整合资源实现综合服务最大化

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”近年来,部分地区加强经办服务体系建设的顶层设计,积极推进经办资源整合和服务模式优化,大力推进规范化、信息化、专业化建设,迈出了社会保险经办“五险合一”的探索实践之路。本期邀请广西壮族自治区社会保险事业局局长兼人社厅副厅长王忠平、河南省洛阳市社保局局长王亚伟分别阐述经办资源整合、健全社保体系的观点和意见。     

完善社保经办管理服务体系研讨会在京召开

10月18日，完善社会保险经办管理服务体系研讨会在北京召开。此次研讨会就理顺经办机构管理体制、优化经办服务模式，以及标准化建设、信息化建设、基础建设等进行了研讨。清华大学、中国人民大学、大连理工大学等高校的专家学者，部分省市人社厅和社保局相关负责人出席了会议。人社部社保中心主任孟昭喜强调，希望各地结合实际认真阅研人社部印发的《完善社会保险经办管理服务体系研究报告》，通过《报告》的实施来推进全国社会保险经办管理服务体系建设科学健康发展。     

经办能力建设应“能办、办好、办快”

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十二项45条提出:"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。"本期围绕"如何更好地提升经办服务能力加快经办服务体系建设"这一话题,湖南省社保局局长陈范勋提出了推进经办能力建设要以"能办、办好、办快"为目标。甘肃省社保局副局长周强则认为:健全社会保险经办服务体系建设,要跳出传统的机构编制管理思维的框框,要有自我革命的勇气。河南省社保局副局长王明安则强调:打铁还要自身硬,从三方面提出了意见和建议。     

完善社保经办管理体制的几点思考

党的十八大报告提出：“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这是对社会保险经办机构管理体制和职能职责的新定位。依据我国《社会保险法》和《社会保障“十二五”规划纲要》的规定和要求,现行的社会保险经办机构,承担着为社会公众提供社会保险经办管理服务更多新的职能与职责,具有业务管理和向参保人提供服务的双重职能。     

数据质量年：抓住提高经办能力的“牛鼻子”

“社会保险数据是经办业务记录,更是参保人员的权益记录。‘数据质量年’活动摸清了数据底数、提升了经办能力、明确了努力方向。”10月12日至13日,在河南省郑州市召开的全国社会保险“数据质量年”活动总结大会上,人社部社保中心主任孟昭喜首肯了“数据质量年”活动的成效。     

社保经办应如何顺应时代要求

党的十八大报告提出要“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。”在这一方针的指引下,社会保险经办管理需要朝着打造大经办管理格局、建设大信息网络平台、形成大统一服务模式的目标努力。本期特邀请广西壮族自治区南宁市社保局局长刘德宁、江苏省无锡市社会保险基金管理中心主任杨乔良、山东省德州市人力资源和社会保障局副局长于春升一起,结合本地实际,畅谈大经办、大集中、大统一“三大”目标。     

“四化”是经办服务体系建设的关键

新时期讨论加快健全社会保障管理体制和经办服务体系,取决于三大背景:一是十八届三中全会做出的全面深化改革的决定,政事分开已经不可逆转,社会保险行政机关与经办服务体系应是各执其事、各负其责、各问其责,这对经办机构来说是一个挑战,更意味着巨大的发展空间。二是社会保险制度正在通过顶层设计走向成熟、定型。在这样的情形下,社会保险经办服务体系也必然要同步走向成熟、定型,以后人们不会再将目光聚焦在制度设计上,而是会盯     

创新理念推进数据集中

2005年，原劳动保障部下发通知，推进数据的市级集中管理。时隔8年，人力资源社会保障部于2013年底启动省级集中工作。这一举措将为人力资源社会保障事业的全面、协调、可持续发展提供更加有力的信息化支撑。社会保险数据是当前人社部门数据的核心组成部分，积极稳妥地推进省级集中，既是对经办机构的重大挑战，更是规范管理、提升能力的重大机遇。     

社保经办管理服务：从“广覆盖”到“全覆盖”

党的十八大报告对社会保障体系建设方针的表述从过去的“广覆盖”变为“全覆盖”，并提出“健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系”。在经办工作做到从“广覆盖”到“全覆盖”的过程中有哪些“短板”？针对这些“短板”，各地又有怎样的设想？广东省社会保险基金管理局局长林白桦、陕西省社会保障局局长马新生和江苏省社会保险基金管理中心主任陈健，结合本省的实际，对这些问题给出了各自的答案。     

开创社保经办工作新局面

党的十八大报告提出：健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。本刊推出“学习贯彻十八大，面对经办新挑战”专题，旨在推介各地经办机构在学习贯彻十八大精神过程中，对如何将理论学习和实践创新相结合，如何建立更加完善的社会保险经办和更加便民快捷的服务体系的理解和见地，以推进社保经办工作的顺利开展。     

