探索以“PPP+REITs”方式盘活存量资产——以天津PPP存量项目为例

规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式,稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点,对盘活PPP存量资产、提高资产投资效益具有重要意义。本文以首创水务公募REITs为例进行案例分析,选取天津PPP存量项目,模拟分析“PPP+REITs”模式对天津的影响,以期为天津盘活PPP存量资产、降低财政压力、提高投资效益,实现投资良性循环提供参考。     

PPP项目可融资性研究:指标体系与融资建议

自2014年国家推行PPP模式以来,大量PPP项目落地,对我国经济体制改革和经济社会发展起到了巨大作用。但在PPP模式爆发式增长的背后,PPP泛化、异化问题随之产生。在此背景下,如何更好地评价PPP项目的可融资性,解决目前PPP项目融资难、融资混乱等问题至关重要。通过构建PPP项目可融资性评价指标体系,针对PPP项目可融资性和融资难、融资混乱问题展开研究,最后提出通过推动PPP的立法进程、建立财政风险防范制度、完善社会资本参与保障体系、落实PPP项目完善工作等途径助力PPP项目融资。     

日本从第三部门向PFI转型发展的改革经验与借鉴

第三部门和PFI是日本公共项目投融资的两种基本模式。在发展历程上,日本第三部门经历了快速上升和快速下滑的过程,从20世纪90年代末期开始,日本政府逐渐减少第三部门的设立,推动PFI稳定增长。从第三部门向PFI转型是日本投融资体制的重大变革,两种基本模式具有本质的差异,其适用的法律基础从面向组织转向了定位项目,合作目标从追求民间活力、扩大投资和刺激经济转向了追求财政绩效,政府角色从全面参与转向了授权监管,财政支持方式也从多元支持转向了风险分担。日本从第三部门向PFI的转型发展为我国PPP事业发展提供很多经验借鉴,我国正处于PPP事业管理体制改革的关键时期,面对PPP项目实施中的诸多问题,需要明确界定“公”“私”属性,合理确定可行目标和政府职责,制定PPP事业发展的基本原则和鼓励措施,从而推动PPP事业高质量发展。     

有关虚假PPP项目的几点思考

目前PPP项目大潮涌起,各方热度不减,同时,一些虚假的PPP项目也层出不穷,并且存在越来越多隐患.之所以造成虚假PPP项目出现无非以下三种原因:一是没有建立起PPP项目评估所依据的标准体系;二是PPP项目起步晚、实践经验不足;三是财政吃紧情况下融资心切.     

政策?要闻

财政部:PPP项目依照政府采购法执行财政部9月24日发文,要求推广运用政府和社会资本合作模式(PPP),在全国范围内开展项目示范。地方各级财政部门要按照政府采购法及有关规定,依法选择项目合作伙伴。这份《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(以下简称《通知》)指出,PPP模式的实质是政府购买服务,要求从以往单一年度的预算收支管理,逐步转向强化中长期财政规划,这与     

财政部“全国PPP综合信息平台”首次披露大数据

这是目前国内最权威、最完整、最实用的关于PPP的官方信息平台和数据库。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,2015年3月,根据国务院精神,财政部利用“互联网+”技术,组织搭建了全国PPP综合信息平台(下称“平台”),旨在对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管,促进PPP项目数据分析、案例分享和     

影响PPP项目可持续发展的因素——基于货币时间价值的思考

PPP(Public-Private Partnership)项目,即公私合营模式下的项目,该种合作模式不仅降低了政府地方债务的比重,减轻地方政府财政压力,而且节约社会资本,实现投建营一体化。实现社会价值最大化是公私合营模式产生的最终目标,而实现目标的前提则是要兼顾项目多方参与者的利益最大化,因此,作为社会资本方,保证自身利益最大化成为首要目标。文章以PPP项目的长期性作为切入点,详尽的阐述PPP模式、货币时间价值的基本概念,并分析总结货币时间价值对PPP项目价值产生的影响,以期为项目决策者在项目选择时提供帮助,降低风险,保证项目的可持续发展,从而实现社会资本方的利益最大化。     

租赁在PPP模式中的应用研究

租赁作为PPP模式下的融资方式,可以拓宽融资渠道,实现政府多元化融资体系的构建.租赁在PPP模式中的应用有多种操作形式,不同的PPP项目可以选择不同的租赁方式.但是租赁在PPP模式中应用也容易引发债务风险、财政风险等,因此,正确认识PPP项目风险既有利于有效预测、防控、管理潜在的风险和可能的损失,也有助于推动PPP项目...     

关于PPP项目财税管理与核算研究

市场经济环境下,如何降低政府财政压力,促进社会资本发展,已成为社会各界重点关注的一个问题。PPP模式下,能够使政府至今与社会资本有机整合,属于应用于准公共领域的一种基础设施建设模式,该模式具有利益共享、风险共担等优势,在国家经济发展中发挥着重要作用。基于此,本文从PPP项目概述入手,阐述PPP项目财税管理与核算的特征,对PPP项目各阶段财税管理与核算进行分析,提出提升PPP项目财税管理与核算水平的策略,为相关人员提供参考借鉴,促进PPP项目稳定发展。     

建筑企业PPP项目会计探讨

PPP模式具备可以引进社会资本、解决财政压力、提升公共基础设施或公共服务质量等优势,但由于我国PPP项目还处在发展初期,还缺乏统一的标准性文件指导,无论是政府,还是项目公司以及参与的企业在具体实施过程中仍困难重重,其涉及到法律、金融、财务等多个领域,在财务领域,如何真实、高效的在PPP模式下做好会计核算是当前重要的挑战之一。文章通过对PPP项目本质进行分析,结合建筑企业特点,对建筑企业PPP项目会计处理进行分析,并提出切实可行的建议,希望促进建筑企业在PPP模式下的会计核算工作。     

