对撤区并乡建镇之我见

目前,撤区、并乡、建镇搞得正红火。笔者对这种“一刀切”似的作法,有些小小的异议。纵观建国以来乡镇建制沿革,在过去的43年里已倒腾了多次,大而小、小而大,撤撤并并,几经反复。以会东县为例,1952年建县时为6区40乡,次年分为58个乡,人民公社以社代政并为32个人民公社。1969年建立革委会时为8区47公社,1981年又分设为52个公社。现在为9区2镇51个乡。其问还有多次小的区、乡撤、并、调整。改     

撤区并乡建镇改革与农行营业所业务经营

政府机构实施的“撤区并乡建镇”改革,是政府转换职能、压缩机构、精简人员、提高办事效率的一项重大举措,其结果是农村基层政权重新调整,原有的区政府及办事机构已不复存在,而以前由其管辖的乡政     

撤区并乡对农村信用社的影响及其对策思路

撤区并乡是根据中央有关简政放权的政策精神,按照“小政府、大社会”的要求和“精减、统一、精干、效能”的原则重新设置乡镇机构,其目的是减少中间环节,减轻农民负担,完善乡镇政府职能,提高政府工作效率。石门是常德市撤区并乡试点县,5月底前经过大量的宣传组织工作,已将原辖7区10镇33乡共50个行政管理单位,撤并为10镇9乡,新的乡镇政府已正式运作。原乡镇的人、财、物、事统一划归新建乡镇管理,基本完成了撤区并乡试点工作。 撤区并乡是行政体制的一次重大改革,无疑对农村信用社也产生了一定的影响,需要我们及早研究相关对策,以保证和促进农村信用社的健康发展。     

以撤区并乡建镇为契机,把乡镇建设成经济社会发展的坚固基础

乡镇是我国农村最基层一级的行政区划,是国民经济的微观基础。无论是农业基础地位的强化,农村经济以至整个国民经济的高速发展,还是以农业社会向工业社会的转化、乡村社会向城市化社会的转化为主要内容的社会主义现代化建设任务的实现,都要落脚到乡镇自身的发展上。乡镇的发展状况如何?对于四川这样的农业大省、内陆省份更具有举足轻重的地位和作用。 1992年以来我省大部分市、地开展了撤区并乡建镇工作,这是建国以来在全省范围     

地方政府专项债券的主要问题及政策建议

我国地方政府在建设市政投资项目时,通过发行地方政府债券融资,为推动地方经济发展注入了活力。地方政府专项债券在"稳投资""补短板""促基建"等领域具有重要推动作用。论述了地方政府专项债券发展现状和政策制定存在的主要问题,提出了解决办法。     

加快上海地方银行“走出去”的政策建议

步入21世纪以后，面对世界经济发展所出现的新变化，党中央、国务院把加快创建上海国际金融中心建设提到了国家战略的高度，而加快实施上海地方银行“走出去”战略是建设上海国际金融中心的重要内容。加快上海地方银行“走出去”是上海国际金融中心建设和上海企业国际化发展战略的客观要求。上海地方银行通过“走出去”有助于摊薄金融创新和产品开发成本，实现规模经济；有利于逐步建立健全国际服务网络，更好地服务客户；通过不同地区、业务品种、服务对象的优化组合有效地分散风险。上海地方银行“走出去”，还可学习国际银行先进的管理经验。提高金融机构在资金运用、成本控制、风险管理等方面的专业水平，增强业务和产品创新能力，实现上海地方银行持续发展。     

地方政府推动区域经济发展的作用路径及政策建议

区域经济的发展速度与质量直接受地方政府行为的影响。虽然市场主导资源配置,但政府也会对经济发展产生较大影响。地方政府要对政府、市场的边界进行合理确定,重构地方政府职能,为区域经济发展提供良好的促进作用。     

对调整粮食保障政策的建议

国家对农民向国有粮食购销企业出售的某些主要粮食品种实行保护价收购政策,其积极作用勿庸置疑。但在实践中,对农业和农民的保护尚需进一步改进和完善。 　　一般来讲,粮食保护政策,实际是一个完整的体系,它应包括以下几个方面： 　　一是对粮食生产赖以维系的自然资源 (耕地、水利、生态等 )的保护,确保粮食生产具有良好的数量和质量空间。 　　二是对粮食生产所经常遭遇的自然风险的保护,提高粮食生产抗自然风险的能力,确保粮食生产的稳定和发展。 　　三是对从事粮食生产的农民提供必要的知识教育、劳动技能培训和科技的普及与…     

对大学生自主创业的政策建议

自主创业是解决就业问题的良方,但目前我国大学生创业还不到大学生比例的2%,因此研究我国大学生创业政策,并提出强化执行的措施,必将有助于促进大学生创业,缓解我国大学生就业难题。     

