浅议我国社会保障中的费改税

我国现行的养老保险体制是社会统筹和个人账户相结合的模式。根据1997年《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,各地可以根据不同的情况确定当地的筹资比例,最终达到企业和个人缴费比例为3%和8%计入个人账户。但这种现行筹集方式也存在诸多缺陷,这使我国社会保障资金来源缺乏应有的保障。为此,有人提出将社会保险费征收改为社会保险税征收的观点,即社会保险的"费改税"。简单的理解就是把现在由企业和职工共同负担、由劳动和社会保障、税务等不同部门征收的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等统一改为     

迈向“老有所养”新时代

2011年7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,今年选择全国60%的地区试点,明年在全国推开。标志着我国基本养老保险制度实现了全覆盖。建立城镇居民社会养老保险制度,是全面建设小康社会的重要内容。没有覆盖城乡居民的社会保障体系,就很难说建成了小康社会。在这一体系中,城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。城     

国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

新政

居民社会养老保险试点 最近,国务院就试点工作提出十五条指导意见,要求建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合,     

借鉴美国“401k计划”的政策建议

一是加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。未来的重点是促进非公有制经济组织从业人员参加养老保险,继续扩大做实基本养老保险个人账户试点。建立适合农民工特点的养老保险制度,积极探索新型农村社会养老保险制度,逐步实现城乡居民养老保险基金的全国统筹管理。二是大力推动企业年金发展。借鉴“美国401K”计划,发挥税收优惠政策对企业年金发展的推动作用。适当降低社会基本养老保险的缴费比例,     

新形势下基本养老保险城乡一体化路径初探

研究城乡基本养老保险制度的一体化有助于从社会保障待遇层面缩小城乡差距。当今形式下的基本养老保险政策正向着一体化的方向发展。本文着重从理论与实际两个方面分析当前中国基本养老保险制度的现状与问题,以国内养老保险有特色地区的养老保险模式为视角,总结基本养老保险制度合轨的困境所在。在解决困境的基础上,结合各地区养老保险特色,提出基本养老保险制度合轨的政策建议:提出公式"个人负担指数"=个人收入结余*M%/当地人均可支配收入,通过计算出可承受的缴费负担,来选定缴费档次,从而确定可选择的标准档次;通过增加基金投资种类,选取适当的基金投资组合方式来完善养老保险基金机制;建立统一专门的养老保险监管机构,并逐步建立并实施养老保险网上管理;通过推行"社保卡",建立"人手一户"的社会保障账户,来扩大基本养老保险适用的人群。通过这四方面的制度设计来逐步实现新农保、城镇居民基本养老保险与职工基本养老保险在制度上的合轨,从而实现真正意义上的城乡居民养老保险的全覆盖。     

新形势下基本养老保险城乡一体化路径初探

研究城乡基本养老保险制度的一体化有助于从社会保障待遇层面缩小城乡差距。当今形式下的基本养老保险政策正向着一体化的方向发展。本文着重从理论与实际两个方面分析当前中国基本养老保险制度的现状与问题,以国内养老保险有特色地区的养老保险模式为视角,总结基本养老保险制度合轨的困境所在。在解决困境的基础上,结合各地区养老保险特色,提出基本养老保险制度合轨的政策建议:提出公式"个人负担指数"=个人收入结余*M%/当地人均可支配收入,通过计算出可承受的缴费负担,来选定缴费档次,从而确定可选择的标准档次;通过增加基金投资种类,选取适当的基金投资组合方式来完善养老保险基金机制;建立统一专门的养老保险监管机构,并逐步建立并实施养老保险网上管理;通过推行"社保卡",建立"人手一户"的社会保障账户,来扩大基本养老保险适用的人群。通过这四方面的制度设计来逐步实现新农保、城镇居民基本养老保险与职工基本养老保险在制度上的合轨,从而实现真正意义上的城乡居民养老保险的全覆盖。     

凝心聚力再启航 织密社会保障网

<正>党的二十大报告指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。为社保事业新征程绘就了美好前景、指明了前进方向。过去5年，内蒙古自治区鄂尔多斯市深入推进养老保险制度改革，取消新就业形态等灵活就业人员参保户籍限制，养老保险制度更加公平规范。与此同时，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制，落实城乡居民基本养老保险困难群体代缴政策，     

