政府会计制度下土地储备资金核算及列报问题探析

<正>党的十八届三中全会确定了“编制权责发生制政府财务报告”的重大财政改革事项,编制政府综合财务报告的重要主体包含财政总预算会计、土地储备资金和政府部门。其中,政府部门自2019年新《政府会计制度》施行以来,实行了“预算会计+财务会计”新核算模式,较好地衔接了政府财务报告制度。但是,土地储备资金现行的会计制度在会计科目设置和报表体系上未能完全满足政府财务报告编制的要求,因此,双方在会计核算和合并报表中存在一些难点问题。     

中美政府综合财务报告审计发展比较研究

<正>有效的权责发生制政府财务报告制度是建立现代财政制度、推进国家财政长期可持续发展、促进国家治理体系和治理能力现代化的坚实基础。2020年财政部发布《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南》等3项制度,深入推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革。早在2014年,     

财政总预算会计新旧制度衔接有关问题探讨

财政总预算会计制度是指导地方各级政府财政部门如何核算预算收支及资产负债变动情况,是政府会计体系的重要组成部分.本文对1997年财政部印发的《财政总预算会计制度》和2015年财政部修订后的制度变化情况进行了讲述,对新旧制度如何有效衔接提出了解决办法.     

政府会计制度下高校往来款的会计核算探讨

正政府会计改革制定的《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《制度》)打破了过去原有的事业单位收付实现制为主,掺杂权责发生制核算基础的会计核算模式,确立了"双功能、双基础、双报告"的平行记账核算模式,解决了核算基础不纯粹导致的会计核算弊端。其中高校往来款核算在旧制度下就存在诸多问题。高校往来款核算是此次政府会计改革的一项重点和难点,2019年1月1日起实施的新制度,对高校往来款的核算管理要求更为严格。在新制度过账时各高校都进行了不同程度的清理,实务工作中,     

整合预算内外会计制度初探

预算内外两套会计制度的整合,是把现行的《预算外资金财政专户会计核算制度》并入《财政总预算会计制度》,进一步拓宽财政总预算会计的核算范围,实现财政资金统一核算,以全面反应财政资金的会计信息。这是研究建立我国政府会计体系的重要前期工作之一,也是适应我国社会主义市场经济和建立公共财政体制的必然趋势与发展要求。     

政府财政统计与国民经济核算之间的关系研究

政府财政统计是反映财政运行状况的重要工具和制定财政政策的重要依据;国民经济核算是反映宏观经济运行状况的重要工具和制定宏观经济政策的重要依据。两者之间既存在密切联系,也存在明显的区别。本文从基本概念、基本原则、基本分类、基本框架和基本方法等方面出发,对2014年GFS和2008年SNA、中国政府财政统计体系和中国国民经济核算体系进行比较研究,揭示两对统计体系之间的联系和区别,目的在于准确分析两对统计体系,助力我国政府财政统计体系改革和发展,加强我国政府财政统计体系与我国国民经济核算体系之间的协调,使之在我国宏观经济分析和政策制定中发挥更加重要的作用。     

浅析新旧政府会计制度对固定资产盘盈、盘亏核算的差别

2019年1月1日,《政府会计制度》全面实施。该制度整合了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》等行业事业单位会计制度,改变了过去的记账形式,改用财务会计与预算会计相分离的双轨记账方式。采用权责发生制与收付实现制同时核算,相应生成财务报告与决算报告,互相补充,相互完善,多口径输出财务信息,为不同的财务信息使用者提供服务。本文主要讨论固定资产在新旧会计制度下盘盈与盘亏核算的差别。     

Z高校财务管理改革研究

正一、研究背景2014年,为建立权责发生制的政府综合财务报告制度,全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。2017年,财政部印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》,要求2019年1月1日起施行。之后,财政部又陆续出台高等学校等9类具体行业事业单位执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定,标志着政府会计制度体系初步搭建,政府会计改革驶入快车道。     

走多种会计基础并存之路——我国政府会计基础的现实选择

一、我国政府会计基础现状 我国财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计三位一体的预算会计体系,会计基础主要采用现金基础。即事业单位的会计核算一般实行“收付实现制”,简单的成本费用核算会计事项可采用权责发生制。财政总预算会计和行政单位会计实行收付实现制。     

从新的政府收支分类科目看财政总预算会计科目改革

政府收支分类科目是设置财政总预算会计科目的主要依据.根据《2007年政府收支分类科目》要求和财政总预算会计特点,主要设计了财政总预算会计的收入类会计科目和支出类会计科目的科目名称、核算内容、账户结构和明细账种类.     

