新农村建设理论之我见

新农村建设业已成为一种主流话语,但社会各界对新农村建设的认识仍然不够清晰。在现有研究理论的基础上,强调新农村建设应注重文化建设以提高农民主观福利;指出以提高农民消费能力为指向的新农村建设有其合理性,但消遣经济则可以使农民拥有更适合自己的生活;强调新农村建设不仅要促进村庄成员的福利和权利,更要增强村庄社区的社区权力。     

农民生活观念对农村闲暇文化发展的影响及改善——以中西部地区新农村文化建设为视角

在我国,无论从理论层面上讲,还是从实践层面上讲,农民都是新农村建设的主体,是新农村建设的实施者,是新农村建设的创造者。农民主体作用发挥的好坏才是影响新农村文化之闲暇文化建设的决定性因素。当前,阻碍农民主体作用发挥的因素有国家体制、政府政策和社会环境等,但最重要的是农民自身生活观念问题。因此我们需要转变以往关注外在因素的研究视角,转向从农民自身的多种因素来分析和研究影响闲暇文化发展的原因,并有针对性地提出相关的建议。     

乡镇政府在社会主义新农村建设中的作用

新农村建设的主要推动者有农民、农村社会组织、政府和市场,这些推动者在新农村发展建设中有其各自的作用。正确把握和发挥好政府组织,特别是乡镇人民政府在建设新农村中的职能,对推进社会主义新农村建设起着非常关键的作用。探讨乡镇政府在新农村建设中的作用应该从农民利益诉求出发。     

论村庄组织对集体经济与新农村建设的基础作用

经济、政治与社会文化应是社会主义新农村建设的三个基本面向,学界对三者的关联及其社会基础分析尚有待整合。在农民收入提高空间有限的前提下,重建农民参与性的社会文化网络,提高其参与村庄组织的程度,是发展集体经济和社会主义新农村建设的基石。     

新农村建设中农民主体作用发挥与财政政策制定——以开封市为例

农民是新农村建设的主体,发挥农民的主体作用,充分调动农民参与新农村建设的积极性,对新农村建设快速有效推进至关重要。为充分发挥农民在新农村建设中的主体作用,本文提出了三项新农村建设财政政策建议：政府完全出资项目附加农民参与立项、工程质量监管和设施的管理维护条件;通过奖励、补助、贴息或鼓励农民投劳折资等形式引导农民资金投入和项目管理;探索拨付农民自主使用建设资金等。     

政府责任重构与公共服务授权——回应型治理的一个分析框架

学界对"回应性"的研究大体经历了政府回应理论和回应性政府理论两个重要阶段。但在新的历史时期,回应性政府理论渐失解释效力,回应型治理理论便应运而生。作为回应型治理的组织基础,重构后的政府责任体系至少应包含政府伦理责任、政府法律责任和政府绩效责任。而以公共服务内涵的重新界分为基础,选择不同的公共服务授权主体与授权方式将成为回应型治理的现实路径。     

近年来国内学术界关于政府回应力的研究述评

近年来,政府回应力已经成为行政改革研究的重要领域,学界在政府回应实践的基础上就政府回应力进行了广泛探究,并积累起一批学术成果。这些成果可归纳为:政治、经济、文化和社会四个维度的回应力动力研究,内涵、价值与理论基础的回应力理论研究,心理、策略与载体的回应力建设问题及其成因的研究,政府、社会与信息的系统治理下的回应力提升路径研究。但当前研究也存在经验观察与实证分析不足、政策建言空洞、回应力概念解构欠缺等问题,应在深入考察回应力建设实况与解构回应力概念等方面加以改进。     

新农村建设中农业信息化建设的政府战略选择

农业信息化是建设现代农业的一种现实选择,是社会主义新农村建设的一种重要手段,是培养新型农民的一种有效途径.在新农村建设中农业信息化建设应发挥政府主导作用,强化政府在农业信息化建设中的职能作用和信息意识;应制定优惠政策,增加财政资金投入,发挥政府的导向作用;完善农业信息组织和信息队伍建设机制,鼓励高校的参与,发挥政府组织管理者作用;政府要加快农业信息标准的制定和实施,完善信息发布制度,实现信息资源的共建共享,充分发挥各种媒体的功效;还应加强数字农业建设,推进农业产业化进程,促进信息技术在农业领域中的应用.     

新农村建设:若干基本问题探讨

新农村建设既不是在已有的行政村基础上另辟新村,也不是消灭已有的行政村,而是在保留农村先进文化的基础上,让农民的生活方式更加接近于城市;新农村建设不完全是政府的"多予少取放活",以及"工业反哺农业,城市支持农村",更主要的则是通过调动农民的积极性,发挥农民的创造精神,真正在农村建立起社会主义的市场经济体制;新农村建设不仅是要增加农民收入,更重要的是要提高农民生活水平;新农村建设不仅是要促进农村经济的发展,而且是要促进社会的进步.     

