国库集中收付制度改革及执行中存在的问题

长期以来,我国的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,使得财政资金活动不透明、资金使用缺乏监督、收支运行效率低下,容易滋生腐败现象。国库集中收付制度的改革,减少了资金运行中间环节,提高了资金运行效率,大量财政资金从商业银行的财政专户转移到国库账户。但改革中仍然存在很多问题,大量财政专户的存在,使得大量财政资金游离于国库单一账户之外,集中支付仍然通过商业银行账户完成,财政资金被滞压甚至转移用途现象大量存在。本文调查分析国库收付制度存在的相关问题并提出相关建议。     

基层政府财政资金支出管理与绩效评价初探

近年来,基层政府及行政事业单位管理的财政资金越来越多,财政资金支出管理得到规范和加强,但财政资金高效使用的理念尚未真正深入人心,财政支出结构不均衡、行政成本过高、财政资金低效使用甚至挥霍浪费现象仍大量存在,财政和审计等部门对财政资金的绩效评价尚处于较低水平.本文从体制、法律、主观意识等层面入手,就如何优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,创新绩效评估模式,提高财政支出管理水平,提出相关建议.     

中央基层预算单位项目支出预算执行率低的问题亟待重视

近期,上海专员办在对某中央基层预算单位2011年"一上"预算编制审查中,发现存在项目预算执行率较低的问题,2009年预算执行率为83.53%。在预算编制的19个项目中,有2个项目预算执行率低于50%。这一现象导致大量财政资金积压,影响了财政资金的使用效益。     

高校财政专项资金管理研究

当前,高校财政拨款结转和结余资金规模日益增大,大量财政资金长期沉淀,直接影响了财政资金的使用效率,而财政公共资源的紧缺与不足又是不容质疑的事实.于是,一方面民生需求"嗷嗷待哺",另一方面却有大量财政资金"呼呼大睡".本文从高校财政专项资金的管理现状和形成结转结余资金的原因分析,寻求加强财政专项资金管理的有效途径.     

将信息化技术嵌入财政专项资金管理之中——湖北省大悟县财政专项资金管理信息化工作侧记

正2011年,在湖北省大悟县财政局开展的一场"兴学习调研之风,为财政献计献策"活动让财政资金监管问题成为焦点。在这次活动中,财政局收集到大量有关"强化财政资金监管,保障资金安全"的建议和对策,不仅引起了该县财政局领导的重视,也让该县财政系统对财政资金监管问题进行了更深入的思考。财政资金监管的主攻方向思考的问题首先是选择财政资金监管的主攻方向。传统上将财政资金分为两大块来看,一块是预算资金,这块资金受《预算法》约束,只需在预算编制     

切实加强对财政补助资金的管理

近年来,各级工会在争取国家财政资金支持方面做了大量工作,工会可支配财力不断增加,财政资金管理总体上规范有序,但部分工会管理上仍存在一些问题。为了更好地发挥财政资金的使用绩效,各级工会应当做好以下几方面工作     

均衡有效推进预算执行 盘活财政资金存量

正近几年,提高预算执行的均衡性和有效性,避免年底"突击花钱"的问题引起社会广泛关注。预算执行进度慢、预算资金使用不规范,造成了大量财政资金的沉淀和闲置,既影响资金使用效率,也影响财政政策效果。如何在保证财政资金规范使用的前提下,加快预算执行     

提升县乡财政资金监管水平的思考

一、县乡财政资金监督管理现状县乡财政资金监督管理,是基层财政部门的重要职责,管好财政资金、用好财政资金、落实好各项财政政策,是财政工作的主要目标和基本要求。随着财政改革的不断深入,县乡财政资金监督管理也面临着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。(一)财政资金监管工作量大2004年实行分税制财政体制改革以前,对于县乡财政来说,收支规模不大,财政转移支付资金比较少。实行分     

国库集中支付对预算单位财务的影响及对策

实行国库集中支付,是建立公共财政制度重要内容。国库集中收付制度改革实现了财政资金的集中管理和统筹使用,增强了政府的宏观调控能力;改革简化了财政资金拨付、周转环节,解决了过去财政资金层层拨付多环节滞留、甚至非法挪用的问题,提高了资金的拨付、使用效率;改革使财政资金的运作更加公开、透明、规范,实现了财政资金的事前、事中、事后全过程监督,有效地预防了腐败行为。     

构建财政资金“大监管”体系初探

当前财政部门要管好用好规模巨大的财政资金,监管任务繁重,压力巨大。本文就构建财政资金"大监管"体系作了新的探索。体系包括:"账户资金运行管理系统"、"国库动态监控系统"、"财政资金监管系统"和"财政诚信管理系统"。它们之间内容相互关联,互相作用,融为一体,构成相对配套、相互协调的监管体系,对新形势下解决财政资金监管问题具有较强的操作性。     

