商会短波

经济动态：行业协会改革的思路浮出水面；尹明善：“非公有制经济要唱主角，缺了‘科技’不成席!”；战胜自我的人生最精彩——光友薯业董事长邹光友川大讲述奋斗史；甘肃工商联：非公企业以发展实绩喜庆50华诞。     

南京民营博物馆的寂寞与美好

“南京从来不缺文人、不缺藏家、不缺文化，但是缺了推手。这个推手应该是谁？政府、个人，还是企业财团？——其实都可以。”     

电价改革探讨

电力工业，是我国国民经济的基础工业；电力，是关系国家经济命脉、且垄断性很强的生产资料和生活资料。由于长期以来电力价格偏低，产业政策与财经政策出现实际上的逆向倾斜，致使电力工业发展滞后，电力行业亏损，电网严重缺电，企业开工不足，群众生活不便。这是提示我们，电价改革势在必行，这既是经济发展的需要，又是社会发展的需要。     

我国房产税税制度改革研究

制度变迁和经济发展改变了现期税源结构，客观要求深化税制改革。从市场经济发展角度看，房产税潜力巨大，为此，我国应尽快进行房产税税制改革。近几年情况表明，房产税收入规模扩张较快，在地方税收结构中的地位有所抬升。我国现行房产税税制有四大弊端：一是征税范围过窄；二是两套税制有违公平；三是计税依据不合理；四是房地产税费过于混乱。改革房产税税制应不失时机尽快推进，改进方案的选取应处理好收入筹措与强化宏观调控之间的关系。改革房产税税制可从六个方面进行：一是统一内外两套税制；二是扩大征税范围；三是调整计税依据；四是重新设计税负；五是合理划分税权；六是注意配套改革。     

论财务管理在国有企业改革中的作用

国有企业是我国经济的中坚力量，国有企业财务管理的成效，直接关系到企业的经营方向、目标能否实现，乃至我国经济的健康发展。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，文章强调了国有企业重要的经济地位，并指出了进一步深化国有企业的目标和举措。因而，要深化国有企业的改革，就有必要进一步探索财务管理在国有企业改革中的作用；同时，要深化国有企业改革，首先要准确界定不同国有企业功能。根据国有企业的不同功能，我个人认为财务管理在国有企业改革中的作用可以区分为在类社会性国有企业改革中的作用和在职能性国有企业改革中的作用。     

陈竺：改革公立医院补偿机制让群众看得起病

卫生部部长陈竺近日表示，要解决让群众“看得起病”的问题，一方面需要进一步扩大基本医保覆盖面，提高筹资水平，同时必须改革当前医院补偿机制中存在的严重弊病，有效控制医疗费用的不合理增长，这是一个绕不过去的问题。     

分配制度改革要突破五大难关

分配制度改革是一项系统工程，需要综合治理，整体推进，着力攻克五大难关：一是攻克分配格局失衡导致国强民不富的难关；二是攻克垄断行业工资较高，造成行业分配不公的难关；三是国企老总高工资带来劳资分配不公难关；四是财税体制改革不到位，导致分配不公难关；五是社会保障不到位造成分配不公难关。     

我国新型农村合作医疗支付方式改革现状分析

2012年5月卫生部出台的《关于推进新型农村合作医疗支付方式改革工作的指导意见》指出，新农合支付方式改革是通过推行按单病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式，将新农合的支付方式由单纯的按项目付费向混合支付方式转变，其主要内容包括门诊费用支付改革和住院费用支付改革。     

积极稳妥 扎实推进确保供销合作社改革工作取得新成效

河源市东源县为确保供销社改革工作取得新成效，采取的主要做法有：提高认识，加强领导；精心组织，依法推进；创造环境，维护稳定；严肃纪律，强化监督。该县已完成了12个基层社的改革转制工作。东源县供销社的改革工作能够顺利推进，其体会也是深刻的。     

卷烟销售市场化取向改革解读与实操

在专卖体制下，坚持“增量改革”实现了行业长达十年的繁荣，但在卷烟消费市场增量逐步减少，参与市场竞争的空间收窄的今天，市场也发出了一些异变：一是需求得不到有效满足，供不应求、供过于求、供非所求同时并存；二是多种市场价格并存，非法流通无法根治，客户合理盈利空间受到侵蚀。并因为协议计划调整受限，商业向工业发出错误信息，导致工业生产与市场需求缺接。在这样的情况下，市场配置资源的导向作用有所减弱，迫切需要重新激发市场的活力。     

浅析宪法与司法体制改革

宪法是国家的根本大法，也是一国法律体系中具有最高效力价值的规范体系，是一切组织和个人的最高行为准则。依法治国的根本是依宪治国，而司法体制改革也是涉及宪法体制的宪法问题，司法改革是为了完善司法体制和制度，就是在宪法的范围内，循序渐进地推进改革。那么关于司法体制改革的方向是什么，即如何根据我国现状进行改革，就是这篇文章主要陈述的问题。     

