透过“家当”看“当家”

通俗来讲，资源就是一个单位长年积累的“家当”。领导干部作为当家人，“家当”掌管的好坏，直接体现出工作实绩的高低。但是，近年来在对领导干部进行经济责任审计时，我们发现不少单位领导在对资源的处置上，存在违背科学的发展观和正确的政绩观的行为。如有的单位领导在任期内为了解决单位经费不足的问题，大量处置资源，从活木林的拍卖到经营权的卖断；从房屋设备的出售到山塘水库的租赁，形式各异。     

怎能身在曹营"薪"在汉

经济责任审计过程中发现,某领导干部从甲单位副职提升至乙单位任“一把手”,人到乙单位几年,而薪水却还在甲单位领取,在乙单位只领取一部分补贴和奖金等。审计中了解甲单位时说起此事,甲单位领导说,薪水——工资部分由财政统一代发,不损害本单位的利益,能做好事谁不做。乙单位该领导说,我从行政单位(甲单位)调入事业单位(乙单位),单位不如原单位好,加上事业单位听说要改制,有些后顾之忧,我又没多领一分钱。听起来,好象没事一样。了解乙单位的一般干部和职工,反映的就不一样,部分干部和职工说,他(乙单位领导)哪有心思在这里工作,是在这里“渡…     

几种法人违纪行为应予重视

前不久,我们在对５５个正副县级党政部门、行业事业单位和国有企业的领导干部和领导人员任期经济责任审计中,发现以下几种类型的法人代表及法人违纪行为比较突出。 一是党务部门向有关单位募集资金用于建房、发放奖金和补贴。如某单位领导在任职的４年间,为解决本干部建房的需要和经费不足的问题,在本内向有关单位募集资金１５５万元。而且未纳入单位财务管理,放在账外,全部用于干部建房,发放补贴和奖金。 二是政府部门虚拟机构名称和人员,骗取财政拨款,设置账外账,吃“空饷”。如某局,虚拟机构,将分流出去了的人员造册套取工资…     

实行"引咎辞职制度"好

河北省曲周市实行领导干部“引咎辞职制度”，凡连续两年单位年终考核排名末位的，主要领导应自动辞职或领导班子集体辞职，单项工作连续两年考核居末位的，主管领导应自动辞职；人为造成重大决策失误、重大经济损失、重大人员伤亡的，主要负责人自动引咎辞职；对不愿自动引咎辞职的，组织将勒令辞职。笔者不禁为这种敢于突破禁区、向自我挑战的勇气叫好。 　　随着我国经济建设的迅猛发展，各项工作错综复杂，对干部队伍的整体素质要求、尤其是领导干部队伍的素质要求日益提高。但仍有少数领导干部终日忙于应酬、疏于学习、满足现状、不…     

几种法人违纪行为应予重视

今年元至７月份,我们在对５５个正副县级党政部门、行政事业单位和国有企业的领导干部和领导人员任期经济责任审计中,发现以下几种类型的法人代表及法人违纪行为比较突出。一是党务部门向有关单位募集资金用于建房、发放奖金和补贴。如某委书记,在１９９５年至１９９８年任职的４年间,为解决本委干部建房的需要和经费不足的问题,在本委内向有关单位募集资金１５５万元。而且未纳入单位财务管理,放在帐外,全部用于干部建房,发放补贴和奖金。二是政府部门虚拟机构名称　和人员,骗取财政拨款,设置帐外帐,吃“空饷”。如某局,从１９…     

会计档案管理现状与对策

一、当前会计档案的管理现状1.单位领导重视程度不够,尤其是私营企业业主普遍对会计档案管理工作不够重视,该保存的资料没有很好保存或有意不保存,给有关部门检查带来一定困难。2.由于单位经费不足,用于会计档案管理上的投入相当有限,有较多单位会计档案保管也只是表面上的保     

