贯彻十六大精神积极推进我省企业资产与财务管理工作

一、2002年企业资产与财务管理工作取得新成效 2002年我省经济结构调整和国企改革取得了重大进展，经济和财政收入实现了快速增长。一年来，财政部门在企业资产与财务管理工作中，认真贯彻深化国有企业改革的方针、政策和各项措施，紧紧围绕全省经济结构调整和国企改革这一中心工作，充分发挥职能作用，加大对国有经济结构调整的支持力度，不断改进和加强资产与财务管理，在推动我省企业改革和发展中发挥了重要作用，取得了明显成效。     

两类公司：在持续深化改革中勇毅前行

<正>两类公司改革上联国资改革、下接国企改革，是一项意义重大、影响深远的综合性改革改组组建国有资本投资、运营公司（以下简称“两类公司”），是“管资本”时代破局的重要一招。早在2013年11月召开的党的十八届三中全会即提出，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。2014年以来，     

国企改革攻坚的难题与对策思考

本文认为，打好国企改革攻坚战，要着重解决两大难题：一是从战略上调整国有经济布局，为此要解决为什么退，从哪里退和如何退的问题；二是微观上要建立现代企业制度，为此，要坚持改革的普遍性，在改革的政策和方式上，要因产业制宜，区别情况，着眼于行业的个性特征。     

李荣融：30年国企改革取得显著成效

国资委主任李荣融最近在《求实》上撰写了《宏大的工程，宝贵的经验——记国有企业改革发展30年》一文，系统地阐述了30年来国企改革的主要历程和取得的显著成效。     

新时代国有企业改革成效、难点与重点

国有企业是国民经济发展体系的重要组成部分，对我国经济高质量发展、经济安全运行具有重要的影响。深化国有企业改革是新时代促进经济高质量发展和建设现代化经济体系的重要途径。文章系统总结了新时代以来党中央、国务院对国有企业改革的重要论述，并以自然垄断国有企业这一特殊样本为例分析了新时代国有企业改革成效、难点与重点。从成效上看，总体而言新时代国有企业改革成效显著，国企改革标准“骨骼”框架已经建立。从难点上看，在国企改革“骨骼”架构业已明确的情况下，“肌肉”组成还需加强，例如混合所有制改革、公司治理、主业经营还有巨大的优化空间。因此，未来国有企业改革的重点应不断优化国有企业治理结构，抓住混合所有制改革机遇，突出国有企业的主业绩效，提高国有企业改革成效。     

新一轮国企混合所有制改革:问题及建议

上一轮国企改革取得了明显成效,但是国企改革仍面临许多深层次的矛盾和问题,国有产权单一、"一股独大"等问题尤为突出,由此导致了企业治理机制存在先天缺陷,严重影响了企业市场化经营机制的形成。大力发展混合所有制经济是解决这一问题的有效途径和办法,也是深化国企改革的突破口。混合所有制经济在我国的出现和发展,源于我国国有企业改革,源于寻找公有制经济同市场经济相结合的形式和途径,在中共中央的重要文件中早     

将国企改革进行到底--浅析国企改革的问题及前景

党的十八届三中全会再次重申了“改革”的重要性，并且明确指出要“推动国有企业完善现代企业制度”，改革开放后，国企改革经过30多年的探求和摸索，取得了一定成效，但是，目前，国企改革仍然是当前我国的改革重点，需要常抓不懈。本文从国企改革的现状入手，指出国企改革过程中存在的问题，继而分析探求今后国企改革的方向和措施。     

深化行政审批制度改革 推进政府经济管理职能转变

我市的行政审批制度改革工作起始于1999年下半年，在全国属于开展较早的地区之一。经过几年的努力，通过精简行政审批事项，改革行政审批方式，规范行政审批行为，取得了比较明显的成效。但是，从深化国企改革和市场机制发育的情况看，政府职能转变     

国有股减持亟街解决

改革开放以来，我国的国企改革经历了以下几个阶段：放权让利、利改税、经营承包、转机建制和整体搞活。党的十四大以前，国企改革的目标基本上停留在经济运行机制上，一些旨在经济运行机制上，一些旨在经济运行机制上，一些旨在提高职工和管理者积极性的措施得以实施，取得了一些成效。但由于我国旧体制的存在，对经济运行机制有着强大的制约作用，而我们的改革工作仅仅停留在治标而非治本的基础上，尚未从根本上认识改革的关键所在，使得许多改革措施寸步难行，难以建立现代企业制度，以致于多数国有企业仍然是步履难难、困难重重。认识到这个问题后，党的十四大提出了建立社会主义市场经济的方针，使改革进入了新的阶段，国企改革被赋予新的使命，建立一个崭新的经济体制。     

关于国有企业改革的调查与思考

近几年来，按照党的十五大和十五届四中、五中全会精神，山东各地各有关部门和企业结合实际，大胆研究探索，在深化国企改革、促进国企发展方面，做了大量工作，取得了明显成效。可以说，已经探索出一条符合山东实际的国有企业改革与发展路子。但是，面临的矛盾和问题仍然比较突出，必须认真加以解决。最近，我们针对山东省国有企业改革情况，搞了一些调查研究，作了一些思考，在总结工作、查找问题的基础上，提出了一些对策和建议，形成了以下三个基本观点。一、国有企业改革取得突破性进展，一些体制性、机制性障碍得到消除，公司制改革全…     

具体问题具体分析始终是县级国企改革的准则

具体问题具体分析始终是县级国企改革的准则·李金寿安西县国有企业改革，多年来先后经历了“放权让利”、“承包经营”、“三项改革”、“结构调整”等阶段。不可否认，每一项改革，改革的每一次推进，都为企业增添了活力，都取得了一定成效。但同样不可否认的是这种活力...     

