试论厂长(经理)负责制

建国以来,我国国营企业的领导制度,曾有过多次变革。五十年代,我们在一些国营企业曾实行过厂长(经理)负责制。当时,企业的党组织主要是实行政治上的领导,重点是管党的路线、方针、政策的贯彻,管思想政治工作和党的工作。企业厂长、经理在生产经营上是最高指挥官,企业行政工作,概由厂长或经理负责。后来,由于在实践过程中出现了一些矛盾,加上“左”的指导思想的抬头,代之以党委领导下的厂长(经理)负责制,并把一长制当作错误的管理制度加以批判,于是就逐渐出现了党政不分、以党代政的现象。企业的     

推行经理负责制完善商业企业领导体制

1984年5月,赵紫阳同志在六届人大二次会议上,提出“在国营企业逐步实行厂长(经理)负责制”以后,经过试点现已进入普遍推行阶段。商业系统有7000多个企业参加了试点。通过试点,提高了人们对经理负责制的认织,基本上解决了能不能实行的问题。推行经理负责制是1988年企业改革的重要内容之一。本文就如何推行的问题谈几点看法:     

略论商业企业经理的经营决策

国营商业企业的经理,是企业的法人代表,受国家的委托,对企业的行政管理和业务经营,实行统一领导,全权负责。通过经济体制改革,企业从执行性质逐步转向经营决策性质,经理所担负的责任越来越重大。随着经济管理、科学技术体制改革的深入发展,生产社会化程度日益提高,市场商品流通和消费需求变化加快。因而,企业的经营活动如何适应市场的变化,按照客观经济规律的要求,作出科学的经营决策,是企业经理面临的新课题。一、实行经理经营决策是客观的必然。1、改革的需要。在商业体制改革中,大中型企业试行经理负责制,不断完善企业内部的各项管理制度;小型企业实行“改、转、租”,经营逐步放开。在这种情况下,各种类型的企业,都拥有更多的自主权。因此,经理实行科学的经营决策,对于提高企业应变能力,增强企业活力,促进企业发展,有着举足轻重的意义。2、竞争的需要。近年来,由于贯彻执行了“对外开放,对内搞活经济”的方针,     

新管理体制下公立医院内部审计的机制创新

随着医疗体制改革的不断推进,公立医院全面实行“党委领导下的院长负责制”,该管理体制对公立医院治理产生重大影响。内部审计作为党领导的重要方式,扮演着医院内部“监管者”的角色,对医院治理发挥重要作用。本文通过探讨基于党委领导的院长负责制公立医院高质量内部审计的必要性,立足于目前内部审计存在的现实困境和挑战,提出新管理体制下公立医院内部审计应提高政治站位,设立党委审计委员会或党委审计工作领导小组,进一步健全内部审计制度,加强人才队伍建设,提高公立医院内部审计的质量,发挥内部审计的实效,助力公立医院高质量发展。     

《中国党政干部论坛》刊认为少数服从多数原则不能泛化

中共中央党校教授张晓燕在《中国党政干部论坛》第11期上撰文说，少数服从多数的民主原则是有适用边界的，并不是所有场合都适用，更不能泛化。少数服从多数的决策规则，只适用于委员会制，不适用于行政首长负责制。在实际工作中，有些该实行行政首长负责制由“领导拍板”的，却使用了少数服从多数的民主决策规则，而该实行少数服从多数的民主决策规则的领域，却事实上存在着“领导个人拍板”现象。     

对新时期坚持党委领导下的校长负责制的思考

<正> 1996年中共中央正式颁布了《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》。这是我们党历史上第一个关于高校党组织工作的系统规范。《条例》明确规定:“高等学校实行党委领导下的校长负责制。”可以说,这一规定是对我国高校领导体制多年改革实践经验的科学总结、但在新时期如何坚持和完善这一领导体制则仍需我们深入思考和探索。一、站在大局和战略高度深化对这一领导体制重     

