经办服务体系建设:打铁还要自身硬

党的十八大报告提出,"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系",可见这项工作的重要性和紧迫性。打铁还要自身硬。笔者认为,要更好地提升经办服务能力,加快经办服务体系建设,需要做好以下3个方面。做好经办体系顶层设计科学规划经办管理体制。首先,整合经办管理资源。目前,全国大部分地方经办机构设置是按险种分设:办公地点分散,参保人员办一件事情不能一次     

加快健全经办服务体系 更好满足人民群众需求

党的十八大提出"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系",党的十八届三中全会强调"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系"。党中央的指示表明,社会保障经办管理工作在整个社会保障体系建设和政府公共服务体系中的位置愈加重要,同时又为加快健全社保经办管理服务体系指明了方向。社保经办管理服务工作随着我国社会保障体系建设进程不断发展变革60多年来,伴随着我国社会保障     

整合资源实现综合服务最大化

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”近年来,部分地区加强经办服务体系建设的顶层设计,积极推进经办资源整合和服务模式优化,大力推进规范化、信息化、专业化建设,迈出了社会保险经办“五险合一”的探索实践之路。本期邀请广西壮族自治区社会保险事业局局长兼人社厅副厅长王忠平、河南省洛阳市社保局局长王亚伟分别阐述经办资源整合、健全社保体系的观点和意见。     

社保经办应如何顺应时代要求

党的十八大报告提出要“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。”在这一方针的指引下,社会保险经办管理需要朝着打造大经办管理格局、建设大信息网络平台、形成大统一服务模式的目标努力。本期特邀请广西壮族自治区南宁市社保局局长刘德宁、江苏省无锡市社会保险基金管理中心主任杨乔良、山东省德州市人力资源和社会保障局副局长于春升一起,结合本地实际,畅谈大经办、大集中、大统一“三大”目标。     

实现“省集中”需四功齐发

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十二项45条提出：“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”加快健全社会保险经办服务体系离不开信息化建设,社会保险数据是人社部门数据的核心组成部分,推进省级集中,是规范经办管理、提升经办能力的重大机遇。针对如何利用“省集中”推动社保经办快速发展问题,江西省人社厅信息中心主任程乐华、人社部社保中心信息处处长胡劲松给出了自己的答案。     

完善社保经办管理服务体系研讨会在京召开

10月18日，完善社会保险经办管理服务体系研讨会在北京召开。此次研讨会就理顺经办机构管理体制、优化经办服务模式，以及标准化建设、信息化建设、基础建设等进行了研讨。清华大学、中国人民大学、大连理工大学等高校的专家学者，部分省市人社厅和社保局相关负责人出席了会议。人社部社保中心主任孟昭喜强调，希望各地结合实际认真阅研人社部印发的《完善社会保险经办管理服务体系研究报告》，通过《报告》的实施来推进全国社会保险经办管理服务体系建设科学健康发展。     

一堂“实践教育课”引发的思考

十八大报告提出,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,同时,健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。十八届三中全会明确,加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。新的时期、新的目标对经办服务理念、管理手段和经办能力提出了新的更高的要求。从2014年开始,本刊开设"局长手记"栏目,邀请地方经办机构负责人,结合各地的实践情况,以第一人称的视角,以工作日志的形式或以工作纪实的方式记录社保经办服务的第一现场,破解工作热点、难点,总结经验教训,分享工作心得体会。本期将由湖南省常德市社会劳动保险处处长付奉义,结合亲身参与的一次调研,与读者分享实践心得。     

期待规范标准便捷的医保经办服务体系

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)强调要"健全社会保障管理体制和经办服务体系",充分表明社会保障管理体制和经办服务体系在当前深化改革中的必要性与紧迫性。进一步健全医疗保险经办服务体系,对建立更加公平可持续的社会保障制度、促进社会公平和增进人民福祉至关重要。从健全体系理解,应当着力解决好目前医疗保险服务体系中的     

“四化”是经办服务体系建设的关键

新时期讨论加快健全社会保障管理体制和经办服务体系,取决于三大背景:一是十八届三中全会做出的全面深化改革的决定,政事分开已经不可逆转,社会保险行政机关与经办服务体系应是各执其事、各负其责、各问其责,这对经办机构来说是一个挑战,更意味着巨大的发展空间。二是社会保险制度正在通过顶层设计走向成熟、定型。在这样的情形下,社会保险经办服务体系也必然要同步走向成熟、定型,以后人们不会再将目光聚焦在制度设计上,而是会盯     

体系建设很重要

党的十八大对社会保障体系建设明确提出了“全覆盖”“建立更加便民陕捷的服务体系”以及“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”等目标。从医保经办的工作看，这些新目标应该如何实现？要实现新目标，医保经办的体系建设很重要。首先是健全医疗保险服务体系。着力点在于提升医疗保险经办管理服务的公平可及性，促进医疗保险基金的健康可持续发展，打造规范有序、精确细致的经办管理服务体系。     