地方财政系统创新财政监督机制探析——以河北省邯郸市实务工作为例

随着经济发展、社会进步,地方财政资金"蛋糕"不断做大做强,从而带来了财政资金分配权力加大;越来越多的财政资金大量向基层倾斜的情况。当前基层财政制度有待完善,为进一步加强地方财政监督提出了更加紧迫、更加艰巨的要求。本文以河北省邯郸市为例试探究加强地方财政监督工作的方法。一、强化重点项目监管,延伸财政监督触角邯郸市位于河北省最南端,2007年全部地方财政收入176亿元,到2011年达到303.7亿元,增长73%;全部地方公共预算支出从130.3亿元,到2011年达到     

关于新形势下事业单位财政资金内控要点的思考

事业单位财政资金具有专账管理、专户存储、专款专用的特点,在新形势下重点做好事业单位财政资金的内部控制,不是是保障事业单位各项工作开展和服务职能发挥的必要前提,也是实现财政资金最优化利用、避免造成资源浪费和诱发腐败问题的重要举措。文章首先概述了事业单位财政资金内控的重要作用,随后在对内控现状分析的基础上,就如何掌握内控要点、提高财政资金利用和管理效率提出了几点建议。     

构筑财政资金安全管理防线的思考

随着我国财政国库管理制度改革的深入,各级财政部门在规范财政资金管理,确保财政资金和财政干部安全方面取得了一定成效。但是,由于个别地方财政部门,在资金执行中疏于管理,仍然存在漏洞,给财政资金安全带来了隐患,甚至造成了损失。如2011年江西省鄱阳     

浅析水利专项资金使用管理存在的问题及对策

近年来,各地方政府在加大对"三农"投入力度、重点保障水利建设资金投入的同时,也对财政资金监管提出了更高的要求,本文就水利专项资金使用管理中存在的问题和对策谈谈几点粗浅的认识。     

开展财政资金效益性监督的探讨

一、对财政资金支出效益性的基本认识财政支出资金的效益性体现在财政资金的整个流转划拨和使用过程之中,具体表现在以下几个方面:1、从财政资金使用的目的看,财政支出的效益体现为经济效益、社会效益、环境效益和分配效益。经济效益体现在财政支出的拨款数量与其所提供的公共产品、公共服务以及社会满足度进行的比较和评估。考核经济效益的指标     

襄城区实施财政资金竞争性分配的实践与思考

近年来,湖北省襄阳市襄城区财政部门将农村公益事业财政奖补资金、农业综合开发产业化经营财政补助和美丽乡村建设资金等涉农财政资金率先纳入竞争性分配范畴,资金分配从"一对一"的单向审批安排改为"一对多、多中选优"的竞争性分配方式,有效提升了财政资金使用效益。本文结合襄阳市襄城区实施财政资金竞争性分配的实践,对推进财政资金竞争性分配面临的问题及对策进行探讨。     

县级财政投资评审工作现状及对策研究

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,对财政投资进行高质量的评审,可以提高财政投资的准确性与合理性,真正把有限的财政资金用到刀刃上。河北省磁县财政投资评审工作自启动以来,按照"谋大、谋远、谋新、谋实"的要求,不断建立完善评审制度,积极拓宽评审范围,努力提高评审质量,全县财政投资评审规模不断增长,评审效能不断提高,为国家节约了大量财政资金,在财政科学化、精细化管理中发挥了积极的作用。     

财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知 财办[2011]19号2011年4月11日

近年来,各地区、各部门在加强财政资金管理方面做了大量工作,财政资金管理总体上规范有序,但部分地方和单位仍存在管理制度不完善,制度执行不到位,内部监督乏力等问题。为进一步加强财政资金管理,提高资金使用效益,确保资金安全,现就有关事项通知如下：     

浅谈财政监督运行机制存在问题的思考

<正>财政监督守护着财政资金和财政秩序,确保财政资金的安全、规范、有效、促进财经秩序。近几年来,财政监督部门围绕"做大蛋糕""切好蛋糕"主线。把关系老百姓切身利益以及社会关注的重点、热点、难点作为突破口,逐步建立并完善了财政收入、财政支出、会计、金融及内部监督机制,确保公共财政阳光真正惠及了千家万户。但是在社会主义市场经济体制下财政监督运行机制在一定程度上存在着监督主体与客体的不适应、不对称、不到位现象,从监督的范围、监督的方法、监督的效果等方面来看,深度和广度还远远不够,并且缺乏权威性、及时性与有效性,主要表现在以下几个方面。     

“小金库”祸患知多少？

＂小金库＂祸患知多少？江申时下，＂小金库＂是企事业单位普遍存在和最流行的一种现象，就是在一些党政机关、人民团体这种现象也不罕见。而且＂小金库＂的规模已由过去的几百元，发展到现在的几万元、几十万元、甚至上百万元。＂小金库＂正日益成为＂蚕食我国财政资金的...