省级垂直管理的尴尬与出路

自1998年国务院提出养老保险经办机构实行省级垂直管理体制至今,已有15年了,但实现了的只有极少数省份。为什么进展如此缓慢？一个根本性原因是缺乏相应的体制保障。因此,研究与统筹层次相适应的经办机构体制问题,对于加快健全我国经办服务体系,是个有重要现实意义的命题。概念与法律依据社会保险有提升统筹层次的内在追求。     

“五险合一”推进渐升温

党的十八大报告提出,健全社会保障经办管理体制,建立更加便民怏捷的服务体系。2012年,针对人社部《舆情快报》第189期有关郑州推进“五险合一”的情况,人社部领导作出批示：“要支持更多的地区实现五险合一,看来,大中城市是突破口”。为贯彻报告精神,落实领导指示,人社部社保中心对全国“五险合一”。情况作了初步了解。     

养老保险经办应讲求质效优先

党的十八大报告提出要“统筹推进城乡社会保障体系建设”。按照这一指导方针，人社部社保中心提出了“两个提升、两个推进、一个加强”的思路推进养老保险经办。就养老保险经办如何实现质效优先，本期特邀请了吉林省人社厅副厅长、社会保险事业管理局局长蒋延辉，江西省社会保险管理中心主任侯仲华，山西省社会保险局局长贺德孝一起畅谈。     

“专管员制”到“柜员制”的嬗变

人社部《关于进一步加强社会保险基金安全管理工作的通知》要求各统筹地区积极推进“专管员制”向“柜员制”转变,尽快将社会保险内控要求融入业务流程优化和信息系统开发建设之中。浙江省人社厅按照阳光政务要求,以社保经办内控机制建议为抓手,向基金风险宣战,在社保经办柜员制和阳光医保工程建设等方面已经初步取得成效。     

期待规范标准便捷的医保经办服务体系

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)强调要"健全社会保障管理体制和经办服务体系",充分表明社会保障管理体制和经办服务体系在当前深化改革中的必要性与紧迫性。进一步健全医疗保险经办服务体系,对建立更加公平可持续的社会保障制度、促进社会公平和增进人民福祉至关重要。从健全体系理解,应当着力解决好目前医疗保险服务体系中的     

加快健全经办服务体系 更好满足人民群众需求

党的十八大提出"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系",党的十八届三中全会强调"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系"。党中央的指示表明,社会保障经办管理工作在整个社会保障体系建设和政府公共服务体系中的位置愈加重要,同时又为加快健全社保经办管理服务体系指明了方向。社保经办管理服务工作随着我国社会保障体系建设进程不断发展变革60多年来,伴随着我国社会保障     

人社部社保中心征集社保精神表述语

我国社会保险制度改革以来,全国各级社会保险经办机构忠诚履行工作职责,开拓奋进,推动了社会保险经办工作长足发展。同时,独具特色、符合时代特点的社会保险精神和文化也正在形成。人社部社保中心决定于近期在全国     

破与立的抉择——经办资源整合改革燎原：恩施：“五险合一”之路

办一次养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险业务，需要来回跑多个经办机构，给参保群众带来诸多不便……这是许多地方多头管理的社保经办模式下的真实写照。“记录一生、服务一生、保障一生”是社保经办机构的服务宗旨，然而按险种分设、机构名称繁多、信息不能共享、行政成本高、经办效率低的五险分散经办格局，让这温暖人心的服务宗旨打了折扣。加大社保经办资源整合力度，建立统一、高效、完善的社会保险经办服务体系，提高服务质量和效率，是社会保险事业发展的必然要求。     

抗“疫”大考中的社保治埋

突如其来的新冠肺炎疫情对我国治理体系和能力是一次大考,中国在疫情的考验中爬坡过坎,社保管理服务也在疫情的磨砺中转型升级。社会保障是抗击疫情的重要制度保障。在这次大考中,人社部及时推行“不见面”服务,结合全国统一的社会保险公共服务平台建设,加快推动经办服务模式转型升级,将网上办事作为占主导地位的经办服务模式,普及“掌上社保”服务,方便群众足不出户办理业务。     

落实内控——思危求安,虑退能进

党的十九大报告作出了"我国进入中国特色社会主义新时代"的重大判断。随着社会治理需求不断提高、服务型政府建设加快推进,社会保险工作进入关键时期。健全社保经办内控机制,已成为当前社保基金管理风险防控的重点内容。社保经办内部控制是指,各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员的管理服务和业务行为进行规范.