构建央行会计核算风险评价系统的探索和实践——以《央行会计核算风险评价系统》为例

近年来中央银行会计核算业务发展变化十分迅速,风险管理的难度越来越大,现行会计核算内控管理体系分散,重核算、轻管理,以及事后监督"复审型"操作模式等问题存在,难以达到央行会计核算风险管理的要求。探索对各类风险实施分级管理,建立全面的风险识别与评估体系,已成为新形势下中央银行会计核算风险管理的现实要求。人民银行     

基层央行开展会计核算风险预警工作的难点与建议

随着现代支付系统、央行会计核算数据集中系统的不断升级发展，中央银行会计核算风险在一定程度上也呈现出新型、复杂、多样、隐蔽的特点，对开展会计核算风险管理工作提出了新的挑战。在2010年颁布的《中国人民银行会计核算监督办法》（以下简称“《办法》”）中要求“监督部门应加强对日常监督结果的分析应用，开展会计核算风险评估和预警，提出完善会计规章制度、会计管理和内部控制的意见和建议。”《办法》对会计核算业务监督工作的要求由简单的“纠正改错”深化为“风险识别、评估和预警”，通过对监督结果的分析应用进而开展会计核算业务的风险评估和预警工作成为监督部门业务发展新方向。虽然《办法》颁布已有5年多的时间，基层央行的监督部门也积极探寻多种方法、采取相应措施开展会计核算业务的风险预警工作，但实现的效果并不明显，风险评估和预警等职能并未得到有效发挥，实际工作中存在的问题亟待解决。     

会计核算业务上收后基层央行风险变化及对策建议

随着县支行会计核算业务上收到中心支行,县支行会计核算业务被取消,基层央行会计核算体制、业务处理流程、内控管理制度发生了根本性的变化.本文针对这一问题,从县支行会计核算业务上收后基层央行业务变化的特点入手,研究和分析因上收后形成的会计风险的表现形式,并提出了改进和加强基层央行会计风险管理的建议.     

基层央行会计核算风险联防机制构建的路径选择

完善会计核算风险管理是基层央行机构治理的重要现实课题。针对现有业务管理模式下存在的问题,人民银行湘西州中心支行以现代风险管理理论为指导,从优化内控环境,健全风险评估,强化控制活动,增进信息沟通,有效促进各部门协调联动等方面入手,分析了构建基层行会计风险联防机制的途径。会计核算是基层央行的基础性工作,会计核算风险则是其必须面对的首要风险。要针对基层行会计核算工作实际,以现代风险管理理论为指导,运用框架性、系统性、结构性的风险管理方法,对会计核算各要素、各环节、各部门的风险控制进行优化整合,规范风险管理过程,有效解决各要素、各环节、各部门的的协调联动,实现联防联控、一致有效的风险管理目标。     

中央银行会计核算集中模式研究

为进一步强化中央银行金融服务和宏观调控管理职能,探讨中央银行会计核算集约化管理的新路子,我们以常德市中心支行的情况作为实证,对中央银行会计核算集中模式进行了专题调研. 一、中央银行会计核算现状凸显四大矛盾 目前,中央银行的会计核算职能主要集中在会计营业、国库、发行、事后监督等部门.由于受内部控制和管理体制的制约,当前基层央行会计核算模式凸显四大矛盾.     

ACS上线对基层央行会计监督模式的思考

随着中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在全国的陆续上线,地(市)中心支行不再保留事后监督中心,事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务科室履行,基层央行会计监督从组织管理到业务处理方式都发生了变化。本文通过对ACS上线后事后监督工作情况的调研,分析当前会计核算及监督工作中存在的风险隐患,对基层央行会计核算监督模式提出合理化建议。     

央行会计核算系统运行风险防范建议——以淮北市中心支行为例

中央银行会计核算系统(以下简称ABS系统)是人民银行中心支行及其以上辖区内会计核算集中处理,并通过与中国现代化支付系统(以下简称"刻寸系统")连接,实现中央银行资金清算的计算机网络系统.淮北市中支中央银行会计核算系统于2005年年初上线,其间经历了中心机房迁移、主备服务器更换等重大变动,但我行严格按照<安徽省<中国现代化支付系统运行管理办法>实施细则(试行)的通知>要求,提升系统软硬件性能、优化基础设施、加强机房设备巡检、注重日志文件及相关技术资料和软件介质保管、加强系统安全管理,从而有效降低ABS系统运行风险,保证系统整体运行平稳.     

积极探索会计核算业务监督新模式

中国人民银行郑州中心支行事后监督中心结合自身特点,积极探索适合会计核算业务需要的事后监督模式,以三级监督模式确保监督工作的正常运行,提升会计核算质量和管理水平,为确保央行资金安全,发挥了积极有效的作用。     

人民银行推行会计核算管理"四集中"面临的问题与对策

推行人民银行会计核算管理"四集中",即"会计核算集中,联行业务集中,会计档案集中,事后监督集中",就是改变人民银行总行、分行、中心支行、县支行四级会计核算管理体制,建立以中心支行为基本核算单位,辖属县支行为网点终端的网络化、集中式的会计核算和事后监督体系.会计核算管理"四集中"打破了目前实行的集中领导、分级管理的中央银行传统会计核算管理体制,减少了因会计核算管理分散造成的违章操作;减少擅自篡改会计信息,内控制度因会计人员少、流动频繁形成的棚架现象.将基层会计人员从繁琐的日常会计核算中解放出来,提高了工作效率.但是推行会计核算管理"四集中",必然与现行央行四级会计核算体制和中央银行会计基本制度产生冲突,对提高会计核算电子化业务操作系统的安全性防范和会计内控制约机制的完善提出更高要求.就目前现状来看,以下几个方面的问题应引起足够重视.     

