持续经营与危机应对

2003年“非典”以来，国家和社会各界对如何增强应对突发事件的能力越来越重视。今年国家突发公共事件预案体系实现重大突破，出台了《国家总体应急预案》以及专项和部门应急预案，其中就包括《国家金融突发事件应急预案》，银监会据此修订完善了《银行业突发事件应急预案》，商业银行也在纷纷出台自己的应急预案。近期媒体披露．中国银行和其战略投资苏格兰皇家银行将危机管理纳入双方的合作领域，这从一个侧面反映出国内的商业银行对危机应对的重视已经提高到了一个崭新的高度。     

基层央行突发事件应急体系建设

《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》已经公布实施两年多了。基层央行投入了大量人力、财力,在预案制定、预案演练方面做了大量工作。按照总行要求,2006年中心支行完成了突发事件的应急预案的制     

浅论银行突发事件应急预案体系的建设

银行业在国民经济中处于枢纽地位,建立健全银行突发事件应急预案体系,对于防范控制金融风险、保障金融安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。本文结合实际案例,对我国银行突发事件应急预案体系建设的现状与问题进行分析,提出了完善银行突发事件应急预案体系的对策建议。     

中国银行业应急管理:问题与对策

现代银行机构面临的突发灾难性事件主要来自非经济因素,包括自然灾难性事件与社会危险事件。灾难性事件的严重后果将使人们购买银行产品和服务的信心受挫。中国银行业对应急管理存在着强烈的现实需求。目前,银行业应急管理存在的问题主要有:缺少处理金融突发事件的专门法律、法规;应急预案不够全面;灾备建设相对滞后等。综合看来,银行业应急管理的问题主要集中在应急预防阶段。应尽快推出《金融应急法》和《突发金融事件应急处理条例》,以提高立法层次;完善应急预案,加强应急演练,以增强实战能力;完善灾难备份系统,加强业务连续性。     

刘明康：银行业突发事件处置预案要接受实践检验

中国银行业监督管理委员会主席、党委书记刘明康6月28日主持召开银监会第35次主席会议，研究贯彻落实《国家金融突发事件应急预案》的措施，审议通过《货币经纪公司试点管理办法》。国务院印发《国家金融突发事件应急预案》，这极大地促进迅速有效处置金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护金融和社会稳定，保证国家经济安全。     

政策要揽

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》国务院近日发布《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发     

建好基础平台 保障信息共享——应急指挥系统建设探讨

近年来,我国自然灾害频发,加之在公共卫生、公共安全等方面也屡屡发生重大事件,对政府应急指挥能力提出了新的要求。尤其是2003年“非典”之后,我国应急体系的建设工作全面展开,并先后发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》,将应急指挥系统的建设提高到了空前的高度。     

银行稳健运行 监管表现卓越——中国银监会发布2010年年报

银监会于3月底发布了《中国银行业监督管理委员会2010年报》,这是银监会自2006年起连续第五年发布年报。《年报》全面介绍了2010年经济金融形势与银行业概况,银行业改革开放与科学发展、贯彻国家宏观调控政策,银行业审慎监管、监管能力建设、存款人和金融消费者保护与教育、银监会及银行业履行社会责任等方面情况,并对银行业相关数据做了较为全面的公布。     

人行西安分行成功组织计算机网络及相关应用系统应急演练

为了落实2005年全国银行业金融机构信息安全工作会议精神，并根据《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》、《中国人民银行信息安全管理规定》要求，保证计算机网络和相关应用系统稳定运行，确保年终结算工作顺利完成。经西安分行计算机安全工作领导小组批准，2005年12月17日（星期六），对计算机网络与相关应用系统的进行了应急演练。经过参加演练单位全体同志辛勤工作，演练工作顺利完成。据了解，此次全省应急演练在全国人行系统尚属首家，为以后计算机系统应急演练工作的做了一次有益的尝试。     

