建好社区组织就夯实了和谐的根基

2008年8月，本刊主编徐付群、执行主编苏捷、首席记者杨炳珑，组成“一报两刊采访团”，赴云南采访该省城乡社区建设工作成就，撰写了三篇报道，在《中国社会报》上连续刊发。本期杂志所发表的系列报道的第一篇《夯实农村社会和谐稳定的基石》，专门报道了云南省的社区组织建设工作，其中又以农村社区为主。     

吉林省破解农村社区发展“瓶颈”

开展农村社区建设，是党和国家为统筹城乡社会协调发展，使广大农民共享改革发展成果作出的重要战略部署，是落实科学发展观、坚持以人为本核心理念的具体体现，也是继城市社区建设之后，民政工作的又一重大历史性任务。吉林省委、省政府高度重视农村社区建设工作，14个县（市、区）承担了国家农村社区建设的实验任务。在工作开展近两年时间里，全省按照“试验典型、探索功能、由点到面、     

促进农村社区自治和服务功能整体提升——四年农村社区建设实验工作述评

农村社区是聚居在一定地域范围的农村居民所组成的社会生活共同体，一般是指现有或调整后的村民委员会辖区。农村社区建没，是在党和政府的领导下，依托村级组织，发挥农村居民主体作用，整合社区内外资源，缝全社区管理和服务体系，提高农村居民生产生活水平，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共蚓体的过程。     

找到农村社区独有的“旗帜”

和谐农村社区建设就是在党和政府的领导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，协调社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明共同体的过程。在创建和谐农村社区的背景下，     

略论农村社区与村民委员会的关系

党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设”的要求。当前，应该怎样开展农村社区建设，建设什么样的新型农村社区，是我们迫切需要认真探究的重大课题。笔者认为，搞好农村社区建设，就必须从分析农村社区与村委会的关系入手，明晰农村社区与村委会的联系和区别，搞清楚农村社区建设的目的、范围、目标和任务，推动农村社区经济发展、社会繁荣和各项事业的全面进步。     

民政部门在农村社区建设中有哪些职责

开展农村社区建设，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是党中央统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设的重要组成部分。要把这项工作做好，首先要坚持党的领导，明确政府对农村社区建设不可推卸的责任；同时，要充分发挥农村基层社会组织和农民群众自身的功能；还要充分调动社会各方面力量参与农村社区建设的积极作用。这三方面是农村社区建设走向成功的基本保证。十七大报告指出：要坚持党总览全局，协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。开展农村社区建设，     

略论村庄建设与农村社区建设的关系

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。从“社会生活共同体”的本质含义来理解，只有村庄已经形成或初具规模，农民群众具有共同的生活方式和活动方式，他们才能在一个习惯性的行政区域范围内形成社会生活共同体。从这个道理上讲，开展农村社区建设，应从分析村庄建设与农村社区建设的关系入手，明晰组建农村社区的基本条件和客观要求，探究践行具有中国特色的农村社区建设新模式，不断推动农村社区建设工作向纵深发展。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

本期导读

前不久，笔者参加了一个关注农村社区工作的全国性社会团体的筹备启动会．在会上认真学习了与会单位代表交流的关于农村社区建设、农村基层民主政治建设与新农村建设方面工作取得的经验和发展思路，对此有了几点认识。     

宁夏是怎样推进农村社区建设的

<正>宁夏回族自治区是西部经济欠发达的少数民族聚居区,农村人口多,社会建设任务重。3年来,宁夏回族自治区民政厅为提高农村社会管理和公共服务水平、推进农村基层民主政治建设,积极探索,总结完善,摸索出推进农村社区建设工作的新思路。加强合力是前提加强组织领导,完善工作运行机制是推进农村社区建设的前提。完善领导机构。及时将协调领导农村社区建设纳入自治区社区建     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

