效果在绩效不好的国企和自然垄断行业中更加显著。在现有文献缺乏对“混改”后国企信用状况的研究下,本文将二者联系起来,补充了相关文献,从政策实施的角度发现“混改”能够影响企业信用评级,同时对政府部门大力推进“混改”具有参考价值与启示意义。     

基于多层次资本市场框架构建中国OTC市场

OTC市场落户天津滨海新区,是中国多层次资本市场体系建设的重要战略环节,对于天津21世纪的经济发展意义重大。本文通过介绍美国OTC市场先进的运作经验,从多层次资本框架的角度研究OTC市场在完善资本市场功能和结构方面所起的关键作用,提出应有选择地借鉴适合我国国情的经验,积极引入做市商制度,改变组织形式,并不断完善OTC市场的监管制度和信息披露制度。     

公司治理角度下混改企业面临的问题与发展措施

为进一步增强国有企业的市场活力,不断为国有企业注入新的发展元素,近几年,国家不断推动国有企业混合所有制改革。改革后的混改企业不断探寻合适的改革措施,并从公司治理角度创新性地提出了许多发展举措。文章从公司治理角度分析混改企业存在的问题,如混改企业的经营效益和经营效率较低、混改企业难以同时兼顾经济效益和社会效益。针对这些问题,分析了原因,并提出解决措施,如建设完备的企业文化、将党的领导融入公司治理、建立董事会问责机制、健全企业内部控制管理体系和风险管理体系、建立完善的激励机制、完善经理人市场等措施推进混改企业发展,以期为巩固国有企业混合所有制改革成果、促进混改企业发展提供相应的指引和方向。     

非国有股东超额委派董事能否提高会计信息质量?——基于国企混改背景

国有企业混合所有制改革是新时代全面深化改革的关键.本文以2009-2018年国有上市公司为样本,手工收集非国有股东持股比例和委派董事数据,计算非国有股东超额委派董事情况,以此考察其对国企会计信息质量的影响.基于股权与控制权非对等逻辑,我们发现非国有股东仅仅委派董事并不能改善国企会计信息质量,只有超额委派董事(即控制权超越股权),才能有效地提升国企会计信息质量,而且这种提升在央企和市场化程度较好的地区比较显著.进一步研究发现,非国有股东超额委派董事还能向资本市场传递特质信息,并抑制负面消息积累,有效地降低了国企股价同步性和崩盘风险.该研究在非国有股东参与国企混改研究领域进行了视角、内容和变量的创新,其结果为国企混改提供了一定的参考价值.     

组建非金融国资“汇金”公司以新三板优化国有资本布局

中国企业杠杆率偏高,主要债务在国企。国企包括央企和地方国有企业,现在产业布局与国企定位偏离,不仅分布在国家安全、公共服务和自然垄断领域,也大量进入到竞争性领域。解决国企债务高企问题,应该退出竞争性领域,将获得的资本金补充到国企职责领域。具体的实施措施为:建立从非上市公众股权转让系统到定向增发直至上市公司的金字塔结构的多层次资本市场体系,组建全国性的国有资本管理公司,实施包括债务在内的资产证券化,在产业布局中有进有退解决国企债务过高问题,同时实现国企改革到国有资本改革的提升。