金融危机前后国际金融监管体制改革的趋势、经验与启示

金融监管制度作为规范金融市场的基础性制度,在国际金融危机后呈现出组织架构逐步向统一监管过渡、审慎监管和行为监管相分离、加强消费者保护、强化中央银行职权等特征,我国现有分业监管体制与当前金融创新、金融业混业经营不相适应,同时分业监管的政策目标之间存在一定冲突.我国应借鉴国际经验不断更新监管理念,完善监管体系,加强金融消费者权益保护,正确处理金融监管与金融创新之间的平衡.     

论新形势下互联网金融行业的监管

互联网金融是一种新型的金融体系,对其监管不应当采取自由放任的理念,而应在一定的底线思维与监管红线下制定针对性强、切实可行的措施,以促进其发展,鼓励更多金融创新形式。本文中,笔者就从互联网金融监管的必要性和特殊性谈起,对新形势下互联网金融行业的监管方式进行分析。     

国际金融监管改革对中国的启示

金融监管失误被认为是本次金融危机的罪魁祸首。危机爆发后不久,美国就着手研究金融监管改革事宜,新政府上任后,金融监管改革步伐显著加快。英国和欧盟也不甘落后,相继提出各自的金融监管改革方案。本文通过比较美国、英国和欧盟金融     

中国金融管理架构变革的再探索

刚刚结束的第十三届全国人大一次会议通过的机构改革方案将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,并将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。2018年3月22日中国银行保险监督管理委员会党委正式成立,郭树清出任党委书记和主席,这就拉开银监会与保监会重组的序幕。5月26日下午,中组部领导宣布易纲任中国人民银行行长和党委副书记,郭树清任党委书记和副行长。次日上午,国务院副总理刘鹤就到央行、银保监会、证监会（即一行两会）进行调研,他对金融管理工作提出了要求。这一举动体现了他对新的金融管理架构的重视和各金融管理部门工作的期许。连同去年成立的金融稳定发展委员会,这样监管架构就从原来的“一行三会”演变成“一委一行两会”。     

审慎监管、功能监管与行为监管：我国金融科技监管的三维构建

随着信息技术与金融业务的深度融合,金融科技呈现蓬勃发展态势。金融科技在推动金融业态创新、促进普惠金融发展之余,也带来诸多新类型风险,对我国现行金融监管体系的有效性和适应性造成肘腋之患。基于此,本文在系统梳理国内外现有文献研究与实践经验的基础上,提出未来我国应围绕审慎监管、功能监管和行为监管三个维度,构建更具专业性、穿透性与统一性的金融科技监管体系,并从内在逻辑与路径选择两个方面阐释了“为何”与“如何”构建“三维一体”的金融科技监管体系。     

筑牢资本金结汇监管的“篱笆”

近年来，我国资本项下顺差增长势头十分迅猛，外商投资企业资本金流入已成为资本项下流入资金的重要渠道。现行资本金结汇管理规定以《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号）为准，     

美国“金融稳定监管理事会”的组成、职责与运作

2010年7月21日,美国总统奥巴马签署《多德一弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》,决定成立“金融稳定监管理事会”。本文对美国“金融稳定监管理事会”（以下简称“理事会”）的组成、职责与运作等有关情况,进行了翻译整理．以期对我国金融稳定机制的建设提供参考。     

统一监管金融市场 俄罗斯央行“大权在握”

混业监管还是分业监管?这是个问题。但在俄罗斯有了答案。坐落于莫斯科涅格里大街的俄罗斯央行近日迎来一次重大的金融监管体制变革。9月1日,俄罗斯有关组建隶属于中央银行的统一大金融市场监管机构的新法案行将实施。根据法案,中央银行将取代联邦金融市场局对证券商、保险公司、小金融组织、交易所投资和养老基金等所有金融机构的经营活动实     

金融机构行为监管的内涵、国内外经验及建议

行为监管是相对于审慎监管而提出的.行为监管关注金融机构的具体业务行为问题及其市场影响,以保障金融消费者权益、防范系统性金融风险为核心目标.行为监管引起广泛关注,建立健全行为监管被作为金融监管改革的重点内容.本文分析了行为监管的国际经验及我国实施行为监管面临的困难,并从金融监管机构、金融机构、金融消费者三个层面提出改善金...     

