发挥公共财政职能保障义务教育均衡发展

近年来．湖北省宜昌市夷陵区财政部门充分发挥职能作用。加强公共财政的保障力度,持续加大教育投入,创新管理机制,围绕“学无择校,教无择生”教育理念统筹城乡义务教育均衡发展。2009年,夷陵区荣膺“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号,是全国推进义务教育均衡发展20个重点监测县之一。     

城乡义务教育均衡发展的思考

教育公平是社会公平的基石。义务教育作为基础教育的重要组成部分,其质量好坏、是否均衡,是影响社会稳定和制约教育健康发展的重要因素。十八大报告明确提出"大力促进教育公平,合理配置教育资源"和"均衡发展九年义务教育",教育部也把"大力促进教育公平,让每个孩子都能成为有用之才"列为2013年六大工作要点之一,充分说明,实现城乡义务教育均衡发展非常     

积极配合 扎实做好清理化解农村义务教育债务工作

一、高度重视,积极配合。确保圆满完成化解农村义务教育债务工作目标 妥善化解农村义务教育债务是贯彻落实科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的具体要求,是巩固提高九年义务教育水平、促进义务教育均衡发展的重要举措。市、县教育行政部门一定要深刻认识这项工作的重要意义,增强做好化债工作的自觉性和责任感,精心组织、周密安排,继续做好各项基础性工作,促进清理化解工作的顺利进行。     

强化农村义务教育资金监管的探讨

按照加强教育资金规范管理的要求,为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革,加强教育资金的监控和管理,河北省对农村义务教育资金管理使用情况进行了重点调研。一、市县财政部门对农村义务教育资金监管情况(一)强化政府和各部门责任河北省市县政府均成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组,市级政府制定下发了《关于农村义务教育经费保障机制改革的通知》,对保     

我国义务教育非均衡化表现及政府财政职能调整

义务教育均衡化概念的提出和对此现象的关注主要是基于我国现阶段义务教育发展极为不平衡这一现实而提出的。义务教育具有基础性、全局性、公平性和公共性的鲜明特征．这些特征决定了义务教育必须是均衡的。因而可以说义务教育发展的均衡化是教育均衡化得以实现的基本目标，着力推进义务教育的均衡发展是实现基础教育均衡发展进而实现教育均衡发展的必由之路。     

世行贷款项目的社会影响评价——以辽宁省P县集中供热工程项目为例

世行贷款项目高度重视项目的社会影响评价。本文以辽宁省P县集中供热工程项目为例介绍了世行贷款项目社会影响评价的主要内容，包括项目的基本情况、外部监测评估的组织、项目影响评价、劳力安置、移民机构、公众参与、申诉渠道等。对我国其他外资利用项目的社会评价工作的开展具有一定借鉴意义。     

完善省对下转移支付办法的研究

一、现行省对下财政体制有利于均衡地区发展 2002年,我省对市县财政体制进行了微调,县（市）财政收入实行全留,省财政只集中设区市本级（含市辖区）一般预算收入增量的20％,同时,省财政不断完善省对下转移支付体系,加大对困难地区的扶持力度。体制调整以来,总体运行情况良好。     

建立农村义务教育长效投入机制的调查与思考

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》明确了农村义务教育"实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主"的管理体制。新的体制运行2年多来,农村义务教育出现了一些新的问题。江西专员办和上饶市财政局结合财政监督工作,在调查江西省上饶市部分县的基础上作了一些分析,对于如何建立长效投入机制,进一步促进农村义务教育的发展提出了几点建议。     

农村综合改革百题问答(连载六)

第四部分 农村义务教育管理体制改革 62.目前,我国"以县为主"的农村义务教育管理体制改革进展情况如何? 农村税费改革以前,我国农村义务教育实行分级办学、分级管理的管理体制,农村义务教育管理和资金筹集责任主要由乡镇承担.由于财力制约以及管理体制等诸多原因,农村教育"乱集资、乱摊派、乱收费"现象屡禁不止,拖欠教师工资等问题时有发生,影响了农村义务教育的健康发展.     

海南特色产业精准扶贫发展研究

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是新常态下扩大内需、促进经济增长、提高海南国际旅游岛建设成效的本质要求。党的十八大以来,党中央、国务院统一部署脱贫攻坚工作,明确提出到2020年,稳定实现农村贫困人口"不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障"。海南省部分贫困市县贫困人口比例较高,贫困程度较深,减贫成本高,脱贫难度大。在精准扶贫、精准脱贫的基本方略下,海南省制定了2016—2020年的"三年脱贫攻坚、两年巩固提升"的目标,通过发展特色产业是实现这一目标的重要举措。     

以科学发展观引领县域义务教育均衡发展指标体系研究

本文在科学发展观的引领下，基于对县域义务教育均衡发展的意义的分析，选取了教育效果、师生职工、教育条件、教育背景和教育内容五个领域作为县域义务教育均衡发展指标体系的一级指标，并明确了县域义务教育均衡发展指标体系构建的注意点，为构建适合国情的县域义务教育均衡发展指标体系提供借鉴。     