领导干部应对重大突发公共事件的基本原则

无论是各级政府部门还是各企业单位,重大突发公共事件的发生,打乱了各级领导按部就班的工作计划。对突如其来的变故,领导干部在应对的过程中应秉持一定的基本原则。本文结合重大突发公共事件的特点,总结出领导干部应对重大突发公共事件的“八大原则”。即以人为本、生命至上;时间第一、紧急救援;告知社会、公开透明;遵循法律、依法处置;维护权威、统一领导;协同分工、积极配合;细致分工、不留死角;未雨绸缪、预防为主原则等。     

怎能身在曹营“薪”在汉

经济责任审计过程中发现，某领导干部从甲单位副职提升至乙单位任“一把手”，人到乙单位几年，而薪水却还在甲单位领取。在乙单位只领取一部分补贴和奖金等。审计中了解甲单位时说起此事．甲单位领导说．薪水——工资部分由财政统一代发，不损害本单位的利益，能做好事谁不做。乙单位该领导说，我从行政单位（甲单位）调入事业单位（乙单位），     

浅谈领导干部经济责任审计询问

在经济责任审计实践中,审计询问通常在审前调查基础上,了解被审计单位一定情况后,围绕经济责任审计方案,列出需要了解的问题进行询问,其目的是从权力制约控制方面了解领导干部履行经济责任情况,从账册不能明显反映或需要审计询问才能识别其财务管理、行业管理、重要经营事项决策和个人廉洁自律等方面的能力水平的薄弱环节,从中分析问题线索,予以分辨是非。一、询问内容要有艺术性。同一问题,询问方法不同,其效果亦不一样。例如对某单位已初步了解存在“虚假立项骗取国家资金问题”,“询问时只能让对方把申报项目情况和单位或科室经费不足问…     

公务消费签单现象扫描

公务消费签单,某些人谓之“权力的象征”,更多的人则斥之为“笔底的黑洞”。对公务消费进行改革,势在必行。一、公务消费签单的表现特征所谓“公务消费签单”,是指国有企事业单位和政府机关单位在公务消费中,依据权力允许范围,在消费发票上面签字,由业主定期归总到签字者所在单位财务上报销,也有的叫“招待费用”、“公关费用”。其表现形式主要有以下三个方面的特征:1、领导特权。一些单位的领导干部到了一定的级别,就有了“签单权”,不同的职权又有不同数额的“签单权”。有的单位资金雄厚,领导干部所掌握的“签单权”数量就很可观,一年下…     

专款为何不专用

专款顾名思义就是上级有关部门为扶持某个项目更好地发挥经济效益和社会效益及造福于民下拨的专项资金,按专项资金使用规定必须做到专款专用,决不能挪作他用。然而,近年来,在审计工作中发现专款不专用现象较为普遍,且屡查屡犯。其表现为:一是弥补单位办公经费不足;二是擅自改变用途;三是用于请客送礼搞接待或单位发福利等;四是少部分专款按一定比例回流资金来源部门或个人。上述问题不仅严重影响了资金使用的效果,而且败坏了党风政风,助长腐败,使党和政府的优惠政策落不到实处。究其原因:其一少数领导干部滥用职权,中饱私囊,拨“人情款”;其…     

水利专项资金使用和管理中存在的问题及对策

一、当前水利专项资金使用和管理中存在的问题及原因1、挤占、挪用水利专项资金的现象时有发生。如:某镇政府2000年至2001年挪用20000元水利专项资金用于弥补办公经费个足,某乡政府挪用水利专项资金23600元弥补乡政府经费不足。又如某水库管理局挤占116000元、某乡水管站挤占23100元用于弥补单位办公经费不足。发生这些问题其原因是多方面的:从主观上看,是这些单位的领导和财务人员对水利专项资金管理和使用的法规缺乏正确的认识,错误地认为只要自己不装腰包,挪用一点专项资金为本单位办事,问题不大。从客观上看,是一些基层水管单位非常贫困…     

对行政事业单位领导离任审计的思考

为了加强行政事业单位预算内外收支的监督,促进党政机关、事业单位领导干部的廉政建设,相当部分市、县都对行政事业单位的主要领导或分管财经工作的副职领导实行离任审计。这一地方性规定的实施,使离任者“功过”有鉴定;接任者对单位的经济     