关于企业与机关事业单位养老保险待遇差距问题的思考

一、我国养老保险待遇差距的现状和形成原因 一是个人所缴纳养老金的差距。经过一系列的改革，目前各地机关事业单位养老保险的个人缴费比例为2—8％，大多数地方在3％左右，甚至不少地方不建立个人账户，职工的退休金由国家财政负担；同时，经过多年的改革探索，城镇企业职工基本养老保险“统账结合”的制度模式已渐成体系，     

医院市场化改革初探

医院市场化改革是社会主义市场经济发展的必然选择。在传统的计划经济条件下，医院生存靠财政、发展凭行政、业务听指令，领导干部铁交椅、员工职位终身制、收入分配大锅饭，缺乏市场化改革的外部压力和内部动因。随着社会主义市场经济发展，医院在所有制形式上，股份、私营、个体等所有制相继出现，国家、集体所有制垄断经营的局面被迅速打破；在竞争对象上，我国加入WTO以后，国外先进的医疗机构必将大量涌入，医疗行业的竞争将日趋激烈；在经营性质上，划分为盈利性和非盈利性医院，加强了相关约束条件；在经营范围上，实行了医药分家，使其盈利渠道进一步受到限制。所有这些，都对医院的生存提出了严峻挑战。在这种情况下，市场化改革势在必行，不改革就没有出路。     

全面改革 才能纾解贫富差距

中国踏入2005年，有人说这是“改革年”，因为一系列经济改革有待起步，一系列政治改革有待试验；也有人说这是“调控年”，因为经济上的宏观调控仍将继续，政治上的权力调控已在施展；但未为人们注意的，是中国领导层视今年为“稳定年”，暗中发力，要化解贫富差距拉大的矛盾，防范因之而起的“海啸”。     

“民工荒”出现原因及其对策浅析

中国农村80年代的改革释放了当初被严重束缚在农业（农村）的剩余劳动力，相当一部分的农民得以从农村走出来，以农民工的身份走向城市，一时间神州大地什么都缺就是不缺劳动力，“民工潮”一时兴起。一直被认为是无限供给的劳动力，却在21世纪的头几年（确切地说应该是2003年）出现了短缺现象．出现了所谓的“民工荒”。已经存在了一年多的”民工荒”问题．是全国媒体关注的焦点，在”两会“上，改善民工待遇也成了代表热议的话题。     

安徽芜湖公立医院改革路径——访芜湖市卫生局党委书记、局长韩肃

2010年安徽省芜湖市被卫生部列入全国公立医院改革试点联系城市。2011年春夏之交,全国医改办副组长、卫生部党组书记张茅来到芜湖,对芜湖市公立医院改革情况进行调研。京华周刊杂志社驻安徽芜湖记者就芜湖市公立医院改革的有关问题对芜湖市卫生局党委书记、局长韩肃进行了访谈。     

政策

2009年起推行增值税改革；个人放贷业务将有望合法化；百项行政收费将取消；企业最低工资标准暂缓调整；二率双降空间不小     

国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：近来，一些地区要求明确个人因公务用车制度改革取得各种形式的补贴收入如何征收个人所得税问题。据了解，近年来，部分单位因公务用车制度改革，对用车人给予各种形式的补偿；直接以现金形式发放，在限额内据实报销用车支出，单位反租职工个人的车辆支付车辆租赁费（“私车公用”），单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等。根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条的有关规定，现对公务用车制度改革后各种形式的补贴收入征收个人所得税问题明确如下：     

认真履行发展改革职能扎实推进社会主义新农村建设

最近，全国发展改革系统农村工作会议在吉林省长春市召开。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委主管农经工作的领导及农经处处长参加了会议，会议由国家发展改革委农经司司长高俊才同志主持．国家发展改革委副主任杜鹰同志出席会议并就当前形势及明年工作部署作了重要报告。报告着重讲了三方面问题：一是认清形势，努力做好下半年农业农村工作，确保“十一五”起好步；二是正确理解社会主义新农村建设，扎扎实实做好“十一五”规划；三是加强作风建设，培养高素质的农经干部队伍。 与会代表对杜鹰主任的报告进行了认真讨论，一致袁示：要认真贯彻落实党的十六届五中全会及此次会议精神，认真履行发展和改革职能，扎实推进社会主义新农村建设，确保“十一五”规划有一个良好开局。 与会代表就当前各地市社会主义新农村建设及“十一五”规划情况相互交流经验，探讨问题，并对今后的工作提出了很好的建议。本刊记者应邀参加了此次会议，现将大会经验交流材料摘编如下，供参考。     

资源性产品价格调研报告

当前我国资源问题日益突出，已成为制约我国经济社会发展的重要因素，一是现阶段的资源需求呈明显上升势头；二是我国很多资源的人均占有量低于世界平均水平，依赖进口，三是资源作为商品的价格与资源的稀缺性处于不对待状况，资源利用率不高，在许多方面浪费惊人，四是环境保护对资源和环境约束的压力加大，改革资源性产品价格，促进合理配置和利用资源，建立资源约束型社会，成为我国当前经济改革的重要内容之一。 “十一五”时期我国将全面推进资源价格改革，资源性产品价格改革必然会影响经济社会的方方面面。因此资源价格改革必须综合配套，积极稳妥地进行。 本期我们推出“资源价格改革”专栏，交流我省各地的调研成果，以期推动资源价格改革顺利进行。[编按]