预算绩效管理与政府治理能力提升：内在逻辑与提升路径

预算绩效管理是加强财政收支管理、提高财政资金使用效益的重要手段,也是加快建立现代预算制度的必由之路,更是提高政府治理能力和水平、推动高质量发展的重要保障。笔者以政府治理能力的内涵为切入点,从经济、政治、社会三个维度探讨了预算绩效管理改革影响政府治理能力的内在逻辑,论证了实施预算绩效管理改革所取得的预期成效,提出了“双动力”“内外力”和“三方面”三条路径来提高政府经济、政治和社会民生治理能力,为我国全面推进预算绩效管理改革、进一步深化预算管理制度改革提供理论指引,助力地方政府治理能力提升。     

绩效与预算融合管理整体协同性浅探

全面深化预算绩效管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。财政部门如何探索解决基层财政紧平衡、绩效管理和预算管理融合不够充分的难点,是提高绩效管理科学性、系统性的关键。虹口区财政局通过强化新增经常性项目事前绩效评估和协同跨部门事后绩效评价,推动财政资金科学分配,有效对接零基预算要求,协同职能部门和实施部门开展预算绩效管理,取得了良好的成效,本文对其进行探讨。     

广西自然资源厅以预算绩效促预算管理

<正>全面实施预算绩效管理是党中央、国务院为推进国家治理体系和政府治理能力现代化而做出的重要战略部署。近年来,广西自然资源厅认真贯彻落实《预算法》和党中央、国务院以及广西关于全面实施预算绩效管理各项要求,结合自然资源管理工作实际,大力推进建设“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制,     

关于开展预算绩效管理工作的实践与思考

<正>预算绩效管理是一种先进的预算管理新模式,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。工会系统全面实施预算绩效管理是深化工会预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金配置的重要举措。陕西省总工会按照党中央、国务院和全国总工会关于全面实施预算绩效管理的总体要求和实施意见,积极探索,勇于实践,结合自身实际出台预算绩效管理实施办法,成立预算绩效管理组织机构,设置预算绩效目标,做实做细预算绩效评价工作,加大预算绩效管理政策规定宣传力度,     

浅议加强工会全面预算绩效管理

<正>全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。近年来，从中央到地方各级党政机关，从全国总工会到省级总工会，陆续出台了一系列预算绩效管理相关文件、     

预算管理一体化模式下绩效管理的实践与思考——以湖北省竹溪县为例

全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实施预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，是当前财政改革的必然要求，也是国家治理实现现代化的重要部署。预算管理一体化系统上线后，为预算绩效管理创造了新的管理环境，提供了新的管理手段，拓展了新的管理思路。本文结合预算管理一体化平台下，预算绩效管理工作的实践，分析预算绩效管理的工作现状，剖析绩效管理存在的问题及产生问题的原因，提出了改进措施及建议。     

绩效目标公开背景下高校全面预算绩效管理研究

全面实施预算绩效管理是国家深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,也是高校推进财务治理体系和治理能力现代化的内在要求,是优化教育资源配置的关键举措。新形势下高校要创新预算管理方式,在绩效目标公开背景下要更加注重结果导向,强调成本效益,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,改变预算资金分配的固化格局,以提高学校的资源使用效率和效益,促进高校内涵式发展。     

地方政府预算绩效管理问题研究

预算绩效管理是实现国家治理体系和治理能力现代化、建立科学合理的现代预算制度的重要途径。基于地方政府预算绩效管理的发展历程,本文分析了地方政府预算绩效管理在制度建设、绩效指标设置、绩效评价结果应用、数据管理等方面存在的问题,并提出了相应的完善措施,从而提升地方政府预算绩效管理水平,以供参考。     

行政事业单位预算绩效管理存在问题与应对策略探析

在我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的新常态背景下,如何用好和用足财政资金,充分发挥出财政资金的使用效率,成为党和国家重点关注的财政改革方向。预算绩效管理作为财政资金支出管理的闭环,是推动预算管理提质增效的重要抓手,也是解决财政资金配置效能的有效工具,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。基于此,笔者认为有必要对行政事业单位的预算绩效管理进行深入研究,分析当前预算绩效管理实施中存在的问题,探析其应对策略,以推动行政事业单位预算绩效管理工作的高质量开展。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

