社保经办服务体系的三项改革议程

十八届三中全会通过的《决定》指出:"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。"在党的全会文件中提到社会保障经办服务体系改革,这是不多见的。长期以来,由于历史条件和发展阶段等原因,社会保障制度"重政策、轻管理"和"重投入、轻服务"的现象一直存在。目前,全国经办人员数量相对应的各个险种参保人次的人均负荷比一路攀升,从2000年的1:2757(即一个     

精确管理助力社保经办——2011年全国社保局长座谈会综述

实现精确管理是党的十七届五中全会及＂十二五＂规划建议中对社会保障事业发展提出的目标任务,也是社保经办管理上档次、上水平的必然要求。2011年2月24日—25日,全国社会保险局长座谈会在杭州召开,来自全国各省的分管厅长和省级经办机构的负责同志们济济一堂共同聆听,热议。     

开创社保经办工作新局面

党的十八大报告提出：健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。本刊推出“学习贯彻十八大,面对经办新挑战”专题,旨在推介各地经办机构在学习贯彻十八大精神过程中,对如何将理论学习和实践创新相结合,如何建立更加完善的社会保险经办和更加便民快捷的服务体系的理解和见地,以推进社保经办工作的顺利开展。     

以改革促发展

十八届三中全会确定了全面深化改革各项任务,对社会保障改革也作出了全面部署：一是确定了“建立更加公平可持续的社会保障制度”的总体目标,要求整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度,健全全民医保体系,完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面。     

完善社保经办管理体制的几点思考

党的十八大报告提出：“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这是对社会保险经办机构管理体制和职能职责的新定位。依据我国《社会保险法》和《社会保障“十二五”规划纲要》的规定和要求,现行的社会保险经办机构,承担着为社会公众提供社会保险经办管理服务更多新的职能与职责,具有业务管理和向参保人提供服务的双重职能。     

经办培训“五个要”

社会保险经办机构作为社会保障政策的执行部门责任重大,培训无疑是加强社保经办机构能力建设的必要手段。笔者认为社保经办系统的培训工作要以提升能力为最高目标,在培训过程中应坚持“五个要”：     

社保经办机构：服务型政府的臂膀

社会保险经办机构处于社会保障事业发展的第一线，面对日益艰巨的新任务和行政管理体制变革的新形势，在服务型政府变革中找准自己的位置，彻底改变“小马拉大车”的局面，充分地发挥自身作用，对于推动社会保障事业全面协调可持续发展具有重要的意义。     

完善社保经办管理服务体系研讨会在京召开

10月18日,完善社会保险经办管理服务体系研讨会在北京召开。此次研讨会就理顺经办机构管理体制、优化经办服务模式,以及标准化建设、信息化建设、基础建设等进行了研讨。清华大学、中国人民大学、大连理工大学等高校的专家学者,部分省市人社厅和社保局相关负责人出席了会议。人社部社保中心主任孟昭喜强调,希望各地结合实际认真阅研人社部印发的《完善社会保险经办管理服务体系研究报告》,通过《报告》的实施来推进全国社会保险经办管理服务体系建设科学健康发展。     

西安社保“网”事

《社会保障“十二五”规划纲要》明确,要改进和加强社会保障管理服务,加快社会保障规范化、信息化、专业化建设步伐,提高管理服务水平。近年来,各地经办机构都在积极探索建立社会保险网上服务平台,为参保人员提供高效便捷的服务。本期“十二五”规划在行动栏目,以“网上服务”为主题,选取陕西省西安市和江苏省苏州市的案例,为读者展现它们的社保“网”事。     

经办机构内部管理机制的改革方向和举措——社会保障经办机构国际比较之四

科学有效的内部管理机制,是提高社保经办机构服务能力的内在要素.改善和提高经办管理服务水平,消除传统管理体制机制的弊病,既需要调整改革社保经办管理组织体系,也需要建立与之相配套的经办机构内部管理机制.国外在社保经办机构内部管理机制改革方面的一些思路和举措,可资参考.     

