遏制不合理工程签证单的审计对策

工程签证单是工程建设中时有发生的事项,工程签证单费用在工程造价中的比重日趋增大,已成为工程竣工结算审计的重要依据。本文结合工作实际,在充分分析工程签证单管理现状的同时,提出了遏制不合理签证单的审计对策。     

一项审计节省建设资金一○二万元

一项审计节省建设资金一○二万元李木林，魏祖武今年七月，南昌审计师事务所接受某教会委托，对核教会兴建的综合搂基本建设工程项目竣工决算进行了审计，该工程项目属框混结构、建筑面积５１５４．２８ｍ２。根据送审的竣工决算，竣工图纸，设计变更通知和隐蔽工程签证等...     

如何减少建设项目审计风险

—、积极开展建设项目全程监督 在工程项目立项前，特别是政府投资的大型公益事业，审计人员应会同有关部门从工程项目的可行性研究、测试开始，给政府提出可行性报告；参与对拟邀请投标的监理单位施工单位的资质、诚信度进行测试、评估等，给政府决策提供依据。在施工审计过程中，经常到施工现场进行突击检查，看是否按质按量施工，材料购进是否符合合同要求，临理和甲方代表的签证是否属实，发现问题及时向有关领导汇报，并及时纠正。特别是对隐蔽工程，在签证前审计人员必须进行现场确认。工程付款时必须严格按合同进行支付，这样可以有效杜绝虚立工程项目骗取国家资金情况的发生。     

基建工程结算审计方法谈

基建工程投入的资金额度较大,且专业性强,根据审计实践本人认为开展基建工程结算审计应做到“四看”。 一是看资料,掌握全面情况。主要是对建筑工程合同、预、决算书、图纸、隐蔽工程记录、变更签证单等基建资料进行查阅、分析。如对建筑工程合同约定的包干价工程,要注意其包干内容和范围,以确定其包干价是否合理,不能盲目的以包干价为名而不进行审计;注意预、决算书前后是否一致,有无为承接工程在预算时低报价,而决算时高报价等情况;变更签证资料设计、监理、建设各方是否认可,手续是否完备等,对不真实的签证审计不予承认。如某工程因结构发生变化办理了需增加梁的变更签证手续,但经核实有的梁并未增加,审计据此调减了工程造价。     

浅谈工程造价审计

近年来，国家在建筑工程领域投资不断扩大，有效地带动了地方经济建设。但是在工程投资领域暴露出了一些问题，如：投资结构不合理，低水平重复建设多；市场监管不规范，“豆腐渣”工程屡见不鲜；对权力的制约和监督不力，建筑工程行业成为违法违纪问题的重灾区。面对这些问题，工程造价审计作为工程项目中的专门审计，需在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收时需结合施工变更、工程签证，作出符合施工实际的审查结果。工程造价审计既是强化审计和经济监督的具体体现，也是重点搞好投资效益审计的具体审计方法。政府审计部门作为国有投资资金的使用监督者，对工程造价投资控制就显得非常重要，只有对项目价格管理、投资资金使用情况进行有效的审计监督，才能保证国有资金合理使用，提高投资效果。     

跟踪审计：一场为了八百多万元工程变更款的较量

2010年．德阳市审计局在对某建设项目跟踪审计中：对该项目的场地土石方平整工程变更签证问题．及时发出《跟踪审计建议单》，同时揭露了监理单位与施工单位等共同作弊，推翻原勘测结论，     

建设工程结算审计中的签证问题探讨

现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，是工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容。近年来，现场签证费用占造价比重不断上升，签证管理不规范，是造成工程建设成本增加的最主要原因。在结算审计中，作为审计部门，尤其要加强对签证资料的审核。     

高校基础建设的反索赔管理

1 索赔与反索赔的概念界定 近些年来,国内一些几个亿甚至上十亿的高校基础建设项目,从项目开始到项目建设结束,在项目审计过程中却见不到一份的索赔报告,而是上百份的"工程签证单".这种现象就是在国内一些项目管理中比较普遍的"以工程签证代替项目索赔"的现象,之所以会出这种现象,主要原因是受中国千百年来儒家的中庸思想的影响,认为索赔与反索赔会僵化发承包方之间的关系,不利于工程项目的推进,并且对索赔与反索赔概念认识不清.     