ACS环境下的央行会计核算风险管理

中央银行会计核算系统（简称ACS）即将在2014年上半年完成在全国的推广上线.ACS是以满足中央银行履职需求,加强内控管理,提高综合服务水平位目标建设的央行会计核算系统,它的建设和运行对央行会计核算工作将产生重大影响.ACS在核算数据的全国集中的基础上,通过科学的业务流程再造,实现了会计核算扁平化管理、会计核算与监督过程化,更好的保障了央行会计核算资金安全.由于系统环境、人员组织、管理方式等的变化,新系统环境下央行会计核算风险表现出了一些新的特征.     

会计集中核算环境下人民银行支行网点风险控制的有效措施初探

目前,中央银行会计核算已由属地分散型转变为市地集中网络型,随着联行业务和事后监督权限集中至中心支行,支行作为会计核算中心的一个网点业务量大大萎缩,资金风险点也大大减少.但是从全国2005年人民银行系统查处的20件案件看,支行占比达70%.基层案件呈现的多发势头,暴露出了集中核算模式下支行网点风险控制还存在着诸多薄弱环节,反映出基层央行会计案件风险防范工作仍然具有复杂性、长期性和艰巨性.     

央行会计核算风险控制探析——以人民银行南昌中心支行为例

本文以中央银行会计核算部门为立足点,通过对核算系统、操作流程、监督管理等方面存在的各类风险隐患的调查,归纳会计核算风险的主要特点,分析各类风险的成因,提出防范风险的建议,以确保央行会计核算与资金安全。     

央行会计核算风险：识别、度量与控制

近年来，风险管理日益成为现代组织管理工作中的关键环节。当前比较公认的风险定义是指负面影响的不确定性。根据这一思路，我们将央行会计核算风险定义为：央行在会计核算过程中，主客观原因造成的会计核算错误导致央行乃至国家的资金、信誉等蒙受损失的可能性。本文将从人民银行会计核算风险的识别、度量和控制等环节提出构建人民银行风险防范体系的思路。     

浅谈会计核算“四集中”后联行风险及防范

实行会计核算“四集中”后,会计核算主体提升,形成了以中心支行为基本核算单位,各县支行为网点终端的新的集中化管理,引起央行联行管理模式发生了重大变革,形成网络化运作的联行体系。然而,随着核算体制的变化,由分散向集中转变、集中下仍有分散的模式给中央银行会计联行管理工     

事后监督在央行风险防范中的作用浅析

人民银行事后监督中心是伴随着中央银行体制改革和职能转变而成立的.事后监督中心独立于各业务部门,与各业务部门的内部控制、内审部门的审计监督、纪检部门的执法监察等共同构成了"四位一体"的央行内部控制体系,发挥着规范会计核算和防范资金风险的作用.     

构建基层央行常态化内控风险监督机制的探讨

本文以人民银行海口中心支行为例,对近几年基层央行开展内控监督的实践进行总结分析,提出基于常态化的内控风险管理监督机制,积极构建内控风险防范的长效机制.     

基层央行会计集中核算系统的功能亟待增强

央行会计集中核算系统（ABS）自2005年3月21日上线以来,至今已运行两年多,实现了人民银行系统会计核算方式的重大突破与创新,使县级支行由会计核算主体转换为以市级中心支行为核算中心下的营业网点,会计核算风险大部分上移至市级中心支行,风险管理趋于扁平化。但两年多来基层央行ABS系统的实际操作表明其内部设置与管理环节仍存在一些不可忽视的风险隐患,系统功能亟待进一步加强。     

开展央行会计核算业务无纸化监督的思考与建议

央行事后监督中心运行六年以来,会计核算业务监督一直是手工监督和计算机监督两种监督模式并行,该运行模式存在诸多弊端。本文说明了现行会计核算监督模式存在的问题,提出了通过中央银行会计凭证影像事后监督系统开展会计核算业务无纸化监督的思路,并针对性地提出了相关建议。     

基层央行风险防控与完善会计核算监督机制的思考

人民银行省地两级分支机构事后监督中心成立以来,在防范资金风险和加强内部控制等方面发挥着重要的作用.如何有效运用事后监督资源,提升事后监督的工作水平,强化基层央行的风险防控能力,是当前人民银行工作的重要课题.本文从基层央行履行职能的实际情况出发,探索人民银行会计核算监督机制的完善,提出了四个转变,以进行事后监督职能的深入挖掘和业务的开拓创新,以期有效防控资金风险.     

会计核算管理“四集中”与风险防范

一、会计核算管理“四集中”的实施对防范和化解会计风险具有积极的意义(一)会计核算管理“四集中”的特点会计核算管理“四集中”实际上是在内联网建设的基础上,使原单版机的中央银行核算系统网络化,独立核算单位由县支行上升到中心支行,从而实现会计核算集中、事后监督集中、查询查复集中、会计档案保管集中。这种变革改变了现行人民银行分散式的会计账务组织体系,建立起以中心支行为基本核算单位,以县支行为网点的集中式核算管理体系。这种新的核算体系和核算管理方式与原有的中央银行会计核算体系相比具有自身的一些特点:1、一个地市只…