成都市农村第三产业的发展与建议

发展农村第三产业,既是农村商品经济和专业分工的必然结果,又是调整农村产业结构,加速农村经济商品化、现代化的客观要求。本文结合实际,对成都农村第三产业的现状进行分析,并提出进一步发展的建议。一、现状和特点在改革开放以前,由于高度计划管理体制和“左”的思想及生产力水平的制约,农村经济基本上是单一的传统农业经济,以种植业为主的农业（第一产业）占主导地位,二、三产业,尤其是第三产业发展速度相当缓慢,在农村经济中占的比重很小,难以发挥为工农业生产和城乡人民生活服务的功能。１９７８年成都市农村第三产业产值仅…     

区域人口均衡发展的实践探讨与政策建议——以成都市为例

“人口均衡发展”理论是理论研究和实践发展的必然选择。成都作为四川乃至西部经济社会发展的重要增长极,构建人口均衡型社会,形成人口与资源、环境的可持续发展是当前面临的一个重要战略选择。文章从成都市人口内部系统与外部系统两个方面五大问题入手,对成都市目前人口均衡型社会建设的现状及问题进行了评价和分析,并提出从人口内部应控制人口规模、优化人口结构、提升人口素质、引导人口的合理布局;从人口外部应积极转变经济发展方式、不断拓展人口发展空间,健全体制机制以促进人口均衡发展的政策建议。     

国有土地出让对地方经济的影响及政策建议——基于对辽南某市某新区的调查

本文以对辽南某市某新区的调查为基础,首先介绍了其国有土地出让情况,然后分析了其国有土地出让对地方经济的影响,最后提出了政策建议。     

试论增值税扩围改革对行业和地方财政收入的影响

改革开放及世界贸易组织的加入,促使我国的经济得到了进一步的腾飞,而各项财政税收改革制度也在跟随着经济的发展进行着实践性改革,尤其是营业税改增值掊试点的开始更使我国在税收制度上迈出了一大步,而增值税的扩围也必将给各行各业带来巨大的影响。     

对完善粮食最低收购价政策的建议

1．强化地方粮食行政部门的相关职能。地方粮食行政部门应充分发挥自身职能,全程参与粮食最低价收购的库点遴选、预案启动、资金协调、政策督查、市场监管等相关工作。2．简化最低价收购预案的启动程序。主要在两个方面：一是启动时间上,应紧扣时节,因时制宜;二是审批环节上,建议由省政府批准,报国家有关部门备案。     

对城郊农民宅基地管理的政策建议

农村宅基地是农民从农村集体经济组织分配取得的一项重要财产,除了具有居住功能外,在一些地方还具有重要的经济功能。来自深圳的调查表明,城中村农民出租房屋收入占到总收入的70%以上,月租金收入达到3万元以上的约占总户数的40%,月租金收入在1万～3万元的占总户数的50%,一些农民的月租金收入在6万元以上。北京市朝阳区调查发现,典型村庄的房屋出租比例为40%以上,平均年租金1600元～3600元/间,房租收入也成为当地农民收入的主要来源。目前,城市郊区或城中村绝大部分农民依靠在宅基地上建房出租,其收入已经大大超过了城市居民的水平,成为城市…     

建议对粮价政策作根本性改革

2012年3月3日,全国政协委员、“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平在北京国际饭店接受记者专访时说,今年两会,他也准备了自己的提案《关于粮价的建议》。他认为,现实农民的收入太低了,农民可怜呵!建议国家对粮价政策作出根本性改革,以较高的价格收购农民的粮食,然后以平价出售粮食。这样既可以保证国家粮食安全和价格的平稳,又可以提高农民种粮的积极性和收入。     

对规范地方政府债务管理政策的解读

正2017年以来,财政部出台一系列文件加强地方政府债务管理,对国有金融企业参与地方建设融资过程中的不规范行为及时纠偏,农发行应把握好政策要求,规范好信贷管理实践。自2017年以来,财政部先后印发了34号、50号、87号等一系列文件加强地方政府债务管理。最近,又印发了23号文,进一步加强对国有金融企业参与地方建设融资的监管,对前期融资过程中的不规范行为及时纠偏。笔者结合农发行信贷管理实际,就如何理解领会、贯彻落实财政部系列文件精神做点初步思考与探讨。     

成都市解决地方储备粮轮换亏损的路径浅析

近年来,由于粮食市场新、陈粮差价较大,地方储备粮轮换亏损问题仍较普遍,严重影响着储备粮轮换和企业效益。成都市政府及有关部门高度重视市县储备粮轮换工作,采取分级负责、调整轮换补贴、严格规范轮换交易、财政据实拨补等举措保障了粮食储备安全、维护了企业利益。     

对粮食保护价收购政策及相关农业政策的调整建议

1取消粮食保护价收购政策,把粮食购销按价值规律全面推向市场。国家在对待粮食收购政策由计划调节向市场调节过渡的问题上采取了非常软的着陆方式,调整是渐进式的,在中国即将加入世贸组织之际,已经到了该着陆的时候了。由政策调节到市场全面放开肯定有一个阵痛的过程,但这是大势所趋,被动是要挨打的。 2在过渡时期调整财政对粮食收购的补贴方式。在分地区测算的基础上,改原粮食风险基金补贴为粮食收购差价补贴,一种方式是补贴到收储企业,另一种方式补贴到农民,粮食购销则全面进入市场流通。 3在执行粮食保护价政策的同时…