新发展阶段与建立现代财税体制*

本文基于我国即将进入全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段,回顾了党的十八大以来的财税改革经验,锚定“十四五”规划和2035年远景目标,研究了新发展阶段对深化财税体制改革的要求,从深化预算体制改革、理顺央地财政关系、提升现代税收治理、健全债务管理制度、推进财税法治建设五个方面把握中国特色现代财税体制发展,持续为建立现代财税体制提供理论佐证。     

论我国新兴税源培育和财税结构调整

1994年分税制改革以来,我国适时启动住房管理体制改革、信息管理体制改革、环保管理体制改革和文化管理体制改革等,积极培育房地产业、网络信息产业、节能环保产业和文化传媒产业等新兴纳税产业,进一步促进我国新兴税源培育和中央地方财税结构调整。未来我国应加快调整新兴税源培育和财税结构调整的关系,研究确定新兴产业培育的优先战略方向和战略重点;进一步理顺中央财税和地方财税的关系,探索构建地方主体税种体系;紧紧围绕加快推进产业结构优化和财税体制改革等目标,抓紧制定中央地方财税结构调整的顶层设计方案和推进落实步骤。     

完善社会主义市场经济条件下的财税新体制

１９９４年的财税体制改革是历年来财税体制改革的根本性突破，本又概述；市场经济条件下财税的基本特征，指出了财税体制改革的主要内容和已经取得的主要进展，最后着重分析了我国新的财税体制在运行中存在的矛盾和问题，并相应地提出了解决问题的若干建议。     

中西部地区地市级财税体制存在的问题及改革建议

深化财税体制改革是党的十八届三中全会确定深化改革的重要任务,省以下地方政府如何贯彻落实是当前一段时间的首要任务。文章以中部省份市级财税体制改革为例,在分析市级财税体制存在的问题基础上,探讨基于供给侧改革背景下市级地方政府深化财税体制改革的基本思路和政策建议。     

中国社会科学院财经战略研究院重大成果——《中国财政政策报告2013/2014:将全面深化财税体制改革落到实处》在京发布

正为全面展示持续跟踪研究我国公共财政建设的成果,探索十八届三中全会后系统推进财税体制改革的行动路线、行动方案以及相关配套措施,将全面深化财税体制改革落到实处,中国社会科学院财经战略研究院于2014年2月14日,在中国社会科学院第一学术报告厅举行中国社会科学院财经战略研究院重大成果——《中国财政政策报告2013/2014:将全面深化财税体制改革落到实处》发布会。财政部综合司欧文汉司长,中国财经出版传媒集     

对财税体制改革在全面深化改革中发挥支撑作用的思考

公共财政是推动变革的核心力量,随着国家职能的转变,公共财政也必须转变.如果财税体制改革滞后,则会影响其他改革进程;如果财税改革能适应时代的要求,则会在全面深化改革中起支撑性作用.本文认为,在全面深化改革中财税体制改革发挥支撑作用所应遵循的三个原则是处理好政府与市场的关系、集权与分权的关系以及整体规划与稳步推进的关系;而财税体制改革发挥支撑性作用的三项主要工作是调整政府间收入分配,强化预算管理和加强相关领域的改革研究,重视监督机制建设.     

聚焦财税体制改革 加快经济结构调整

今年的政府工作报告中，深化财税金融体制改革被列为改革六大重点任务之首。正在此间举行的中国发展高层论坛2012年会上，不少与会国内外宫员和学者将关注的目光投向中国的财税体制改革，认为中国加快调整经济结构，亟待深入推进重点领域的改革，尤其是深层次的财税体制改革。     

中国社会科学院财经战略研究院在京举办《中国公共财政建设报告2011(地方版)》发布会

作为主导中国财税体制改革进程的重要线索,公共财政建设正在由理论层面的探讨日益深入地转变为财税改革的实践操作。中国已经步入全面和全力建设公共财政的时代。然而,从总体上看,在当前中国公共财政建设的进程中,始终面临两个方面的"瓶颈"制约:一是作为一种全新的制度安排     

邓小平理财思想初探

邓小平理财思想是邓小平理论的重要组成部分，对于我国开展财经工作，深化财税体制改革，具有重要的指导意义。因此，揭示邓小平理财思想蕴涵的现代财政理论，有助于更好地领会与把握邓小平理财思想的精髓，有助于更好地为我国财税体制的改革与完善提供理论指导。     

财政税收体制改革创新研究

财务税收制度是国民经济的根本,是国民经济健康有序发展的物质保障。继续推进财税体制改革,是贯彻落实科学发展观、顺利实现“十二五”规划目标的重要保障。随着经济社会的发展和改革进程的深入,改革的难度在增加。作为经济体制改革的突破口,加快财税体制改革的推进,是关系改革和发展全局的重要任务。     

良法善治深化财税体制改革访中国法学会财税法学研究会会长刘剑文

国家治理体系的现代化,离不开财政制度的现代化.财税体制改革是十八届三中全会讨论的重点改革议题之一.在党中央决策部署下,新一轮财税体制改革已于201 6年基本完成重点工作和任务,2020年,我国基本建立了现代财政制度.今年两会政府工作报告,税制改革仍是今年重点工作之一,如何看待财税体制改革的"深水区"和"路线图"?为此,...     