论新农村文化建设的几个问题

我国的农村文化建设在各级政府和财政的支持下取得了很大的进步,但是与建设社会主义新农村的要求还有很大的差距。必须明确新农村建设中文化建设的作用与地位,处理好"送"与"建"、政府办文化与农民办文化、发展文化事业与发展文化产业以及满足需求与提高素质之间的关系。要探讨新农村文化建设的战略与措施,将优秀传统文化与新农村文化有机结合起来,构建新农村发展需要的文化体系。     

以制度安排求解农民组织化问题

农民组织对于农民来说,有着经济、政策及教育功能。但在方兴未艾的新农村建设和目前大力引导的农村土地流转政策中,农民组织及农民组织化问题并未得到应有的重视。因此应重新审视农民组织化,梳理其现状及存在的问题。总的说来,农民组织要在规范、依法的轨道内运行,包括法律在内的制度安排是必不可少的。     

乡镇政府问责制度安排

自2003年因SARS风暴引起的政府问责事件以来,在政治社会生活中,对政府问责的制度设计和制度实践渐趋成形,但由于以造成严重损害后果为导向的、党政系统内的同体问责制度设计不当,从而限制了政府问责制度应有的功能。这种狭义上的政府问责制度,同样规范和制约着乡镇政府问责,乡镇政府作为我国政府层级体系中的最基层组织,与农民有着最为紧密的联系,其主要职责是对农村公共事务的管理。探索建立科学、合理、全面的乡镇政府问责制度,不仅为乡镇政府职权的规范行使,满足农民的利益诉求,提供切实保障;同时也为与此相关的基层民主政治建设,提供制度支持。     

实现全面建设小康社会解决农业农村和农民问题

全国实现小康,重点和难点都在农村,它是一项艰巨的任务,既是一个理论问题,又是一个实践问题,极为复杂,不能一蹴而就。然而,加强农业的基础地位,增加农民的收入,必须提到各级政府重要日程,切实维护农民的利益,关注农村,关心农业,关爱农民,让农民尽快富起来。     

也谈农业现代化的现实进路

我国的农业现代化早已处于并将长期处于＂化＂的阶段,其总耗时为一百年左右。基于现实国情,我国应采用小农式的农业现代化之路,但小农模式本身不足以保证农业现代化的实现,必须在工业重心下移与农民职业化方面求得突破。     

农户家庭消费行为的多视角分析

消费经济理论在解释我国衣户家庭消费行为方面具有局限性,应借鉴农民经济学和经济人类学等学科的研究视角及其成果来分析我国农户家庭经济行为特征。农户家庭经济具有生产活动与消费活动统一、市场活动与非市场活动统一以及经济行为具有社会属性等特征,这也是正确理解农户家庭消费行为的出发点。因此,不但要基于消费经济理论、传统消费伦理,还需要从基于村庄共同体的社会性消费和基于血缘关系的人情消费等方面,多角度解析农户家庭消费行为特征。     

论邓小平关于农业“两个飞跃”思想的理论贡献

党的十一届三中全会以后,在邓小平农业"两个飞跃"思想指导下,我国农村实行了家庭联产承包经营责任制,农民生活水平不断提高,小农经济不断向现代农业发展。邓小平关于农业的"两个飞跃"思想,不仅是对列宁合作制理论的继承和发展,而且揭示了我国农业现代化发展规律,为马克思主义中国化作出了重要的理论贡献。     

产权视角下我国新型农民资金互助合作组织的发展对策研究

基于制度经济学的产权视角,分析了内生型和外生型农民资金互助合作组织的合作基金产权特征,并针对新型农民资金互助合作组织发展过程中面临的管理体制行政化、产权关系不清晰、目标定位不明确等产权问题,提出要通过发挥政府的能动作用,明晰各方主体的产权,赋予社员应有的权利以完善新型农民资金互助合作组织的基金产权关系。     

服务型政府建设的渐进性——基于渐进模型上的分析

在肯定服务型政府的理论和实践取得一定成果的同时，基于渐进模型理论分析了制约服务型政府建设的主要因素，认为服务型政府建设不是突进的而是渐进的过程，要依服务型政府的建设规律去建设和完善，才能最终实现政府改革的这一战略目标选择。     

慈善事业:美、英的实践模式及其启示

慈善事业是一项基于道德的社会事业。美、英两国都十分重视慈善事业的发展,并且各自形成了独具特色的实践模式。美国慈善事业的特色包括:民间主导型的实践模式、税收激励下的慈善动机和稳定的社会公信力。英国慈善事业的特色包括:"慈善模式以政府资助为主、民间组织为辅"以及慈善事业具有良好的监管制度。美、英两国慈善事业的实践经验为我国慈善事业的发展提供了诸多有益的启示:一是要完善慈善法律体系;二是要降低慈善组织的进入门槛;三是要加强慈善组织的内部结构治理;四是要加强政府对慈善组织的支持力度;五是要加强对慈善组织的管理与监督。     

失地农民社会保障与征地型群体性事件的长效治理

计划型的征地制度和政策都规定,政府对失地农民的社会保障负有主要责任。然而,现行财政体制和晋升锦标赛的政府管理模式使得地方政府既没有充足的财力,也没有足够的动力为失地农民提供应有的社会保障。失地农民社会保障缺失导致征地型群体性事件难以平息且极易反复。要构建征地型群体性事件的长效治理机制,必须合理分配中央和地方政府的责任,并充分发挥村集体和农村新型社会组织的功能,为失地农民提供合理、规范、多元的社会保障。