中央部门预算执行审计及问题整改研究——以2013—2018年审计署审计结果公告为例

本文以2013—2018年审计署审计结果公告为例,研究中央部门预算执行审计及审计发现问题的整改,在分析预算执行审计中发现的诸如预算编报不准确不规范、三公经费和会议费管理不严、利用部门权力或影响力违规收费等问题产生原因的基础上,针对审计发现问题的整改情况进行了探讨,提出了促进预算执行审计、强化审计发现问题整改的建议.     

如何开展政府投资效益审计

开展政府投资项目效益审计，有利于加强和改进部门预算管理，促进有关部门和单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益。在新形势下，审计机关如何进一步开展此项审计呢？我认为，应当在坚持依法审计的前提下，注重：[第一段]     

提高政府预算支出效益的几点看法

预算支出的合理性、合法性、效益性是同级预算执行审计目标的重中之重．而预算支出在确保合理性、合法性的基础上，预算支出的效益性审计将成为未来预算执行审计的主要审计方向。因此。如何提高政府预算支出效益，也成为财政审计的主要课题。下面就对如何提高政府预算支出效益，谈点笔者的看法。     

提高事业单位预算管理水平的探索

近几年国家审计署对各部委所属事业单位预算执行审计结果的报告中揭示了预算管理中存在着许多问题，如果每个事业单位都能从提高自身的预算管理水平做起，那么这将有利于推进整个部门预算管理水平的提高。[编者按]     

国债专项资金审计方法初探

搞好国债专项资金审计工作对于加强建设项目管理，提高投资效益，规范政府投资行为意义重大。应从以下几个方面着手。     

加大预算执行审计力度为区域经济发展护航

区域经济的发展离不开财政资金的支持,因此,财政资金收支的合法性、科学性和效益性直接影响着区域经济的发展水平与速度。在此,笔者围绕预算执行审计如何为区域经济发展服务这一课题谈些看法。 目前,我国的财政体制已由财政收入管理转向财政支出管理,为适应财政体制改革,财政部门要明确三个目标;审计机关要掌握四个方法;突出五个重     

审计“倒逼”预算公开

审计机关对预算执行情况负有监督职责,预算执行审计是审计机关的第一要务,是审计工作的永恒主题。近几年,审计署和各级地方审计机关积极推动预算公开。2009年年底,由国务院办公厅转报的《审计署关于落实全国人大常委会对2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告审议意见的报告》中提出:继续推动中央部门预算公开,争取再经过两三年的努力,使所有的中央部门预算都向社会公开。这是首度提出公开     

论如何进一步深化预算执行审计

近两年来，我们成都市审计局同兄弟市审计机关一样，在加强预算执行审计方面做了大量工作，并取得了显著成效。在新形势下，审计机关应如何进一步深化预算执行审计呢？我们认为，应当在深入贯彻党的十七大会议精神，坚持依法办事，突出效益审计的进程中，进一步按照“一体化”的工作思路，坚持“统一审计计划、统一工作部署、统一工作方案、统一审计实施、统一综合汇总”的原则，搞好审前调查，[第一段]     

浅论进一步加强我国审计公告建设

所谓审计结果公告,是指各级审计机关以专门出版物方式,向社会公开有关审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书所反映内容的公告。公告的主要内容有：一是本级政府预算执行情况和其他财政收支的审计结果;二是政府部门或者国有企业事业组织财政收支、财务收支的单项审计结果;三是有关行业或者专项资金的综合审计结果;四是有关经济责任审计结果等内容。     

审计与社会进步

2007年9月19日,中华人民共和国审计署对外发布了[2007年第6号]对49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果公告。公告一出,虽然不是第一次,但人们仍感震撼。     

固定资产投资效益审计的几个要点

目前,投资领域开展的审计活动主要是预算执行审计和竣工决算审计。投资效益审计尚未提到议事日程上来,开展投资效益审计,一方面可以总结项目建设、运营的成功经验,另一方面从投资效益低下的背后,可以揭示严重的损失浪费、管理混乱和决策失误,从而提高效益,促进投资。     

对财政性专项资金效益审计的思考

随着预算执行审计的不断深入各单位预算管理水平不断提高，财务收支管理日趋规范，对各政府部门财政性专项资金的监督重点逐步由真实合法性向效益性过渡，效益审计将逐步成为审计部门工作的重点。     

强化公共工程审计服务政府宏观决策

公共工程一般是指政府直接或间接的固定资产投资,包括基本建设投资及更新改造投资。公共工程投资的经济性、效率性、效果性在政府宏观决策中的地位与作用日益突出,是各级政府和广大公众共同关心的问题。如何加强对公共工程投资项目的管理和监督,日益引起人们的关注。一、强化公共工程审计的必要性（一）加强公共工程建设的需要。随着经济的不断发展,政府对公共工程投入也不断加大,公共工程为区域经济性的发展提供了保证,但公共工程建设仍存在许多急待解决的问题：１、政府每年安排工程项目需投入的资金与财政实际投入的基建资金缺口较…     

关于深化本级预算执行情况审计的浅见

从审计中发现一些问题：有些地方政府和财税部门在办开发区、招商引资、扶持企业发展等决策过程中,越权制定税收优惠政策,擅自减免税收;违反规定设立收费项目或者超标准收取行政事业性收费;有的地方政府和财税部门收入混库,把上级收人或者共享收入作为本级收入入库;假暂存假暂付等办法隐匿、转移或者截留收入;违规设立过渡性帐户延解积压库款;串项、挪用财政资金。因此,必须加强本级预算执行情况审计。然而个别地区对“同级审”的必要性和迫切性认识不足,认为审计机关作为政府的一个职能部门,进行“同级审”,实际上就是“在被监…     

当前深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是国家审计的永叵主题。审计长李金华曾在一次会议上说道：“国家审计监督的第一对象就是财政，国外有句名言总结审计的责任：审计是对纳税人负责——纳税人交给财政部门的钱，怎样花得向纳税人有个交代。”在新形势下预算执行审计应该坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断探索和深化，实现由差错纠弊向预算管理和效益审计的根本转变，拓宽审计领域、提高审计质量。当前，我认为，应从以下四个方面深化财政预算执行审计。     

过去五年审计工作的基本经验

十六大以来的五年,各级审计机关紧紧围绕经济建设和政府工作中心,全面开展预算执行审计和其他各项审计,注重查处重大违法违规和经济犯罪问题,大力开展效益审计,稳步推进审计结果公告制度,审计水平不断提高,社会影响不断扩大。审计监督在维护经济秩序、     

勇于实践 不断创新加快预算执行审计健康发展

自《审计法》实施以来,淄博市周村区审计局认真履行法律赋予的审计职责坚持全面审计、突出重点、勇于实践、不断创新、加快预算执行审计健康深入发展的工作思路,逐步形成了以预算执行审计为龙头的一体化审计的模式。有力地强化了预算管理,推动了财政体制改革,促进了我区财税管理的法制化、规范化建设。 一、围绕中心,突出重点, 促进地区财政管理上新台阶 １、围绕中心抓重点,增强政府财政的调控能力。一是把摸清家底、增加财力作为审计的重点。１９９６年我们在首次进行预算执行审计时,根据我区财税改革后财力十分紧张的实际状况,…     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；