侵务至上成农村社区建设新亮点

城乡居民享有公共服务不平衡的根本原因在哪里？归根到底是在于广大农村公共服务建设的缺失、公共服务平台建设的不到位。为落实党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”要求，进一步推进城乡社区建设协调发展，近年来，江苏省常州市武进区强化农村公共服务中心建设，为农村社区建设增添了新的亮点。到目前为止，武进区403个建制村都已建立了便民服务站，其中有100个建制村建立了公共服务中心，对提高群众生活质量、化解社会矛盾、繁荣农村文化、促进社会和谐发挥了积极作用。     

高景然农村社区建设系列讲座之三——实现农村社区建设与村级治理的有效对接

正视农村基层问题．加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义．求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此．我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

有限政府视野的农村社区民间组织管理研究

本文从有限政府内涵和其在新农村建设中的重要意义出发，通过论述农村社区民间组织对孕育农村公民社会的重要作用——孕育群体认同意识、提供公众利益诉求渠道、推进农村民主建设进程，指出要改进农村社区民间组织管理方式，就要积极转变管理观念，努力引入有限政府理念，政府应重视农村社区多元社会的现实，将过去“政府—农民”的二元管理方式转变为“政府—民间组织—农民”的多元治理模式，具体而言，就是对农村社区民间组织依照“依法行政、广泛培育、大力扶持”的方针进行管理，充分发挥民间组织在构建社会主主义新农村中的积极作用。     

关于推进农村社区建设的几点思考

农村社区，是指在农村地域中以建制村或中心村为一定范围，以农民为主体的同质人口组成的，以村委会为农村社区居委会自治组织，便于镇街指导，便于以村委会为主体进行社区建设与管理的，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。近几年城市社区建设取得了显著成效，为提升城市文明程度，改善城市居民生活质量作出了贡献。     

甘肃武山县：联村联户为民富民

甘肃省天水市武山县创新农村基层社会管理机制，加大农村社区服务阵地建设，加强农村社区化管理，提升农村社区服务功能，全力打造“8＋2”农村社区，有效服务了当地经济社会发展，农村社区建设取得了较好成效。现将他们的主要做法编辑如下，供各地学习参考。     

民政部关于举办“迎祖国六十华诞 展农村社区风采”图文与视频作品有奖征集

农村社区建设，是在党和政府的领导下，动员社会各方面力量，整合农村社区资源，完善乡村治理机制，强化农村社区功能，改善农村社会服务，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社会生活共同体的过程。党的十六届六中全会作出积极开展农村社区建设的重大部署以来，农村社区建设实验工作在全国各地逐步展开并取得了初步成效。     

欠发达地区农村社区建设的探索与思考

提起农村社区建设，现在有两种片面倾向：一是认为农村社区建设应是大投入、大建设，只有硬件设施齐全才能说是社区；二是认为农村社区建设是一场空洞的形式，挂上牌就算是建好了。实际上，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，它的存在不以人的意志为转移，现在所提出的社区建设主要是它服务、管理、教育等功能的建设，农村社区建设就是以社区服务中心为平台，     

社区建设抑或"社会"建设--社会结构视野中的社区建设

根据过程性的社会结构分析,社区建设是由政府推动、社区居民和社区组织广泛参与的重塑社会结构的主体性社会实践活动.为此本文提出三个基本观点:社区建设是调整和改善社会结构的一种努力;单位制壁垒是社区建设深入开展的结构性障碍;社区组织建设是社区建设的关键.     

试论城市物业社区文化建设

一、商品房物业社区建设，已成为我国城市社区建设的基本形式“社区”一词德文为gemeinschaft，源于德国社会学家F·滕尼斯1887年出版的《社区和社会》（又译《礼俗社会与法理社会》）一书。滕尼斯认为，社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合。在这种社会联合中，情感的、自然的意志占优势，个体的或个人的意志被感情的、共同的意志所抑制。与此相应，他将由人们的契约关系和由“理性的”意志所形成的联合称为“社会”。而英文community一词含有公社、团体、社会、公众，以及共同体、共同性等多种含义。因此有的社会学者有时又在团体或非地域共同体这种意义上使用community一词。