产权交易机构从事PPP项目的主要环节探究

自2013年PPP（政府和社会资本合作）项目在我国“自上而下”力推以来,推广应用步伐不断加快,已呈“星火燎原”之势：根据财政部PPP中心统计,截至2016年3月末,全国PPP综合信息平台项目库入库项目7721个,总投资87802.47亿元。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计,入库项目的落地率为21.7%。而在众多PPP项目中,目前大部分还处于项目识别阶段,约占总数的78%。这一方面说明PPP项目的落地实施有待加强跟进,另一方面也显示出PPP咨询市场存在巨大需求空间,前景广阔、方兴未艾。     

要闻·地方

陕西:财政奖补政策力助PPP示范项目2016年1月7日,陕西省召开了政府和社会资本合作(PPP)工作推进会上,陕西省推出首批24个省级PPP示范项目,给予成色十足的奖补支持,以推动更多PPP项目早日落地、规范实施,发挥好PPP在"稳增长、调结构、惠民生"方面的积极作用。据了解,从2015年9月起,陕西省财政厅向各市(区)、各部门征集了一批投资规模大、前期条件成熟、预期收益相对稳定的项目,于2015年11月下旬组织专家评审,综合考察确定了首批24个示范项     

PPP融资模式应用研究

PPP是指政府、企业和非营利性组织基于某个项目而形成的合作形式。PPP模式建立在项目特许权基础上．可以为社会效益突出、经济效益不足的“准经营性项目”提供融资。推行PPP模式应用需要加强项目的可行性研究和项目评估，建立项目的科学管理机制和风险共担机制，完善项目的担保和支持体系。     

我国养老PPP项目的商业模式创新路径探究

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，在2025年之前我国养老服务床位总量要达到900万张以上，目前缺口约80万张。当前，政府与社会资本合作模式（PPP）已成为地方政府公办或公建民营养老机构的重要途径，按照财政部PPP中心公开的示范项目看，全部入库项目按照规划预期提供床位为14.21万张，占养老床位缺口的18%，但项目平均提供床位约1800张/个，规模较大。调查显示，我国大型养老机构普遍存在“空置率高，经营困难”的问题，文章结合财政部PPP中心项目库的创新性案例，提出养老项目形成“价值链闭环”是破除大型养老机构空置率高和经营困难的重要路径，为大型养老PPP项目实现可持续健康发展提供参考。     

PPP融资模式在城市基础建设中的应用

PPP融资模式的应用为城市基础设施的建设提供了新的融资模式,实现了政府部门和私营企业的有效合作,使其能够充分发挥各自的优势,实现城市环境的改善。特别是近些年,城市基础建设规模的增加,所需投入资金数额非常庞大,单靠财政投资难以完成整个项目的建设,因此必须要引入先进的PPP融资模式,吸引具有雄厚经济实力的企业共同参与。项目建设完成之后,企业会获得一定的经营权,从而实现其投资成本的回收。文章主要探讨PPP模式在城市基础建设中的应用,希望能够为PPP融资模式的发展提供可以参考的依据。     

价值分析缺位背景下PPP项目的物有所值评估

PPP模式是政府公共部门与私人部门通过建立合作关系提供公共产品或者服务的融资形式。自国发[2014]43号文件发布起,国家相关部门密集发布PPP的顶层制度设计文件,地方政府关于PPP模式的理论研究、政策解读、法规跟进也甚嚣尘上。迅速推出的PPP项目可行性论证的周密、预决算的翔实、财政承受能力评价的客观及物有所值评估的完善令人忧思。PPP项目的成功实施,"以最低价格达到最佳产出"的物有所值评估极为迫切,更需理性。     

基于ESG理念的绿色PPP项目绩效评价体系构建

近年来,随着“双碳”目标的提出和绿色发展理念的不断深化,环境治理及相关公共服务的需求持续快速增长。各级政府着力加强绿色基础设施建设和完善公共服务体系,而PPP项目成为政府主要绿色发展项目之一。文章在传统PPP项目绩效评价体系的基础上,基于ESG理念,从环境、社会、治理3个方面出发,并结合绿色PPP项目的特点,通过专家访谈法和文献研究法构建了绿色PPP项目绩效评价体系。在此基础上,文章采用层次分析法对专家评分结果进行深入研究,以期为我国绿色PPP项目的发展提出可供参考的理论基础和具有一定可操作的评价体系,以促进绿色PPP项目的可持续发展。     

PPP项目绩效评价问题研究

随着市场经济的不断发展和社会的进步,单单依靠国家财政已经远远不能满足公共基础设施建设的投资需求,同时在公共基础设施建设方面日益凸显出高投入、低效率的问题。在这样的背景下,财政部及相关管理部门都在大力推动PPP模式的运用与发展,纷纷出台了各种关于PPP项目的政策制度,但在对PPP项目的绩效评价方面仍有空白。     

PPP模式对财政可持续性的影响

PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施中的一种融资模式,在该模式下,鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设。在不增加财政风险的情况下,推广PPP项目可以缓解地方政府融资难的问题,保持基础设施建设的持续运作,对财政可持续性具有积极影响。     

PPP等四大热点引关注

2017年已过半,各大券商纷纷发布中期研报,对2017年的经济形势进行了分析和预判,撮其要,有PPP、房地产、国资国企改革、货币政策等四个热门话题。聚焦PPP项目典例和资产证券化的意义【PPP项目典例和资产证券化的推出,有助于进一步推广PPP项目。对比第一批及第二批PPP项目典例,不仅在项目容量上有一定的扩张,在项目类型上,第二批PPP项目典例在第一批项目的基础上还推出了地下管廊、海绵城市等项目,项目类型更为丰富。