挖掘西部国企的后发优势——访西北大学经济管理学院副院长郭立宏教授

改革进入深水层 记者:从表面上看,新一轮的国企改革不像上世纪80年代那样轰轰烈烈,而是以一种相对平静的姿态出现。您是怎么看待这一现象的? 郭立宏:党的十五大以来,国企改革的政策比较开放,党的十六大以后,理论边界完全突破,基本上没有任何禁区。改革思路已经从搞活企业过渡到战略结构调整和制度变革。虽然表面上风平浪静,可背后的实质是国企改革已经进入到更深层次的产权变革。可以说改革已经进入深水层,实际上是暗流涌动。这种背景下,改革所涉及的面很广,涉及的部门也很多,是整体上的。因此必须进行系统整合,需要各方面协调出台系统的政策,这样才能使改革的风险和改革引起的震荡降到最小。     

试析宁波市限价房政策的利与弊

宁波在限价房政策方面进行了一些探索和实践，并取得了明显成效。当前限价房已作为房地产宏观调控和解决城镇中低收入家庭住房问题的一项重要的住房政策和制度。本文对宁波限价房政策的出台背景、利弊作一分析，认为下一步宁波限价房政策的发展方向应由实物分配形态转为货币补贴为主的形态。     

不断完善农村义务教育经费保障机制

近年来，我省按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，大力实施农村义务教育经费保障机制改革，取得了明显成效。主要有：全面实施了“两免一补”政策，提前一年在全省实施农村义务教育阶段中小学生免除学杂费的政策，使近250万的农村学生受益：增加了农村义务教育公用经费投入，今年全省共安排预算内公用经费4．6亿元，[第一段]     

关于新一轮国有企业改革的若干认识

以往的国有企业改革在取得成效的同时,产生了一些新的问题,国内外经济发展环境的变化也给国有企业的发展带来挑战,为更好地发挥国有经济的主导作用,深化国有企业改革势在必行。党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了系列要求,历经三十多年的国企改革进入了新的历史发展时期。新一轮国有企业改革应遵循的原则是,坚持社会主义基本经济制度,坚持市场化方向。改革路径主要包括积极发展混合所有制经济、放大国有资本功能;加强国有资本投资和运营公司建设、优化国有经济布局;继续完善公司治理结构、加快现代企业制度建设步伐等。     

国企改革应以产品定位和结构调整为先导

党的十五大要求，到本世纪末，力争大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。江泽民同志在华东与西北等省区国企改革和发展座谈会上强调；坚持建立现代企业制度的改革方向，换而不舍地进行国企改革攻坚，集中力量解决突出困难和问题。显然，国企改革已经到了攻唯阶段，迫在眉睫，势在必行。国有企业面临的问题很多，应从哪甲下手？笔者通过对相当数量国有企业现状的分析，认为国企改革应以产品定位和结构调整为先导。我国的改革从80年代中期出农村转向城市，所有制结构发生了很大…     

创新市场化配置和专业管理方式加强和改进国企领导人员队伍建设

伴随着国资国企改革进入攻坚阶段，如何发挥企业市场竞争主体和责任主体的作用，在完善企业法人治理上取得新的进展；如何加大企业领导人员的教育培训和岗位历练，在“创新驱动、转型发展”的能力素质上取得新的进展；如何尊重和保护企业家或经营者的创造热情，在推进改革发展的主动性上有新的进展；如何执行企业领导人员任期管理和契约管理，在业绩评价和中长期激励上有新的进展等等，是当前国有企业干部人事制度改革必须直面的挑战和难点。     

论东南亚国家的金融危机与改革

近年来，东南亚国家的金融自由化改革十分迅速，也取得明显的成效。但是，随着各国经济逐渐步入转型期，一些国家金融改革与经济转型不相适应，金融自由化进程过快，金融改革政策失误，终于酿成严重的金融危机。一、金融自由化过快：金融危机的重要成因在东南亚金融危机的...     

我国公司治理结构状况分析

推进公司制是我国建立现代企业制度，规范市场经济主体，深化国有企业改革，加快社会主义市场经济发展的必然要求和重要内容，公司制的最大优点和精髓体现在公司的法人治理结构及其运行机制上，中共中央十五届五中全会强调，健全企业法人治理结构是深化国企改革的一项重要任务，这表明国企改革已进入公司治理的新阶段。     

建立和完善我市劳动就业机制的思路

2003年，我市就业再就业工作取得明显成效。主要是：积极开发就业岗位，下岗失业人员再就业工作成效显著；加大政府购买公益性岗位力度，就业困难群体得到有效救助；就业服务体系建设进一步得到完善，两级政府、三级管理、四级网络的主体框架基本形成；再就业扶持政策不断完善，为促进下岗失业人员再就业发挥了重要作用；再就业培训工作取得新的进展，下岗失业人员技能普遍