内蒙古：以预算绩效管理为突破口 推动财政工作向纵深发展

<正>全面实施预算绩效管理是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局作出的重大战略决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。2017年,党的十九大报告提出,“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,将预算绩效管理提升到一个前所未有的高度。     

从审计视角探讨强化央行预算绩效管理的路径和方法

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键点和突破口,本文从人民银行预算管理审计的角度,将绩效管理作为预算管理审计的重要抓手,研究探讨人民银行基层行进一步强化绩效管理的路径和方法,形成以绩效为导向的“编制-执行-决算-评价”闭环监督机制,切实增强预算资源配置效率和使用效益。     

我国高校预算绩效管理问题及对策探讨

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。自《全面实施预算绩效管理的意见》发布以来,我国各高校纷纷推进预算绩效管理工作,一定程度上缓解了高校收支矛盾、优化了高校资源配置效益。本文从制度建设、管理组织、内容建设、技术工具等方面出发分析我国高校预算绩效管理现状,总结了各高校普遍存在的绩效管理重视度不足、顶层设计不完善、工作机制不健全、信息化发展滞后等问题,并从扎实绩效管理理念、完善顶层设计、优化指标及标准体系、加快信息化建设等角度提出对应改进建议,旨在进一步推动高校预算绩效管理改革,促进高校治理能力现代化和高质量发展进程。     

基于单位预算绩效管理的精细化预算方案设计

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。通过对湖南省行政事业单位预算绩效管理现状的调研分析,发现单位在预算绩效编制依据、责任落实、绩效监测、评价结果运用以及信息化等方面需要改善,本文依据闭环战略管理体系理论将单位战略目标设定、绩效指标、行动计划与预算编制纳入精细化预算体系设计并借助PDCA循环工具落地,为改进单位预算绩效管理、提升单位提供公共管理与服务能力提供创新思路。     

中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见

正2018年9月1日全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。为解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,现提出如下意见。一、全面实施预算绩效管理的必要性     

深入贯彻落实党的二十大精神 持续推进中央转移支付预算执行动态监管

<正>党的二十大报告提出“健全现代预算制度”，“完善财政转移支付体系”。党中央关于财政工作的重大决策部署，为做好新时代新征程财政管理工作指明了方向、提供了遵循。中央财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是政府管理的重要手段。加强中央转移支付监管，提高财政政策效能和资金绩效，是推动党中央、国务院重大决策部署落地见效的重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是财政部监管局的重要工作职责。     

加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系——财政部有关负责人就贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》答记者问

正近日,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下简称《意见》)。这是党中央、国务院对全面实施预算绩效管理作出的顶层设计和重大部署,对于深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。日前,财政部有关负责人就《意见》有关情况回答了记者的提问。问:请介绍一下《意见》出台的背景和必要性?答:财政是国家治理的基础和重要支柱,全面实施预算绩效     

党的十八大以来预算制度改革的重要成就与展望

党的十八大以来,预算管理制度改革以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,积极应对百年未有之大变局的机遇和挑战,为中华民族伟大复兴中国梦的实现提供了财政保障。全口径预算管理、预算支出标准体系建设、中期财政规划管理、预算绩效管理等具体改革措施,推动着现代预算制度的建设和完善。在预算管理改革的实践中,各级政府坚持全面深化改革和全面依法治国的战略布局,坚持以人民为中心的根本立场和“过紧日子”的基本原则,形成了一系列基本经验。对于新时代现代预算制度建设的发展方向,可以从协调、可持续、绿色、绩效、创新的发展理念出发,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。     

预算绩效管理在高校应用现状研究——基于河南省高校调查分析

<正>全面加强预算绩效管理是是当前及今后一个时期我国财政预算工作的重点,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。2018年9月,国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求构建全方位预算绩效管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,健全预算绩效管理制度,硬化预算绩效管理约束。2019年4月,河南省政府出台了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,要求省级层面争取到2020年底、市县层面到2022年年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理的一体化。同年4月,河南省财政厅印发了《河南省省级部门预算绩效目标管理办法》《河南省省级预算绩效监控管理办法》《河南省省级预算绩效评价管理办法》《河南省省级预算绩效评价结果应用管理办法》等6个办法的通知,     

绩效管理中的专家角色:位与为

背景材料:全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。在当前大规模减税降费、政府过紧日子的背景下,加强预算绩效管理尤为重要,其中如何发挥专家的作用,是一个重要发力点。2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)提出,要建立专家咨询机制,引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。