高效指挥 从容应对——H3C为宁夏搭建政府应急平台视频会议系统

随着《国家突发公共事件总体应急预案》正式颁布,宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分,被迅速提上建设日程。用户需求——防治结合从容应对突发公共事件宁夏回族自治区政府应急指挥体系意在通过设立自治区政府应急指挥中心,通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。其中,应急指挥体系要求在应对紧急突发事件时,应急指挥中心可以通过视频会议系统,将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通,构建跨部门的应急联动服务系统,满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。在保障应急指挥系统通畅时,视频会议系统在正     

深刻理解 认真落实《商业银行合规风险管理指引》

2006年10月，银监会发布了《商业银行合规风险管理指引》，该指引为督促商业银行加强合规风险管理，完善全面风险管理体系，确保银行业安全稳健运行提供了良好保障。2007年1月20日，银监会主席刘明康在银监会2007年工作会议上指出，要督促商业银行从高管层做起，认真落实《商业银行合规风险管理指引》，把合规管理作为银行所有员工的共同责任和风险管理活动的核心内容，     

加强应急管理要在预案完善和演练实践上下功夫--对县（市）支行应急管理工作的调查与思考

近几年来,人民银行各县（市）支行根据《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》这一应急管理工作内容,按照属地管理原则要求,各自制定了一套本行相对完善的应急工作预案管理机制,有的县（市）支行还根据预案成功处置过突发事件,取得阶段性成效。本文对这一应急管理工作进行调查并作出分析。     

基层央行应急预案体系建设工作的实践与思考

近年来,人民银行太原中心支行围绕应急预案体系建设工作,推动全省人民银行系统构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的"三位一体"应急预案管理工作机制,为基层央行有效应对突发事件,维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。与此同时,在应急预案方面存在的不足也不容忽视。     

基层央行应急预案体系建设工作的实践与思考

近年来,人民银行太原中心支行围绕应急预案体系建设工作,推动全省人民银行系统构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的"三位一体"应急预案管理工作机制,为基层央行有效应对突发事件,维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。与此同时,在应急预案方面存在的不足也不容忽视。     

“纸上谈兵”与“沙场点兵”

<正>突发事件应急预案培训和演练是提高应急救援体系反应能力,救援能力以及协同作战能力的重要手段。近年来,全辖各地州市中心支行突发事件应急管理体系建设逐步得到完善,各类预案基本完备,措施效果也初步显现,但应急演练     

基层人民银行应急管理机制建设存在的问题与建议

一、应急管理机制建设存在的主要问题及原因分析（一）部分预案不够科学。基层人民银行制定的各类预案多以上级行预案为参照标准．对如何处置各类突发事件缺乏实践经验,致使所制定预案缺乏科学性。应急预案主要参考上级行制定,与当地实际联系较少,缺乏必要的实际调查和科学规划,有的仅为应付上级行的考核和避免责任追究而制定,存在一定的盲目性。     

完善基层央行金融突发事件应急预案体系

一、基层央行金融突发事件应急预案体系现状 目前,人民银行各级分支行已经充分认识到应急管理机制的重要性,应急预案体系建设进展较快,并在实战中发挥了良好作用。     

首家资金互助社两周年回顾

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、竞争不充分、农民贷款难等问题,2006年,银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,引导各类资本到农村地区投资设立新型农村金融机构。紧接着2007年,银监会出台了《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社示范章程》,这为资金互助     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

行业动态

银监会强化银行业统计管理本刊讯为加强银行业统计管理,规范银行业统计行为,满足银行业监管工作需要,中国银行业监督管理委员会日前公布了《银行业监管统计管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》将于2004年11月1日起实施。《办法》对银行业监管统计工作的主要任务、基本原则和工作要求作出了明确规定,为顺利开展银行业监管统计工作提供了有力保障。《办法》的颁布实施,对于规范银行业监督管理机构和银行业金融机构的统计工作,充实银行业监管统计工作的法律基础,强化银行业统计管理,规范银行业统计行为具有重要意义。银监会启动监管收…