中国财税改革40年:基本轨迹、基本经验和基本规律

中国财税体制改革40年的历程,以改革的阶段性目标区分,可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是,它始终作为整体改革的一个重要组成部分,服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革走向全面深化改革的历史进程,不断地对财税体制及其运行机制进行适应性的变革:以"财政公共化"匹配"经济市场化",以"财政现代化"匹配"国家治理现代化"。具体而言,就是以"公共财政体制"匹配"社会主义市场经济体制",以"现代财政制度"匹配"现代国家治理体系和治理能力"。这一成功实践的背后,则是建立在深刻认知财税体制及其运行机制客观规律基础上形成的理论支撑:经济的市场化必然带来财政的公共化,国家治理的现代化要求和决定着财政的现代化。站在新的历史起点上,围绕财税体制h改革的焦点、难点和痛点打一场攻坚战,加快建立现代财政制度,是中国特色社会主义新时代财税体制改革的必由之路。     

绿色财政改革理论研究进展

当前绿色财政改革已成为财税体制改革的主要内容。为改善环境质量西方国家采取了一系列措施，由过去的行政管制转向现在的财税手段，希望通过市场机制的经济引导功能，更有效地实现产业“绿化”的目标，并产生改善环境质量和减轻财税制度扭曲的双红利效应。本文探讨了西方绿色财政改革的内涵与动因，并对环境税的基本理论和绿色财政改革的实质进行了扼要的评介。     

从税收三性的校正寻找财税体制改革突破口

正现行财税体制在某种程度上未能正确阐释和遵循税收的基本特征,导致国家与公民、中央与地方的财税关系未能理顺。新一轮财税体制改革应该还原税收强制性、无偿性和固定性的应有之义,以构建适应现代法治、公平民主、民生福祉要求的财税体系。     

论财税工作在社会经济发展中的支撑作用

财税政策的有效实施,依托于健全的财税体制。在整个社会经济发展中,财税工作起到的支撑作用不断加强,因此必须要不断深化财税金融体制改革,创新财税金融理念,充分发挥财税杠杆作用,为实现"十二五"经济社会发展历史性跨越的宏伟目标,再立新功,再创佳绩。     

财税改革的完善与配套

财税改革的完善与配套宁学平一酝酿多年、盼望已久、终于出台的财税体制改革，是我国经济体制改革的重要组成部分，是经济体制改革整体推进、重点突破、配套改革中意义最为重大的中心环节。按照党的十四届三中全会的决定，财税体制近期改革的重点，一是把地方财政包干制改...     

论财税制度改革

论财税制度改革武小惠一、财税改革的必要性财税体制改革是建立社会主义市场经济基本框架的客观要求，是国家宏观管理体制改革的重点任务之一，其必要性和紧迫性主要体现在五个方面：第一，税制改革是发展社会主义市场经济的客观要求。我国正在建立社会主义市场经济体制，...     

全面深化财税体制改革的基本方向

财税体制改革已经成为当前全面深化全面改革战役的突破口和主线索。围绕财税体制改革的研究和谋划,应当从顶层设计和总体规划入手,优先考虑事关全面深化财税体制改革基本方向的四个问题:(1)在政府收入线索上,税制结构要着眼于逐步提高直接税比重;(2)在政府支出线索上,支出规模要着眼于稳定税负,支出结构要着眼于向民生领域支出倾斜;(3)在预算管理线索上,要真正下决心把"全口径"预算管理落实到位;(4)在政府间财政关系线索上,要继续坚守"分税制"的方向并逐步向其逼近,而不是迫于现实条件的制约而部分回到"分钱制"。     

财税改革有望取得三突破

新一轮财税改革重点在于完善财力与事权相匹配的财政体制,其中税制改革、预算改革和财政体制改革,是新一轮财税改革的三大期待. 近日,预算法修正案草案获通过,地方政府发行债券,举债规模须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准.随着财税体制改革框架的逐步清晰,以预算改革、税制改革以及财政改革为重点的财政体制改革深入推进,意味着改革将驶向深水区.     

财税体制改革的必要性和主要步骤

财税体制改革的必要性和主要步骤李金早（中共中央关于建立社会主义市场经济体制若于问题的决定）提出，要积极推进财税体制改革。这是改革中央与地方分配关系、进一步转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系的一项重大步骤。１９７９年以来，我国财政体制改革取得了重要...