改革背景下的国有资本经营预算审计研究

十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了完善国有资本监管和国有资本经营预算的改革方向和要求,国有资本经营预算也将对深化国有企业改革、规范国家与国有企业分配关系、增强政府宏观调控能力、提高民生保障等方面发挥越来越重要的作用。随着十八大的召开,中央和地方均对国有资本监管和国有资本经营预算提出了具体的改革方向和目标,国家审计必须适应改革要求,进一步探索建立系统的国有资本经营预算审计体系。     

国资委：将建央企国有资本经营预算监督检查制度

国务院国资委日前发出通知，要求做好国有资本经营预算执行的组织和监督工作，并表示为进一步规范资本预算执行工作，国资委将建立中央企业国有资本经营预算执行监督检查制度，对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计。     

信息不对称、股份制改革和股票市场效率

近年来，随着承包制弊端的不断暴露，股份制逐渐成为国有企业改革的方向。政府试图通过股份制改革来转换国有企业经营机制，增强国有企业活力，提高国有资本营遥效率，实现国有资本保值增值的目的。但是，股份制改革能否实现预期目的，关键在于能否形成所有对企业的经营管理与绩效进行有效监督和控制的一整套制度安排。遗憾的是，这一制度安排在我国远未形成。这主要是由于我国股票市场效率低下，     

加强国有企业资产监管的新途径

在国有企业的会计、审计和资产评估等工作中,经常发生国家在对国有企业资产监管的漏洞,如内部人控制、过渡职务消费等.深入研究时发现我国国有企业国有资本出资人的地位在实质上是虚置的,但在企业改革时所在面临的许多问题都与此有关.通过在中资委和国有企业间设立控股公司的形式,可对国有企业的股权进行管理和有效地监督,这样就能较好地达到产权改革的目的.     

卷首语

<正>“日月其迈,时盛岁新”,大风泱泱,大潮滂滂,时间的如椽巨笔绘就着中国的壮美画卷。《中国招标》像一本画册集,在与时代浪潮共鸣激荡间,在与国家发展同向而行间,传递正能量、集结正能量、输出正能量……国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》,要求加强国有企业名录管理,出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况,建立所出资国有企业名录。完善预算编报,按照收支平衡的原则,提高国有资本经营预算草案编制质量。主动接受人大和审计监督。     

全面深化改革背景下的国有企业审计研究

国有企业审计内容是对全部领导人员进行经济责任审计,其多维设计目标是防范国有资产流失并对审计进行全覆盖监督。文章围绕国有企业改革历程和功能定位展开,分析国有企业审计发展现状,探索深化国有企业审计的对策,以促进我国国有企业审计的进一步发展。     

加强对改制企业进行审计监督的几点建议

一、要进一步完善审计职能的基础理论,适应发展,确立改制企业的审计主体。从传统的审计理论来看,审计机关所具有的监督职能来源于资本的所有权与经营权的分离,审计机关是代表国有资本所有者的各级政府去监督那些占有国有资本单位的经营使用情况。企业改制后,由公有制性质转变为股份制、私营等非公有制的企业。审计机关如直接实施对改制的审计监督,显然与国家现有的有关法规相悖。但又应该看到,随着改革的深入,政府职能已从直接参与企业的管理转向社会管理,政府对企业的直接干预转化为利用抽象的行政行为,制定相应的法规制度来维护…     

企业国有资本保值增值实现途径探析

近年来我国国有资本流失呈快速递增态势，国有资本保值现状令人担忧。国有企业是国有资本的主要载体，为了有效地实现国有资本保值增值，必须树立国有资本保值增值观念，完善国有资本保值增值营运机制，加强国有企业内部资本管理，探索企业国有资本运营的新举措、新途径。     

国有企业内部审计改进措施探究

随着国有企业持续不断的改革与发展,现在对国有企业的内部管理已经提出了更高标准更加严厉的要求,加强国有企业的内部治理,提高国有企业自身的调控能力,已成为各个国企单位研究的重点内容。面对新时代的挑战,做好国有企业的内部审计工作就显得尤为紧迫。完善并提高国有企业的内部审计水准,对深化国有企业各项改革,保护国有资本的权益与安全,推动国有企业的高质高效发展,具有非常重要的作用。本文从增强内部审计的必要性和紧迫性入手,对如何改进我国的国有企业的内部审计工作,提出了一些建议。     

国有企业,国有资本与产业选择

本文认为，国有企业、国有资本对产业是有选择性的。对于非竞争性产业中的薄弱领域，可以通过国有资本的增量转移和存量转让予以加强，所创办的企业采用国有独资形式；对于竞争性产业，国有企业要全部退出（即国有独资形式要全部退出），国有资本可以在一些产业存在。     

