结构性减税中营改增实施成效、问题与建议

在市场经济不断发展的同时,我国也开始加大力度健全经济体制,尤其是对财税体制的完善,其中非常重要的部分就是进行增值税扩围,即营业税改征增值税改革。这个改革过程需要有极强的创新精神,它的成功可以给我国的税收制度带来新的春天。本文回顾了营改增在我国的发展历程,阐明了营改增实施的成效,指出了营改增存在的问题并有针对性地提出完善的建议。     

浅析全面营改增后结构性减税可行性及行业改革对策

文章立足于全面推行"营改增"这一税制改革背景,首先介绍结构性减税的含义,然后分别从企业和行业的角度分析了"营改增"对结构性减税的可行性,最后在此基础上着重分析了"营改增"的推行对铁路运输业的影响,并从国家和企业的角度提出了行业改革的应对策略。     

新形势下结构性减税政策取向探讨

2008年以来实施的一系列结构性减税措施为我国应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作出了积极贡献。进入"十二五"发展时期,财税改革将为服务大局扮演非常重要的角色。本文盘点了2008年以来的结构性减税政策,从正反两方面分析了结构性减税政策的实施效果,并对新形势下结构性减税方案提供了政策建议。     

“营改增”试点的成效、问题及政策建议——基于中央和地方的关系视角

上海等地2012年开始“营改增”试点。截止目前,企业整体税赋下降显著．但也出现了诸如地方政府税收减少,财政收入下降等问题。如何协调中央和地方的关系问题,以便在全国范围内推进“营改增”．成了管理当局亟待解决的难题。本文从“营改增”取得的成效、面临的问题等方面,运用定性和数据搜集的方式．呈现试点地区“营改增”的现状,针对中央和地方的财政协调等问题．提出相关政策建议。     

现代服务业“营改增”问题研究

大力发展现代服务业对于我国经济转型和产业升级具有重要战略意义。2011年11月17日,财政部、国家税务总局正式颁布了营改增的试点方案以及与之有关的改革政策,"营改增"逐渐被推广。2013年8月1日开始全面施行"营改增",根本目的是避免重复纳税,减轻现代服务业的税负,建立公平的税收制度,促进服务业等相关行业的迅速发展。     

减税政策效应分析及完善北大核心CSSCI

2009年至今,我国出台并实施了营改增、"1+4+6"^(1)等一系列结构性减税政策,减税力度空前加大。本文通过选取部分减税政策进行调研,研究分析目前减税政策的效果,指出其中存在的问题并提出进一步完善的建议。     

转变经济发展方式背景下营业税改征增值税问题的思考

实现"十二五"时期转变经济发展方式的经济改革,财税体制改革面临战略契机,"营改增"在深化增值税改革、加强税收来源征管、推动结构性减税、发展现代服务业等方面面临新挑战。新形势下的"营改增"亟需调控直接税、间接税比例,提高现代服务业占GDP的比重,调整中央和地方的收入分享比例。同时,兼顾行业特点、重建地方主体税种、加大政府转移支付也是必要举措。     

结构性减税主要政策盘点

自2008年国际金融危机以来,我国实施了一系列结构性减税政策,对扩大消费需求,促进产业结构优化升级,推进节能减排和环境保护,促进小型微型企业发展,保障和改善民生等方面发挥了积极而重要的作用。本文对影响较大的结构性减税政策进行了盘点,以飨读者。     

金融危机背景下结构性减税政策分析研究

自2008年起,我国外有国际金融危机的冲击,内有税收收入增速远超GDP增速的经济失调.为了应对国际金融危机,也为了减轻居民、企业的税收负担,我国果断做出实施新一轮积极财政政策的决定.与上一轮积极财政政策相比,此次政策更加注重税收的调节作用,本文着重分析了近年来结构性减税政策的主要措施与效果,并对我国继续实施结构性减税政策提出了具体设想,以期为减轻我国居民税负及实现十八大提出的国民收入倍增计划提供一些借鉴.     

稳中求进的政策目标与结构性减税

本文认为,稳中求进政策总基调是我国开始步入自然回落经济周期的必然政策选择,结构性减税是经济自然回落周期积极财政政策的重要内容。文章从宏观、中观、微观三个层面分析了结构性减税的不同政策取向,认为宏观层面要降低税收依存度,中观层面要优化税制结构,微观层面要深化税制改革力度;并在厘清结构性减税两个认识误区基础上,提出完善结构性减税的建议。     

经济结构调整视角下的结构性减税政策

在调整经济结构方面,财政政策优于货币政策,结构性减税对我国经济结构调整能够发挥独特而重要的作用。本文认为,基于经济结构调整的结构性减税政策的着力点应为:推行低税负的增值税制与营业税制,刺激消费需求增长;全面推行"营改增"等改革,促进产业结构优化;依托增值税、营业税和企业所得税三大税种扶持中小企业发展;完善税收优惠政策,加大对不发达地区的支持。     