医疗收入会计核算思考——基于Z医院的经验介绍

2019年,财政部印发《政府会计制度》,医院等事业单位开始实行收付实现制和权责发生制两种核算方式并存的财务制度体系。医院的业务收入主要为医疗收入,但医疗收入类目繁多、数据冗杂,医疗收入的核算对医院财务工作者来说是个难点,新制度下的医疗核算更是新的挑战。通过介绍Z医院医疗收入核算的体系和规则,如医疗收入确认、第三方支付核算、医疗欠费、医疗收入对账等实务操作,目的是为其他医院提供经验借鉴,提高医疗收入核算的会计信息质量。     

高校独立核算单位会计核算存在的问题及建议

高校独立核算单位财务管理是高校财务管理工作的延伸,是高校财务管理不可缺少的重要模块.为了规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,在一个核算体系中实现政府财务报告与决算报告双功能,自2019年1月1日起全面施行的《政府会计制度》构建了同时采用权责发生制和收付实现制双重会计核算...     

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》创新与变化的探析——基于业务核算的角度

正党的十八届三中全会提出了"建立权责发生制政府综合财务报告制度"的重大改革举措,2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求,这就对政府会计所提供的信息质量提出了较高的要求,而当前我国政府会计的基本情况是,一方面会计标准体系主要执行收付实现制,难以全面反映政府的运行成本以及资产负债的基本情况;另一方面,我国当前政府会计体系中多项制度并存,且核算口径不一致,造成不同部门、单位的会计信息可比性不高,通过     

财政总预算会计制度与政府综合财务报告编制的适应性研究

<正>建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的一项重大改革任务。为推动这一重大改革工作，2016年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》，从制度设计层面对政府股权投资、债权债务等反映政府财政财务状况事项的会计核算进行了积极探索，在规范各级财政总预算会计核算、保证会计信息质量、发挥总会计职能作用等方面发挥了重要作用。但在执行中也逐渐暴露出与政府财务报告编制要求不相适应的一些制度缺陷，     

综合信息

政府财政报告制度改革启动财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》)正式公布,标志着中国将正式启动政府财政报告制度改革。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度。无法完整反映政府资产、负债以及运行成本等情况,也就是说并没有反映政府完整的"家底"。《方案》要求,2020年前,各级政府都要向社会公开     

稳中求进推进省以下财政体制改革

<正>省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分，推进省以下财政体制改革对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分，推进省以下财政体制改革可更好地发挥财政在资源配置、财力保障、统筹调控等方面的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。2022年6月出台的《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》对相关工作进行了战略部署，也意味着省以下财政体制改革进入新阶段。但由于我国各地区发展不平衡，且财政体制改革牵一发而动全身，需要在直面问题的基础上因地制宜、稳中求进来推进改革。     

关于区分行政事业单位的预算收支和收入费用的建议

我国行政事业单位会计历来按照收入和支出来核算资源的流入和流出。由于以预算管理服务为主要目的,对收入支出项目大多数采用收付实现制基础核算。随着政府财政、财务管理要求的提高,很多人看到了按照收付实现制基础核算会造成单位资产负债核算的短缺,要求按照权责发生制基础核算单位的收入和支出。     

政府会计制度改革的绩效与保障措施研究

财政是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要保障工具和基础条件，政府会计作为财政工作的重要组成部分，在服务经济社会高质量发展、防范财政风险、全面实施绩效管理等方面扮演着重要角色。新的政府会计制度打破了政府会计的单一预算会计体系，建立起了“双功能”“双基础”“双报告”的核算方法。新的政府会计制度与传统会计制度比较，其改革内容变化较大，会计信息内容更加丰富，扩大了资产负债的核算范围，明确了固定资产计提折旧和摊销，统一了政府单位会计制度，能更完整、准确地反映单位的财务信息和预算执行信息。在大数据和信息共享时代，各级政府部门及相关单位要加强信息化建设，开发完善会计信息系统，提高政府办公运行效率，为政府会计制度改革提供相应的技术支撑。     

研究推进我国政府会计改革的思考——2008年7月16日在《预算管理与会计》月刊宣传工作会议上的专题报告

一、我国预算会计管理现状 1998年我国预算会计制度改革后．形成了包括财政总预算会计、预算外资金财政专户会计、行政单位会计、事业单位会计和基本建设单位会计以及参与预算执行的国库会计和收入征解会计在内的预算会计制度体系。其中,财政总预算会计主要是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行的专业会计;     

跨学科视角下政府资产负债表编制研究——概念比较及协调策略

政府资产与负债核算涉及国民经济核算、政府财政统计、政府会计等不同学科领域,作为政府资产、负债记录载体的政府资产负债表也具有不同的学科属性与特征.研究分别从微观、中观与宏观三个不同层次构建了政府资产负债表跨学科协调框架,并分析了政府资产负债表跨学科协调的意义.研究还由表及里地剖析了不同学科视角下政府资产负债表的编制逻辑及概念体系,在此基础上结合国民经济核算体系、政府财政统计手册与国际公共部门会计准则等国际规范,系统地比较了不同核算体系下政府资产负债表在核算目标、核算主体、要素定义、计量方法与列报格式等核心概念上的差异.研究最后在深化国家治理体系改革的时代背景下,设计了我国政府资产负债表跨学科协调方案与策略,以期为我国国家资产负债表、政府财政统计报告及政府财务报告编制与改革提供跨学科理论与技术支持.