浅论政府网站绩效评估

政府网站的绩效评估工作对我国电子政务的发展有着非常深远而重大的意义，近年来我国政府网站绩效评估工作的理论和实践都得到了很快的发展，但同时也存在不少的问题，有待我们去进一步改进。例如评估实践缺乏科学理论指导，绩效评估体系的设计单纯追求指标的细化和统一化，公众服务功能和公众的满意度等仍未引起足够的重视等等问题。本文简单论述了我国政府网站绩效评估当中存在的五大问题，并提出一些改进的思路和想法。     

阿克苏积极清理化解农村债务

近年来,新疆维吾尔自治区阿克苏地区按照"制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解"的总体要求,地、县两级综改、财政、教育、审计等部门密切配合,经过前期准备、清理核实、债务兑付、检查整改、制止新债五个阶段的工作,较好地完成了清理化解农村义务教育债务和清理乡村债务工作. 阿克苏清理化解债务工作分为三步:一是2008-2010年,历时两年完成了"普九"债务的清理、化解和检查验收工作,化解农村义务教育"普九"债务17687.57万元.二是2011年,完成了2005年前农村义务教育其他债务的化解和检查验收工作,化解农村义务教育其他债务881.3万元,至此阿克苏地区2005年以前农村义务教育债务全部化解完毕.三是2010-2011年,历时一年半完成了清理农村义务教育其他债务和乡村债务工作,通过摸底、调查核实、公示、回头看、挤水分等措施,切实摸清了债务底数,最终审计认定地区两项债务总额69574.15万元.     

黑龙江省财政厅召开专门会议 推进财政预算绩效管理工作

为深入贯彻全国预算绩效管理工作会议精神,全面启动和推进市县财政预算绩效管理工作,黑龙江省财政厅于2011年10月25日至26日在佳木斯市召开全省市县财政预算绩效管理工作会议。全省各市县财政部门主管绩效管理工作的领导及绩效管理机构负责人参加了会议,省人大预工委有关领导应邀参加会议。     

夏县化解农村义务教育债务的做法

化解农村义务教育债务工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大、情况复杂的工作,为了认真做好夏县农村义务教育债务的化解工作,进一步深化农村综合改革,促进农村义务教育健康规范发展,按照国务院关于制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解的总体要求和山西省农村综合改革工作小组的工作部署,2011年9月底前全面完成县农村义务教育债务的化解任务。为此,夏县主要做了以下几方面工作。一、制定化债方案,成立领导机构     

农村中小学财务管理创新机制研究

中央决定从2009年1月1日开始对义务教育学校实施绩效工资,这标志着我国政府从2006年开始实施的农村义务教育经费保障机制改革(简称新机制改革)框架基本建立,农村义务教育基本纳入公共财政保障范围。但随着新机制改革工作的进一步推进,也陆续暴露出一些农村中小学财务管理中不容忽视的问题,需要引起高度重视、认真研究解决。笔者认为,必须考虑创新农村义务教育管理机制,要通过建立以县为主教育财务管理体制,完善农村中小学会计核算、财务管理和资产管理制度,创新农村义务教育经费保障的监管机制,保障农村义务教育的健康发展。     

义务教育财政投入体制综述

我国的义务教育财政体制一直处在变迁之中,这种变迁过程一方面是基于对原先体制所取得成绩的肯定,另一方面也是基于对原先体制所存在的问题进行反思的结果。财政体制的改革,为我国义务教育带来了巨大的发展:2000年我国预期的"两基"目标如期实现,全国范围内义务教育人口普及率达到了85%,其中一些地区"普九"人口覆盖率高达95%,到2002年全国90%的县(2599个县)实现了"两基"目标,农村地区小学和初中入学率分别达到98.6%和90%。民族地区义务教育经     

加强海南省人行系统会计联行安全管理工作的几点建议

根据全国会计联行安全管理工作会议的精神,中国人民银行海口中心支行从2001年8月中旬至11月,对辖属18个市县支行的会计联行工作,进行了一次全面、深入的大检查,检查面达100%.从这次检查情况来看,我省人民银行各市县支行,都能坚持按照有关制度规定办理会计联行业务,并制定一系列加强管理的制度和内控措施,在普遍存在人员配备不足的情况下,各行能结合自身实际情况,紧紧抓住管理上的薄弱环节,积极采取针对性措施,加强管理,严格执行印押证"三分管"制度,杜绝了"一手清"现象.这充分说明我省人行系统会计队伍思想素质和业务素质是过硬的,是值得信赖的.     

数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的原因探究——基于云贵川三省比较分析

城乡义务教育均衡目标是要通过资源配置等方式提高乡镇地区义务教育质量与水平,以缩小城乡义务教育差距。资源配置过程中,基础硬件设施的投入已初见成效,但是软件上的数字化学习资源投入占比较少,城乡数字化学习资源配置不均衡、乡镇学校硬软件设施投入不均衡是数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的重要原因。探究数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的原因,是设计有针对性解决方案以有效解决城乡义务教育均衡发展的前提。     

义务教育学校预算管理探究

义务教育学校的预算管理问题一直是各级政府和公众关注的热点问题。义务教育学校教育经费全部由公共财政保障,是公共财政预算的重要组成部分。加强学校预算管理对优化学校教育资源配置,提高财政资金的使用效益,促进义务教育学校相对均衡发展,逐步推进依法治校等具有重要的意义。本文针对财政体制不断改革深化的新形势下义务教育学校预算管理过程中,在预算政策、预算编制、预算执行、预算公开和预算绩效管理等方面存在的问题,提出相应的可行性建议。