社保经办期待“顺风”好扬帆

2013年12月12日,中国社会科学院世界社保研究中心在北京发布《中国养老金发展报告2013》,结合社保经办服务体系的现状,分析存在的问题及原因,并凝结为"中国社会保险经办服务体系改革再出发"的主题。社保局在一栋商品房的四层办公,夹杂在居民住房、商场、幼儿园之间,业务窗口狭窄,场地狭小,没有档案库,大量纸质资料只得堆放在地上。3年未变的152万元经费预算严重不足,以致出现因欠费而停水停电。就在这样的办公条件下,19名在编人员和11名外聘人员,服务着110万参保人员,平均     

稳量求质建设“可靠”社保

“十八大报告对社会保障工作的论述之多、阐述之深、强调之重,超过历次党代表大会文件,十多项重点任务涵盖统筹推进城乡社会保障制度改革、确保社会保障基金安全和保值增值、健全社会保障经办管理体系等方方面面,每项都具有很大挑战陛,需要我们进一步提高使命感和紧迫感,攻坚克难,努力完成。”2月27日,全国社会保险局长会议在山城重庆召开。为了贯彻落实十八大关于社保体系建设的要求,此次会议明确提出了今后一个时期内社保工作的战略主攻方向是“四个着力”,并进一步提出了工作目标、任务和经办管理工作要求。     

社保经办管理服务：从“广覆盖”到“全覆盖”

党的十八大报告对社会保障体系建设方针的表述从过去的“广覆盖”变为“全覆盖”,并提出“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”。在经办工作做到从“广覆盖”到“全覆盖”的过程中有哪些“短板”？针对这些“短板”,各地又有怎样的设想？广东省社会保险基金管理局局长林白桦、陕西省社会保障局局长马新生和江苏省社会保险基金管理中心主任陈健,结合本省的实际,对这些问题给出了各自的答案。     

给社保基金“砌上”智能化安全墙

“着力提升社保经办风险防控能力,全力构建社保基金风险防控智能化安全墙”,是广东省深圳市近年形成的全方位、多层次的社保基金信息化风险防控新格局。明确理念思路夯实风控信息系统建设基础在风控信息系统建设之初,深圳社保部门经过广泛调研,借鉴了银行、保险公司等金融机构,以及专业风控公司和其他社保经办机构,同行的先进经验,结合深圳实际,确定了下述4个信息化建设必须坚持的风控理念。     

经办学习“走出去”——社保经办机构负责人培训班赴港培训侧记

航班抵达香港,恰逢2012年的端午节。走出机舱,迎面而来的不是想象中潮湿而闷热的海风,而是机场内凉飕飕的冷气——香港室内的冷气都开得充足,让人在大夏天里也觉得凉意袭人。安检入关后,第12期社会保险经办机构负责人培训班30多名学员远远地就看见了高举接机牌在出口处守候的接机人员。很快,学员们就登上了大巴,向着目的地出发。     

刘克崮：“辽沈社保战役”

2001年的“辽宁试点”是中国社会保障体系改革历史上的“大事件”，在这场被喻为“辽沈战役”的社保改革试点当中，辽宁的社会发生了整体性的转向，千万人的生活因此被彻底改变了。     

打造社保内控“防火墙”

随着社会保障覆盖面的不断扩大,社保基金规模迅速增加,个人账户管理精细化要求也越来越高,基金管理的难度和复杂程度与日俱增,风险自然也越来越高。内控,是社保基金安全的第一道防线,是一项管长远、固根本、保安全的基础性工作。     

社保缴费责任能否“私了”

高某的户籍地与工作地不在一个地方,其用人单位没有给其缴纳社会保险费。离职时,高某向用人单位提出了社会保险问题。经过协商。用人单位按照单位应缴纳社会保险费的70％对高某作了赔偿,高某放弃向社会保险行政及经办机构投诉的权利,双方“私了”此事。该处理方式是否合法？应如何解决此类问题？     

叩开“精确”之门——武汉社保炫起网上经办风

建立更加便民快捷的服务体系,重点是加快基层社会保障服务平台建设,加强社会保障规范化、信息化、专业化建设。本刊策划了《叩开“精确”之门》这组选题,     

实施社保“百千万工程”

到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，是党的十七大和十七届三中全会确定的社会保障宏伟蓝图。这一民生工程的实现需要一系列战略举措的实施，其中最重要的有两条，一是填补制度缺失，使城乡居民都覆盖在社会保障体系之内；二是提高执行能力，使建立的覆盖城乡居民的社保制度得到有效贯彻落实。