关于建立城乡居民社会养老保险待遇调整机制的思考——以浙江省为例

全国城乡居民社会养老保险制度在人员实现基本全覆盖的条件下,城乡居民对待遇调整的要求迫切。本文以浙江省为例,从现状、目标、措施等几个角度进行探讨,提出城乡居民社会养老保险待遇调整的思路：实行比例缴费制提高个人缴费,实行梯度补贴制提高政府缴费补贴,同时建立养老金动态调整机制,让城乡居民适度分享经济发展成果。     

对新形势下央行分支机构养老保险制度改革的思考

一、引言 为了适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，上世纪90年代，国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行退休养老制度，由此造成了养老“双轨制”。有研究显示，我国企业职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%-80%，这种现象饱受各界质疑。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年企业职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。     

建立与人均GDP联动的基准养老金制度

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党的十八大报告明确提出,耍坚持“全覆盖、倮基本、多层次、可持续”方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。最近出台的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,进一步推动了全国社会养老保险制度的整合优化,意味着我国朝着“到2020年实现人人享有基本保障”的“人口全覆盖”目标又近了一步。但是当前城乡居保待遇水平明显偏低,仅仅超到了解决老年居民“零花钱”的作用,离“保基本”尚有一段距离。     

“多轨”的现实与“并轨”的理想

"全民养老"又迈出了坚实的一步。在近日闭幕的全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会上,国务院总理温家宝承诺:"任内基本实现城镇养老保险和新农保全覆盖"。国务院决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年覆盖全国。至此,财政全额拨付的国家机关工作人员和事业单位职工的养老模式,企业和个人交费相结合的企业职工养老模式,个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的新农保模式,政府补助和个人交费相结合的城镇(非就业)居民社会养     

养老金计发办法改革意味着什么

新近通过的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》引起人们极大关注。规定提到，从2006年1月1日起．我国基本养老保险个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成．单位缴费不再划入个人账户。同时，进～步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制．相应调整基本养老金计发办法。     

政策动态简

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上．依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度．并在制度模式、筹资方式．待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。     

邮票上的城乡居保

2012年7月1日,城乡居民社会养老保险制度全覆盖宣传活动启动暨纪念邮票发行仪式在西柏坡举行。当中国首枚社会保障邮票掀开神秘的面纱,城乡居保的宣传工作也随着城乡居民养老保险全覆盖工作在全国范围内正式启动。     

一月大事

城镇居民社会养老保险7月试点6月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定自2011年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。根据试点要求,年满16周岁,不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可在户籍地自愿参保;年满60岁、符合条件的城镇居民,不用缴费可按月领取养老金。     

财政部将进一步加强社会保障体系建设

财政部部长谢旭人表示:2013年将进一步完善社会保障体系建设,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。2012年,我国新型农村和城镇居民社会养老保险制度实现全覆盖。企业退休人员基本养老金水平增至月人均1700元左右。谢旭人在此间举行的全国财政工作会议上强调,明年将在巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果基础上,研究     

中国企业年金制度的建立与发展

按照我国社会保障体系建设的总体要求，社会养老保险由国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老三个支柱组成。目前，全球大多数发达国家都建立了比较完善的企业年金制度，企业年金已经成为养老保险的重要支柱。发达国家长期的实践经验表明，建立科学的企业年金制度，对减轻政府负担，促进人才流动，推进资本市场发展，应对人口老龄化和老年社会保障发挥了重要作用。我国虽然早在十年前就出台了有关规定和政策，但实际发展极为缓慢，目前企业年金制度覆盖的企业职工仅占基本养老保险制度覆盖职工的5%左右。建立规范的适合中国国情的企业年金制度，是积极推进国有企业改革，促进经济发展与社会稳定的重要条件。     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

我国基本养老保险个人账户“空账”成因及对策建议

基本养老保险个人账户是基本养老保险中记录参保职工个人缴纳基本养老费和单位缴费部分划人职工个人的账户,以及上述两部分的利息,是计算参保人员退休金的重要依据。1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确了我国养老保险制度的改革方向,实行社会统筹与个人账户相结合的原则,筹集模式由现收现付制度转向部分积累制。