在政府采购实施过程中如何强化采购人主体责任

<正>针对政府采购过程中存在采购计划预算不足或过多、采购文件有倾向性、合同执行环节易出现腐败等问题，本文从如何做好采购内控管理、加强预算和采购需求调研，强化合同履约验收等方面，讨论采购人如何履行政府采购主体责任，做好采购工作。     

档案政府采购项目需求管理研究

<正>在档案领域涉及的政府采购项目主要包括货物类、工程类、服务类三种类型,笔者作为四川省政府采购评标专家,结合多年档案管理工作经验,发现目前采购人普遍存在政府采购需求不明确的问题,这导致采购结果难以与采购人的预期目标精准匹配。笔者针对上述问题对采购人提出建议,强化采购人在政府采购项目管理中的主体责任,以期对档案政府采购项目管理提供帮助和参考。     

加强采购过程控制 提高采购管理效益

一、采购过程质量控制采购人需依据政府采购合同、法律规定和质量标准等文件，加强对政府采购质量的形成过程和结果进行衡量、审查、监督和校正等管理活动，加强对供应商质量管理体系、工序质量和产品（含服务）质量等的全面管理，严格依照技术标；隹和要求进行符合性和适用性监督检查，以实现采购的质量目标。     

加强合同订立管理积极提高采购效益

合同订立管理是政府采购合同管理的重要组成部分．加强对政府采购合同订立活动的管理．有助于提高合同签约效率，有助于对采购项目质量的监督检查、合同履行和检验验收等后续工作的顺利开展，最终促进政府采购合同质量、进度和价格目标的顺利实现。     

采购人如何做好政府采购工作

自《政府采购法》颁布以来,在政府采购实施过程中“谁是政府采购责任主体”这一问题一直是采购人和采购代理机构讨论的焦点。《政府采购法实施条例》第十一条已明确规定了采购人的主体责任,即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁、诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

采购人如何选择定点供应商

为了简化政府采购程序,缩短采购周期,提高工作效率,目前国内许多地方对一些政府采购项目实行了定点采购。笔者结合近几年来江苏省定点采购招标经验和对定点供应商合同履约的检查情况,试分析采购人如何选择定点供应商。     

树立结果导向 强化采购人主体责任

<正>本文认为，只有完全厘清政府采购监管者和执行者之间的权责关系，均衡赋予采购人、社会代理机构、评审专家在采购活动中的权力，完善相互制约的关系，才能最大限度地缩小采购需求和采购结果之间的差距。为落实《深化政府采购制度改革方案》要求，加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，2021年4月份，     

浅论行政事业单位自行采购风险的内部控制

随着政府采购制度改革的一步步落实、开展,相关采购制度的出台及政府采购电子卖场建设成立,采购人的主体责任越来越强化,对于政府集中采购目录以外且不达分散采购限额标准的货物、服务、工程采购项目,行政事业单位按照内部控制管理制度自行采购。如何贯彻落实国务院"放管服"改革精神、做好单位自行采购工作、降低行政成本、提高采购效率、节约财政资金成为人们关注的重点问题。鉴于此,本文以自行采购履约验收风险的内部有效控制为探究点,结合行政事业单位自行采购活动和自行采购管理的现状,浅谈一些看法仅供参考。     

以党的二十大精神为指引 充分发挥高校采购人主体责任

<正>党的二十大精神是全党全国各族人民勇毅前行的思想旗帜和行动指南，指引着高校政府采购的全过程和各方面。本文探讨了高校采购人发挥主体责任的重要意义，目前高校采购人的主体责任发挥存在的问题，以及以党的二十大精神为指引，充分发挥高校采购人主体责任的路径措施等三个方面内容。     

高校政府采购质疑投诉的成因及对策

<正>本文阐述了政府采购救济制度体系，按照问题的责任主体，从采购人、采购组织人员、评审专家、供应商等方面分析质疑投诉产生的原因，提出落实采购人主体责任、加强专家培训、提升采购人员业务水平、实行供应商诚信管理制度等举措，来减少质疑投诉数量，从而提高政府采购效率。     

对采购质疑的思考及完善

政府采购质疑属于澄清疑问的范畴,是供应商对政府采购相关事项的质询和疑问,是采购双方当事人为了更好地达成或实现采购目标而进行的良性“互动”。遵循采购管理的基本规律,健全政府采购质疑机制,对规范政府采购主体行为。保护供应商合法权益,及时化解采购争议,促进政府采购高效履行,实现和谐采购具有十分重要的意义。因此,加强政府采购质疑研究已成为当前一项现实而又重要的需求。     

如何选择服务采购项目评标办法

针对云南省招标采购局住宅小区保安服务采购项目,作者作为从事政府采购集中代理业务的一员,对服务采购项目如何选择评标办法进行了详细的分析。     

重视分散采购工作

目前，各地政府采购规模不断增长，采购范围不断扩大，但在实际工作中，很多地方重视集中采购工作，轻视分散采购工作的倾向突出，表现在监督管理部门对集中采购工作监督管理力度不断加大，程序细致严密；而对采购人将集中采购的项目化为分散采购、不履行必要的手续，不闻不问，不受监管。这种冰火两重天的状况，严重地制约了采购工作的开展。[编者按]     

谈如何规范服务类采购项目评审工作

服务类采购项目与货物、工程类采购项目在评审、后续服务提供、交付与验证上存在很大的差别,随着GPA谈判的深入推进,政府采购也存在对服务类采购项目在评审、后续服务提供、交付与验证管理上进一步完善的需要,以便尽快与国际采购规则接轨。本文就服务类采购项目的评审评价体系构建,包括后续服务提供、交付与验证管理机制,从当今国际先进的...     

推行全面目标责任管理 加强集中采购机构建设

一、全面推行目标责任管理 成立十年来，中心牢固树立“和谐采购，服务财政”的观念，注重与采购监管部门既各司其职，又建立起协作配合的良性工作机制；财政厅政府采购处对中心既严格要求加强监管，又大力支持热情服务，要求中心认真执行纳入集中采购目录的各类采购项目，全面锻炼和提高了中心的采购能力。中心每年确定一个管理主题，层层深入推进，     

服务类采购规模渐趋稳定优化体系、加强监管将成重点

2010年，中央国家机关政府采购中心完成的服务类采购项目规模有较大幅度增长。下面，以定点印刷、物业服务等定点项目为例，等总结2010年的采购情况，并对2011年情况进行简单分析。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

湖北省：宜昌市政府采购献力“城市亮化工程”

围绕＂廉洁亚运、节俭亚运＂目标,广州市加强亚运政府采购项目监管,要求采购人充分进行市场发动,体现政府采购的市场竞争性和规模采购优势。 一是对政府采购项目,要求亚组委完善内控制度,严格按照政府采购法律法规和相关政策规定办理；对超过公开招标数额，因特殊情况确需采用非公开招标采购方式的，要求报本局审批。