社保经办服务体系的三项改革议程

十八届三中全会通过的《决定》指出:"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。"在党的全会文件中提到社会保障经办服务体系改革,这是不多见的。长期以来,由于历史条件和发展阶段等原因,社会保障制度"重政策、轻管理"和"重投入、轻服务"的现象一直存在。目前,全国经办人员数量相对应的各个险种参保人次的人均负荷比一路攀升,从2000年的1:2757(即一个     

落实内控——思危求安,虑退能进

党的十九大报告作出了"我国进入中国特色社会主义新时代"的重大判断。随着社会治理需求不断提高、服务型政府建设加快推进,社会保险工作进入关键时期。健全社保经办内控机制,已成为当前社保基金管理风险防控的重点内容。社保经办内部控制是指,各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员的管理服务和业务行为进行规范.     

努力打造社会保障大经办格局

党的十八大报告首次对推动社会保障经办事业发展提出明确要求：要健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。中央的要求是在科学分析社会保障事业发展形势和准确把握社会保障事业发展规律的基础上提出的,顺应了时代的要求和百姓的期盼,为社会保障经办管理事业发展指明了方向。     

新时期街道办财务转型探讨

新时期以来,街道办的地位与作用越来越重要,街道办不仅可以加快城市建设的步伐,还可以为各项工作的开展奠定基础,尤其是在贯彻和落实政策方针方面作用显著.随着社会对街道办的社会、经济服务职能提出了新的要求,街道办财务等各项工作也面临转型.为了促进街道办财务的转型,街道办财务管理人员应提高专业能力、完善财务管理体系、提升资产管理能力以及健全内部控制体系.     

全民登记为抓手 早日实现全覆盖

社保经办廿年转变政府职能的关键在于执政理念的转变,即由传统的社会行政管理向公共服务意识转变,提高政府部门为经济社会发展服务、为公众服务的能力和水平,完善社会管理和服务体系。社保经办服务体系,作为政府机构的一个重要组成部分,承担着向亿万参保者输送社会保险服务的基本职能,是体现国家公共部门形象的一个主要窗口,其能力建设也要立足于此。     

省级垂直管理的尴尬与出路

自1998年国务院提出养老保险经办机构实行省级垂直管理体制至今,已有15年了,但实现了的只有极少数省份。为什么进展如此缓慢？一个根本性原因是缺乏相应的体制保障。因此,研究与统筹层次相适应的经办机构体制问题,对于加快健全我国经办服务体系,是个有重要现实意义的命题。概念与法律依据社会保险有提升统筹层次的内在追求。     

以改革促发展 打造“四个社保”——全国社保局长会综述

健全社会保障管理体制和经办服务体系是党的十八大和十八届三中全会做出的重大决定。社保经办机构要开拓创新，敢于打破体制障碍，敢于抛弃落后的习惯思维和经办模式，敢于探索新路径、构建新机制。     

关于健全农村社会化服务体系的思考

党的十八大报告提出,要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,这对健全农村社会化服务体系提出了新的更高要求。当前及今后一段时期,健全完善新型农村社会化服务体系必须深刻把握"新型"内涵,理清发展思路和模式,不断提高综合服务能力和服务水平。一、准确把握发展"新"要求建立新型农村社会化服务体系,其"新"主要体现在:一是农业生产呈现新特征。作为农村社会化服务体系的服务     

遂溪经办:“小马”拉着“大车”走

随着社会保险制度全覆盖,一些地区社会保险经办服务体系的现状显得越来越难以与之匹配。2014年1月,记者走进位于广东省西南部雷州半岛的湛江市遂溪县,"蹲点"一天,记录了基层社保经办机构那些"看得见"和"看不见"的忙碌。1月10日8点15分,记者走进遂溪县社会保险基金管理局一层经办大厅。每个经办窗口内都悬挂着"服务充     

上海：“3＋1”经办“革命”

一直以来,＂小马拉大车＂的社保经办现状让社保大厅人满为患,柜台办理的超负荷运行,无形中在经办人员与办事人员之间竖起了一道墙。＂堵＂则思变,循着十八届三中全会＂加快健全社会保障管理体制和经办服务体系＂的方针,上海市致力于打造柜面、网上、社区＂三位一体＂加上＂受审分离＂的＂3＋1＂经办服务新格局。大厅如涌的人潮不见了,经办服务悄然延伸,群众与经办人员的距离贴近了……6月25日至27日,记者走访了浦东、黄浦、杨浦、普陀4区,亲眼见证了这一蜕变。