审计管理体制改革、市场化程度与国有企业全要素生产率

审计管理体制改革是更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,促进经济高质量发展的重要举措。本文选取2008—2017年中国A股国有上市公司为研究样本,实证检验审计管理体制改革对国有企业全要素生产率的影响以及市场化程度的调节效应。研究发现,审计管理体制改革有利于提高国有企业全要素生产率,主要体现在改革当年及之后两个年度;市场化程度有利于提高国有企业全要素生产率,但显著降低了审计管理体制改革对国有企业全要素生产率的促进作用,发挥了替代效应。进一步研究发现,审计管理体制改革可以通过减少政府公共支出、提高内部控制质量和降低代理成本来促进国有企业全要素生产率增长;审计管理体制改革对国有企业全要素生产率的促进作用主要体现在非四大会计师事务所审计的国有企业以及分析师关注度较低的国有企业。本研究对于深化审计管理体制改革,提高国有企业全要素生产率,促进经济高质量发展具有重要意义。     

国有资本的公司化运营及其监管体系催生

组建国有资本投资运营公司的前提是国有企业的分类改革与混合所有制改革,以及建立有效的治理机制。未来的国有资本监管体制将由国有资本管理体制和国有企业监管体制两部分构成。国有资本管理体制侧重于国有资本运营和管理的市场化措施和手段。在未来的国有企业监管体制下,公益类国有企业主要通过政府的行业监管来实现,功能类国有企业通过产业政策实现扶持和引导,竞争类国有企业通过竞争政策和反垄断法来宏观协调。应建立一个综合的国有资本管理机构来负责我国的经营性国有资产和国有企业的监管和运营。     

浅议如何深化国有企业主要负责人审计

随着建设社会主义市场经济体系步入深水区，如何更好地依托国有经济提高经济发展效率，加快经济发展成为重要的研究课题。由于历史原因和体制上的问题，国有企业仍然存在“政企不分”的现象。显而易见，部分国有企业领导思想腐化，以权谋私，导致国企效益下降、国有资产严重流失，损害国家利益等问题屡见不鲜。本文从地方县级国有企业视角出发，深入剖析当前针对国有企业主要领导人审计的效果以及其原因，并就如何加强国企主要领导人审计，有效发挥审计的监督作用提出相应的建议。     

对深化企业审计的思考

对深化企业审计的思考陈淑芳一、当前企业审计存在的问题及原因所谓企业审计，这里专指国家审计机关对国有企业所进行的审计监督。企业审计的特殊任务，即通过审计，帮助、促进企业完善内部机制，反映企业所遇到的外部环境中的问题，为企业提高经济效益。（一）当前企业审...     

VC中国魔方

2006年岁末，国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》出台，李荣融主任多次表示，国有企业改革已经进入攻坚的关键时期。要努力调整国有经济布局结构，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的领域集中，支持有条件的国有企业做强做大。     

亟待强化国有企业审计工作

自从我国逐步建立社会主义市场经济体制，企业的审计工作取得了巨大的进步，内容不断深化，质量不断提高，社会影响不断扩大，为国民经济的快速发展做出了重要的贡献。2000年后，企业更是形成了多元化的审计格局：国有企业稽查特派员制度和监事会制度，与会计师事务所的公证监督和审计机关的审计监督相结合。     

如何更好地发挥市级烟草商业企业内部审计监督的作用

随着市场经济的发展和国企改革的深入,国有企业的内部审计日益受到重视。文章在分析国有企业内部审计现状和重要作用的基础上,从审计理念、审计项目、审计方法、制度建设和人员素质等方面,探究如何更好的发挥烟草商业企业内部审计的监督作用。     

刍议国企民营化的几点风险对策

国有企业的改革是当前经济体制改革的一个重点，目前，国有企业改革已进入了“深水区”，探索有效的国企改革模式成了当务之急，十六届三中全会就明确指出要“积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度”。伴随着非公有制经济的大力发展，国企民营化成为国有企业改革的一个重要方向，这将会有利于国有资本的合理流动，充分发挥国有资本的作用，推进国有资本进入市场。     

强化国有企业财务管理的若干思考

国有企业是国民经济的命脉，财务管理对搞好国有企业有至关重要的意义。要建立健全国有企业财务管理制度，不断加强对于任职人员财务审计，提高效率，确保国有资产不流失。要明确产权，加强法律建设，大力加强财务管理监督，完善各项财务管理制度，进一步提高企业的整体管理水平提高国有资产效率。     

国有企业退出一般竞争性领域 独立经营国有资本

国有企业不是本质,而只是一种载体,国有资本及其保值增值才是本质和内容。必须改变混淆经济利益本身和其载体———企业之间关系的现象,这要求在涉及国计民生的关键领域依然由国有企业控制,而在一般竞争性领域,应放弃控对企业的经营权,或参股或退出,变国有企业为活化的国有资本,并由专业投资公司独立经营国有资本。政府对国有资本保值增值负责,不再对企业负责。国有企业退出一般竞争性领域,独立经营国有资本是可行的,并具有诸多重要意义。