关于进一步完善结构性减税政策的研究

由美国次贷危机引发的国际金融危机,不仅冲击了许多发达国家,而且波及广大发展中国家,我国同样遭受影响。为应对这场金融危机,我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,取得了良好的效果。本文着重分析我国应对金融危机的结构性减税政策,说明了实施结构性减税政策的原因,介绍了结构性减税政策的内容,总结了结构性减税政策实施的成效与存在的问题,提出了进一步完善结构性减税政策的建议。     

基于宏观税负视角的减税降费政策效应研究 ——以Q市为例

本文梳理了减税降费的文献成果和相关政策,以Q市为例,从宏观税负、分行业税负、小微企业经营、减税降费项目四个角度分析了减税降费政策在Q市发挥的作用。通过检验宏观税负对GDP增长的抑制效应,指出“营改增”以来,减税降费效果明显,Q市的宏观税负对GDP增长率存在反向抑制作用,Q市房地产业的发展速度对GDP增长的带动作用相对较强,农林水事务、交通运输、公共服务和公共安全支出越大,宏观税负对GDP增长的抑制作用越弱。最后提出了加大金融支持力度、完善政策传导机制、合理调配财政收支、强化政策监督等政策建议。     

对减税和减税空间的几点思考

前几年我国税收收入高速增长虽有合乎理性的成份，但更多的是一种超乎经济基础的超常增长。在当前社会经济形势下，应当进行税制改革，在改革中实现结构性减税，从而刺激有效需求，鼓励民间投资。本试分析减税空间存在与否，并尝试构筑拓宽减税空间的减税通道。     

完善我国新时期结构性减税政策的建议

2013年3月5日温家宝总理在作《政府报告》中指出:结合税制改革完善结构减税政策,2013年新政府把国家GDP增长定为7.5％,在保持GDP稳定增长的情况下,保持结构减税的可持续性,保证GDP的增长传递正能量.同时,我国新一轮的组合式结构性减税措施即将陆续出台,就是说我国的结构性减税进入一个全新时期.本文通过对我国结构性减税含义及我国实行结构性减税的必要性和重要性的认识,扼要总结了近几年我国结构性减税的总体概况,并阐述了我国结构性减税遇到的阻力,最后对如何完善我国结构性减税提出几点政策性建议.     

论结构性减税的几个问题

2011年的中央经济工作会议做出2012年继续实行结构性减税的决定。本文就如何理解结构性减税、结构性减税的必要性和可行性、结构性减税的主要内容和结构性减税与优化税制的关系等问题作了较为系统深入的分析。并提出营业税改增值税、对小微企业实行相应的税收优惠、改革资源税、开征房产税等方面的具体政策建议。     

对我国结构性减税政策的效果分析

结构性减税政策是2008年全球金融危机发生后,我国实施新一轮积极财政政策中的重要内容。实施结构性减税,既是我国促进经济稳定增长的有效手段,也是我国优化税制结构的重要途径。本文梳理了我国自2008年以来结构性减税的基本情况并对其效果进行了评价,对未来我国结构性减税政策优化的方向提出了政策建议。     

增值税改革对结构性减税政策的影响

本文在对2011年出台的结构性减税政策进行了梳理、分析的基础上,从纳税人感受到的营业税改征增值税试点改革分析对实施结构性减速税政策的影响。     

产业链视角下各行业营改增减税效应探析北大核心CSSCI

全面营改增的意义在于打通全行业增值税抵扣链条,消除重复征税,并最终实现纳税人及负税人税负的降低。营改增减税效应需要基于整个产业链视角,关注税改对上下游企业及最终消费者的整体影响,以利润为衡量指标,考虑不同身份纳税人(包括营业税纳税人、增值税一般纳税人和小规模纳税人)的征税方法,对税改企业及下游客户的总体税负及利润进行测算,这样才能更清晰地理解营改增的减税机理,厘清其对各行业的具体影响,避免认识误区。研究表明,总体上营改增具有明显的减税效应,但不同纳税人身份下的减税效应不同,其对各行业的具体影响也不同,既有降也有升。应针对营改增实施中存在的问题,采取有效的政策措施,进一步完善增值税制。     

结构性减税政策的操作路径解析

作为反周期积极财政政策的重要载体,我国结构性减税政策的操作,沿循宏观调控与税制优化两种不同的路径,两者具有不同的作用机理与形成机制。前者在保增长的政策导向下,呈现总量管理、相机抉择、临时权宜与时效约束的特点;后者则在公平优先、兼顾效率的价值定位下,具有顶层设计、结构调整、制度变迁与整体统筹的内在特征。在当前复杂的国内外经济形势下,应明确一定的原则导向,继续完善宏观调控式的结构性减税政策;同时,积极破解深层结构性约束,大力推进税制优化式结构性减税顺利进行。