公司治理结构存在的问题与对策

当前,我国国有企业改革已处于攻坚阶段。从计划经济体制形成的国有国营企业制度,到市场经济条件下的公司制;从国有企业中的党委领导、厂长经理负责制,到公司制的法人治理结构,其转换过程是一项十分复杂的系统工程,涉及到从思想观念、利益机制、制度规章等一系列深刻的改革。由于受旧体制既得利益等因素的制约,不可避免地会在改制企业中出现程度不同的体制性缺陷,使一部分公司法人治理结构形同虚设,在管理思想、管理体制等方面依然沿用旧体制的做法,新瓶装旧酒,与市场经济条件下的法人治理结构要求相距甚远,使国有资产权益难以得到有效的保障。     

试论企业管理中党的地位和作用

目前,我们企业的管理体制,基本上是实行党委领导下的厂长分工负责制,今后的方向是改为职工代表大会领导下的厂长负责制。有些同志认为这样一改是削弱了党的领导,甚至有人认为这是不要党的领导,因而思想上有所迷惘或抵触。认识这一问题的关键在于正确理解党的性质和作用,正确理解党的领导。因此,本文集中谈这方面问题。根本认识解决了,具体的方式方法可以在实践中创造。     

现代大学制度下如何坚持和完善党委领导下的校长负责制

我国现代大学制度是以学校自治、校长行政、教授治学、民主管理为特征的管理制度。因此,在建立现代大学制度的过程中,要坚持和完善党委领导下的校长负责制,必须正确理解党委领导下的校长负责制的内涵,处理好党委领导和校长负责、教授治学、民主管理之间的关系。     

企业经营管理中的关键——如何做好竞争对手分析

<正>企业如何做好竞争对手分析?企业的中高层领导研究企业将如何分析竞争对手时发现一个有趣的现象,类似我们听过的故事“盲人摸象”,不同部门和级别的经理对竞争对手分析的理解不同,关心的内容也各异。销售经理谈了许多关于如何建立竞争对手产品价格跟踪系统、定价、销售队伍的分布、业务能力、薪酬待遇和服务等内容;市场营销经理最关心竞争对手的品牌定位、市场份额、产品的幅度和深度、广告开支、分销范围等;生产运营经理非常注重竞争对手制造基地的成本定位、经济规模、供应链问题;研发部经理谈论了许多竞争对手的技术路线、关键技术、     

健全与完善高校院(系)民主管理与决策机制的思考

<高等教育法>明确规定了我国高校实行党委领导下的校长负责制,同时也明确了党委与校长各自的职权范围,这充分保证了党委对学校工作实行统一领导,校长能独立负责地开展工作和行使职权.院(系)一级的领导班子,目前尚未有一个明确的文件来规范和指导领导班子开展各项管理工作.因此,认真思考院(系)民主集中制建设,牢固树立和培养领导班子民主意识,探索一套行之有效的管理决策机制和议事规则,形成规范有序的领导核心,是高校自身发展和建设的需要.     

万宝集团10个月创产值2.5亿元

<正> 1994年1至10月,湖北万宝粮油工贸集团累计完成产值2.52亿元,同比增长45.7%;实现利税691.13万元,同比增长58％;实现销售收入2.57亿元,同比增长8.6％,年底有望实现总产值3亿元的目标。他们的主要做法是: ——党委成员包厂负责。为了进一步加强对各分公司的协调、服务和领导,及时帮助企业解决生产经营中存在的各种问题,他们实行党委成员包厂负责制。党委书记兼总经理重点包亏损企业王树岗粮食工业分公司,其它党委成员分别包1至2家分公司。领导包厂的主要职责是包企业产值、利税、销售收入指标的完成,包职工收入,包企业改革与发展。     

打造国企董事会文化

试点国企开始由过去实际上的“一套班子”的领导体制即“一把手负责制”,转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构,决策权与执行权初步分开,董事会在决策把关、促进企业改革与发展等方面的作用开始显现,董事会文化正在逐步形成。     