基于金融混业视角的金融监管创新路径:功能监管论

随着金融全球化和金融混业经营趋势的不断发展,金融监管的难度逐渐加大,解决这一问题的迫切性日益凸现.在此形势下,对现行以机构监管为主的金融监管模式进行改革,逐步过渡到功能监管视角下的统一监管成为必然选择.文章从以论述功能监管的基本涵义为切入点,通过分析功能监管的本质属性,深入探讨了基于功能监管视角的金融监管特征,在此基础上,提出了基于功能监管视角的金融监管效能优势.该研究成果将为我国金融监管部门制定切实有效的金融监管政策,从而确保我国金融体系安全运营的科学化实践,提供重要的决策参考.     

金融行为监管与消费者保护研究

随着我国金融监管改革的深入,金融行为监管和消费者保护受到高度重视。本文分析了引发金融行为风险的内在原因、结构原因和环境原因,指出我国要立足金融市场发展阶段,兼顾金融监管效率、成本、协同性和适度性等因素,重点解决金融行为监管体系建设相对滞后、金融消费者保护工作机制运行不畅、金融机构主体责任落实不到位和消费者金融素养有待提升问题,提出要不断健全完善金融行为监管体系,实现金融消费者全过程、持续性保护。     

着力打造中国特色金融科技创新监管体系

近年来金融科技快速发展,新一代信息技术与金融深度融合,在赋能金融服务提质增效的同时也引入一些新风险和新挑战。如何做好金融科技创新监管、平衡好安全与发展的关系,已成为各方共同关注的重要课题。本文指出,金融监管要把握好方法和尺度,坚持安全和发展并重,统筹协调、刚柔并济,满足人民群众日益增长的金融服务需求。     

国际金融监管合作任重道远

不管是机构监管还是功能监管,是自律监管还是外部监管,都没能预警或是阻止此次危机的发生,反而在某种程度上助推了危机的发生和蔓延。我们不禁要问,金融监管到底应以何为纲？这个问题需要我们认真去反思……虽然G20峰会基本确立了整体性金融监管新框架,但改革才刚刚开始,能否建立一个有效的金融监管体系,还需要主要大国之间的相互配合与努力。但可以肯定的是,金融监管的原则和理论将出现重大变革。     

论我国金融控股公司的监管

随着美国《1999年金融服务现代化法案》的实施,以金融控股公司方式实现混业经营已成为维持分业经营的各国金融业发展的趋势。入世后,在外部竞争和内部金融创新的双重推动下,我国金融业综合经营的趋势逐渐明朗,原有的分业监管体制受到了较大的冲击。加强对金融控股公司的监管,完善金融监管体制尤为必要。本文从完善金融控股公司监管立法、坚持分业监管,分阶段实现功能性综合统一监管,建立、健全预防性风险监管机制、市场监管机制及加强金融控股公司监管的国际合作方面,提出了完善我国金融控股公司监管体制的政策建议。     

国际监管机构反思“次贷”

美国次贷危机已经逐步演变为自1997年亚洲金融危机以来全球最为严重的一次金融危机。这场危机发源于市场经济和现代金融市场最为发达的美国,但迅速席卷了整个欧美金融市场,并最终扩展影响到全球实体经济领域。各国金融监管机构和国际金融组织都对危机爆发的根源和金融监管机制的缺陷进行了深刻的反思,并提出了一系列改进金融监管的建议,值得我们认真思考和借鉴。     

做“价值链金融”配好“功能监管”

当前中国经济金融面临的主要问题是,全球流动性过剩背景下虚拟经济投资过度与实体经济中的消费和生产不足并存.创新金融服务模式,发展价值链金融是解决当前中国经济面临的困局、推动中国经济结构转型的可行选择.在发展价值链金融的同时,必须强化功能监管以确保其高效运作.     

银行业监管架构“大变身”

1月20日这一天,在金融界的"朋友圈"里流传着一张改革后银监会的监管架构图。人们发现,在这张图中,很多部门的名字都还是头回见到:城市商业银行监管部、信托监督管理部、审慎规制局、现场检查局、银行业普惠金融工作部……这张图表来自银监会当天公布的监管架构改革最新方案。按照监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路,银     

中国互联网金融的风险与监管研究

本文分析了国内互联网金融发展现状、风险特征及互联网金融监管的国际经验,认为互联网金融存在经营主体风险、法律合规风险、技术操作风险、市场流动风险、资金安全风险和货币政策风险等。发达国家对互联网金融的监管主要包括对第三方支付、网络信贷、网络银行、众筹融资的监管。为改善国内互联网金融监管现状,应明确监管原则,适度监管和协调监管并重;充分发挥行业自律组织的作用;加快互联网金融法律法规建设,通过立法明确互联网金融机构的性质和法律地位;完善互联网监管规则,明确互联网金融企业的业务经营范围及监管主体。