建设项目工程签证的管理

由于环境及其它因素的影响，现在的工程项目中，涉及到变更签证的越来越多，变更签证由原来的工程项目辅助部分变成了重要的组成部分。工程签证一直都是工程管理中的难点。一方面，工程签证问题漏洞多、管理难度大、人为因素多，直接影响到工程竣工决算的真实性和合法性。另一方面，由于建设双方所处地位和认识问题的角度不同，在工程签证问题上双方往往产生争议，特别是对于那些事后补办签证的项目，经常发生纠纷，造成责任不清。建设单位希望在保证设计要求，不影响工程质量和使用的前提下，尽量减少工程签证，将工程造价控制在预算内，以获得更多的投资效益；而施工单位则希望通过增加某些工程签证，弄虚作假，任意更改施工方案，高估冒算工程量来获取更多的经济利益。甚至有些施工单位希望能“堤内损失，堤外补”，以弥补为了获得工程项目的承建而无奈降低工程造价的损失。因此，加强工程签证管理是建设单位和施工单位都不可忽视的重要问题。     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

工程签证审计:多问几个为什么

由于工程建设周期长、施工现场条件复杂多变、业主的特殊要求等主客观原因,施工过程往往会产生大量的设计变更、技术核定单、工程联系单、现场签证单,施工单位为获得较高的利润往往在签证资料上做文章。笔者以土建项目为例,提醒大家在审计过程中要特别注意以下几点:     

基层审计如何有为有位简

泰和县审计局2010年完成审计项目135个，其中投资审计项目73个，收缴和查补违规资金、漏缴税费476万元，审减投资资金0．642亿元；2011年完成审计项目156个，其中投资审计项目86个，收缴和查补违规资金、漏缴税费567万元，审减投资资金0．68亿元……。特别是2010年，泰和县审计局在对县城区截污干管工程项目进行工程竣工决算审计时，发现现场管理人员和监理人员对未实施工程进行签证，施工方超设计扩大开挖量，将工程款汇入个人帐户及管理不善等问题。     

五问工程造价审计核减

近两年来,嵊州市审计局加大了对国家基本建设工程项目,特别是工程造价的审计监督,并已取得了良好的经济效益和社会效益。两年来,在国家建设项目审计中,审计直接收缴已签证多付工程款492万元,追缴工程漏缴税费173万元。但是,我们在审计实践中也碰到了许多值得思考和急需解决的问题。     

高校基建工程项目全程跟踪审计初探

为了有效控制和真实反映工程造价,维护学校的合法权益,完善基建项目管理和提高投资效益.高校内部审计对学校工程项目应从项目的可行性研究报告、立项、资金的筹措、招投标、合同的签订、隐蔽工程量签证、工程结算、项目的竣工决算到项目完工后的效益评价等实行全程跟踪审计.     

施工阶段监理方对工程变更及签证控制

设计变更和签证是工程实施阶段造价控制的重点，也是难点，监理作为业主在工程实施阶段投资控制的依靠力量，其对设计变更和签证的有效管理对整个工程项目投资控制具有重要意义。     

农业工程项目效益审计的尝试

今年，我局对全县“塔二”项目48个农业工程，农业综合开发项目6个防病改水工程进行了结算审计，在真实性，合法性审计的基础上，探索工程项目效益审计。     

开展基建工程造价竣工决算审计的做法与体会

开展基建工程造价竣工决算审计的做法与体会●苏锡海内审部门的基建工程造价竣工决算审计，是内审部门接受某方委托对送审基建项目进行审计，根据该工程项目的施工图纸、施工合同，设计及施工变更签证、钢材抽筋表、施工日记等有关材料，依照国家规定的基建预算定额、价格...     

浅谈如何提高工程造价审计质量

作者根据多年的工程结算审计经验,从招投标、合同、材料价格、签证单、现场踏勘等几个方面阐述提高工程造价审计质量的措施,从而有效控制工程造价,提出有针对性的防范措施。     

工程签证的审计质证

工程签证,是工程建设过程中,对实际发生的事实由有关单位和人员签字认可的证明文件。按其性质不同,可以分为三个种类:设计变更、监理签证、价格协议。工程签证对工程总造价的影响很大。特别是招投标工程,其造价的增减变化,全部取决于工程签证的情况。从一定意义上讲,工程造价的核实过程,就是审计人员对工程签证进行鉴别并提出问题,由有关当事人进行解答,用以查证真相的过程。在现实生活中,一些施工单位受利益的驱动,往往会违背事实的本来面目而不遗余力地在工程签证上下“功夫”。在近几年的投资审计实践中,通过摸索,我们总结了一些工程签证…     

浅谈工程项目预决算审计的关键性问题

加强对基本建设工程项目的预决算审计，是建设单位有效控制基建工程成本，合理确定工程造价，提高投资经济效益的需要。基本建设工程项目预决算审计是一项内容涵盖比较广泛的审计工作，如何提高基本建设工程项目预决算审计的质量和效益，是摆在审计人员面前的一个重要课题。从工程项目预决算审计工作的实际出发，结合建设工程项目概预算的特点，本人认为工程项目预决算审计的要点包括工程量的审计、预算定额使用的审计、工程取费的审计、材料价格的审计等四个方面，只要在审计过程中正确把握这四个方面的工作，就抓住了工程项目预决算审计的…