平凉市审计局经济责任审计逐步走上正规化

甘肃省平凉市审计局在领导干部经济责任审计工作中坚持“一个调查”,把握“六个重点”,做到“三个结合”,分清“五个界限”,突出“审计评价”,使领导干部经济责任审计工作适应了时代要求,达到了审计目的,步入了制度化、规范化、法律化轨道。“一个调查”在实施审计前,审计组通过发放征求意见函,征求纪检、组织、信访部门对被审计单位领导意见。“六个重点”,在审计内容上,重点把握好任期内领导干部所在部门或单位的财务收支的真实、合法和效益性及内控制度的执行情况,资产情况,负债情况,国有资产保值增值和管理情况,代政府管理的各项资金、…     

领导干部的气质特征

气质是一个人比较稳定、典型的心理特征,它从本质上显示人的觉悟程度、思想意识、基本素质。作为领导干部,是一个单位或地区统揽政务、事务的主管,他在群众中是否具有崇高的威信,能否驾驭全局,这不仅取决其“以身作则”、“博学任贤”,而且还取决于内在的气质。一般说来,领导干     

经济责任审计必须加强“四个协调”

近年来的经济责任审计实践告诉我们；要更好地实施领导干部任期经济责任审计，必须注意加强“四个协调”，即：与组织、纪检、监察等部门的协调；与被审计单位主管部门的协调；与被审计单位及其被审计者的协调；单位内部各科室之间的协调。 一、加强与组织、纪检、监察等部门的协调，规范审计程序，加大审计力度 任期经济责任审计对于各级领导和审计干部都是一个新课题，从交办任务程序到审计时限都没有规范的模式。以往上级或组织部交办审计事项都是要求“摸清家底”或进行合规合法性审计，而且手续简单，电话通知或与审计领导打个招呼就算…     

考察费用岂能不明不白

经济不发达地区和经济欠发达地区组织领导干部到经济较发达地区考察学习，本是一件令人称道的好事，然而，笔在近几年来的审计工作中发现：一些地方在报销考察费用时，采取“一纸遮天”的方法办法，即由组织向相关单位出具一张统一打印的“白条”，填上单位名称、考察人员、考察地名称及考察费金额后，盖上“某某办公室”的大印，便毫无顾忌地在单位财务账上报销。报销金额少则三、五千元，多则七、八千元，全都是大额整数，由于“考察学习”活动的组织才暑阳各地党委、政府、人大、政协、纪委等领导机关或上级主管部门，“考察学习”的人员都是各部门和单位的领导干部，因此，监督部门对此不明不白的“考察费用”也只能睁一只眼，闭一只眼，不便深究。     

浅谈专项资金的财务规范

<正>专项资金,是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。单位工作经费不足,单独行文申请的业务经费,是用于弥补经费不足的业务经费,不属于专项资金     

转作风 树形象 扎扎实实为经济社会发展服务

阿城区委、区政府把领导干部学习掌握审计法律知识、增强经济责任意识上升为政府行为，有利于提高全区各级党政领导干部的审计监督意识，有利于强化各部门领导和财务人员自觉遵守财经法纪理念，有利于各单位增强自我控制违纪违规问题的能力。阿城区的做法具有一定的典型性。是今后发展方向。在营造浓厚的政府、社会审计法治氛围同时，为进一步深化全省审计系统“六五”普法宣传和推进“走基层、送法规、解难题”主题实践活动积累了经验。     

灵武市审计局监督服务相结合

今年,灵武市审计局针对近年来领导干部“年轻化”,新上任的领导干部财务知识缺乏,财务人员业务面不宽等情况,在财政、教育、卫生、人事保障等单位的邀请下,局领导先后在这些单位举办的综合知识培训班上,专门讲解财经法规知识和审计案例。通过培训,领导干部及财务人员的管理监督意识有了提高,已形成了各单位领导、财务、内审人员主动事前咨询财务开支政策、法律、