企业机制设计误区种种

<正> 20年来,国有企业改革从厂长经理负责制、承包制到股份制和现代企业制度,不断探索深化,其目的就是建立起国有企业全新的组织形式和运行机制。然而,我们看到,不少企业的改革往往是好景不长,而且为数不少的国有企业经济效益仍然在下滑。据统计,我国企业的盈利能力,伴随着企业实力的增强和经济体制     

我国革命战争时期实行的“三人团”企业领导体制

<正> 一、“三人团”企业领导体制模式 本世纪30年代,我国苏维埃政府所辖公营企业实行的是“三人团”企业领导体制。即由厂长、党的支部书记和工会主任共同商量决定企业中的各种问题。这时的企业领导体制还只是雏形,是不规范的,还没有建立真正的工厂制度。“三人团”之中远没有明确的责权划分,尤其是厂长的权限还没有正式规定,有些厂长说:“工会要求怎样办我就怎样办”。因而这一时期工厂管理效果较差。 比较规范的“三人团”企业领导体制的形成应当是在1934年4月。1934年3月刘少奇同志在《论国家工厂的管理》一文中指出:“必须把工厂中的完全的个人负责制建立起来。厂长对     

我国高校领导体制与西方教授治校比较研究

我国高校现行的领导体制是党委领导下的校长负责制,这种体制是时代发展的客观需要与历史选择的必然结果。但是,任何事物都不是完美无缺的,高校党委领导下的校长负责制在贯彻落实的过程中依然存在着一些问题。近年来,在我国高校管理体制改革的进程中,西方国家的"教授治校"理念与主张得到了广泛的关注。从比较的角度来讲,参考西方的教授治校对于完善我国高校现行的领导体制具有十分重要的现实意义。     

加快浙江国营商业“四放开”改革步伐

浙江省国营商业经营、价格、分酩、用工放开(简称“四放开”)改革,从去年7月在衢州市进行试点以来,特别是在今年1月省政府召开国合商业“四放开”改革座谈会和中央2号文件精神的推动下,全省国营商业企业“四放开”改革试点正在全面展开。到4月底止,全省已有244家国营大中型商业企业列入试点或正在开展试点。由于各级党和政府领导重视,各综合部门支持,新闻舆论单位配合,试点企业积极性高,工作细致扎实,坚持两手抓,发展势头很好。它标志着浙江省国营商业企业以转换经营机制为重点的“四放开”改革进入了一个新的时期。     

健全与完善高校院(系)民主管理与决策机制的思考

《高等教育法》明确规定了我国高校实行党委领导下的校长负责制,同时也明确了党委与校长各自的职权范围,这充分保证了党委对学校工作实行统一领导,校长能独立负责地开展工作和行使职权。院(系)一级的领导班子,目前尚未有一个明确的文件来规范和指导领导班子开展各项管理工作。因此,认真思考院(系)民主集中制建设,牢固树立和培养领导班子民主意识,探索一套行之有效的管理决策机制和议事规则,形成规范有序的领导核心,是高校自身发展和建设的需要。     

国资委如何打造国企董事会?

“试点国企开始由过去实际上的“一套班子”的领导体制即“一把手负责制”,转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构,决策权与执行权初步分开,董事会在决策把关、促进企业改革与发展等方面的作用开始显现,董事会文化正在逐步形成。”——国务院国资委党委副书记、副主任王勇2006年11月14日     

加强企业民主管理

近年来,工商企业普遍实行厂长(经理)负责制,当前,多数企业又推行了承包经营责任制和租赁经营责任制,企业的自主权和企业行政领导的权力迅速扩大。因此,如何加强企业特别是大中型企业的民主管理,就成为一个亟待研究解决的问题。赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“现阶段社会主义民主政治的建设,必须着眼于实效,着眼于调动基层和群众的积极性,要从办得到的事情做起,致力于基本制度的完善”。社会主义企业是国民经济的细胞,是社会主义经济的基层单位,加强企业民主管理,有利于调动职工的积极性和创造性,增强企业活力,提高经济效益,也是当前应该办而又办得到的一项基础工作。