聚焦“一老一小” 推动养老托育服务健康发展

<正>家家都有小,人人都会老。“一老一小”牵动着亿万家庭,是全社会普遍关注的民生问题。完善“一老一小”服务是保障和改善民生的重要内容。“十四五”期间,福建将逐步进入中度老龄化社会,同时随着三孩政策全面实施,全社会养老、托育服务需求将进一步凸显。为此,我们采访了福州市人民政府副市长林治良、厦门市湖里区人民政府区长黄颖、三明市三元区人民政府区长肖世龙、福州市人才发展集团有限公司董事长李朝波、福建省伍心养老服务有限公司董事长陈柳树,探讨如何积极推动养老托育服务健康发展,并邀请国务院发展研究中心社会和文化发展研究部李建伟部长进行点评。     

中国人口问题的“热点”

国家计划生育委员会专家委员梁中堂同志的新著(《中国人口问题的“热点”》中国城市经济社会出版社出版),是作者近年来对于人口理论、人口发展战略和生育政策的研究成果。该书区别于其它学术著作的很大特点是:据理力争、深入浅出、毫无晦涩之言,表现出了浓厚的中国“乡土气息”。正如书作者在自序中指出的那样“实践是个伟大的学校。我的一些观点全然是土生土长在中国这块土地上。”因此,该书无论是对于广大理论工作者,还是对于计划生育战线的实际工作者,甚至对于那些对中国人口问题仅表示关心的国内外的普通人们来说,都有着极大的参考价值。《“热点”》一书分为三个内容和连同附录在内的五个部分。这三项内容是:人口理论、发展战略和生育政策。五个部分是:人口理论问题;中国人口发展战略问题;计划生育工作和生育政策问题;晚婚晚育加间隔生育试点问题;附录。     

我国人口老龄化的对策探析

随着中国经济的持续发展,人们财富的增加,生活品质的提升,医疗技术的不断进步,中国的老年人口也在与日俱增.它在中国呈现发展速度快、未富先老、地区发展不平衡的特征.这是一个不容忽视的问题,逐渐得到了人们广泛的关注,人口老龄化对经济社会的发展产生了重大的影响,导致了劳动力短缺,增加了社会保障支出,阻碍了经济可持续发展.建立健全养老保险制度,提高保障水平;调整生育政策,实行生育津贴;提高人口素质,着重于专业技能的培养;促进老年人“二次就业”,合力利用老年资源等都是解决这些问题的有效措施.     

基于2050年中国人口发展愿景的工程科技需求分析

“人口”是影响未来趋势的核心驱动力之一。本文面向2050年人口发展愿景开展工程科技需求分析。研究发现：2050年,中国人口总量进入负增长,实现适度生育面临较大压力,老龄化程度持续加深,劳动年龄人口规模及比重下降,人口健康水平与素质能力稳步提升,人口向核心城市群集聚更趋明显。人口老龄化对老年慢性病诊治及管理、老年人日常性照护需求增加,劳动力结构性短缺亟需填补数量、增强身心健康,人口健康水平提升使对治愈重大疾病和罕见病、替换故障组织及器官需求增多,人口综合素质提高推动健康意识从被动医疗向主动健康转变、追求多样化个性化品质化医疗服务等。对此,要瞄准精准医疗、智慧医疗、远程医疗、生物打印、人工智能、大数据等工程科技手段。     

精心打造特色品牌 强势传播人口文化

人口文化和新型生育文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是提升生育文明、促进人口发展、推动计划生育、构建和谐社会的思想基础和精神动力。进入“十一五”以来,宜兴市围绕“关爱、幸福、和谐”人口文化建设主题,强化推动机制,挖掘人文资源,打造特色品牌,传播人口文化,进一步深化了“婚育新风进万家活动”,进一步提升了广大群众的文明生育理念,进一步推动了人口计生工作持续健康的发展。     

促进“积极老龄化”的战略思考——加强社区老年大学的建设

人口老龄化是一种全球性的不可避免的人口发展趋势,如何实现积极、成功的老龄化,使老年人充分发挥作用,老年教育起着非常重要的作用。发展老年教育也是促进老年人与社会共同发展的重要途径。实现“积极老龄化”,不仅可促进老年人的身心更健康,而且还可挖掘他们的潜力和智慧以贡献于社会。社区“老年大学”是契合中国老年人口特点和教育需求,具有便利性和可及性,能够有效保障老年人受教育权利,改善老年人生存发展现状的教育形式。本文从四个方面对以下问题做了分析：1．中国老龄化的现状;2．社区“老年大学”建设对积极老龄化的重要性;3．我国老年大学的发展特点;4．加强社区“老年大学”建设的具体措施和建议。     

中国的人口转变:历程、特点和成因

实现最后的人口转变将成为21世纪上半叶中国人口与计划生育工作非常直接和明确的追求。“稳定低生育水平”的真正关键与其说是如何强化行政制约机制,不如说是优化和强化利益激励的机制。与此同时,在我们的具体工作中,可持续发展所要求的“以人为本”原则需要在最大程度上得到体现——这就是在尊重群众的情感、关注他们基本需求的满足和生育权益的保障中实现代际公平的崇高目标。     

无锡实现新生育政策目标的对策思考

人口问题事关国家兴衰和民众福祉。继党的十八届五中全会作出"全面两孩政策"决定,2021年5月中央又出台了一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,标志着我国人口发展进入到了新阶段。为有效达到政策目标,实现人口均衡发展,无锡应该加大政策的宣传力度,鼓励按政策生育;动员社会力量打造鼓励生育的良好物质基础;进一步完善教育、医疗等基础设施建设;切实完善生育二孩三孩家庭的补助措施;重视二胎三胎的优生优育工作,继续做好流动人口卫生计生均等化服务工作;完善生育保险,增强生育保障;进一步完善托幼设施,提高婴幼儿照护水平。     

人口结构和产业结构的互动影响与协调思路——以南京市为例

人口结构与产业结构之间存在复杂的互动影响。人口结构既可能通过劳动力供给增加、优化产业集群环境对产业结构调整产生正向影响,也可能通过增加决策难度和风险强度制约产业结构调整。产业结构调整也会对人口性别结构、年龄结构和空间结构等产生深刻影响。要实现二者的协调互动必须双管齐下,一方面,优化人口干预引导机制,促进人口结构持续优化。一是走出数据指标陷阱,从新生人口和流动人口两个角度优化性别结构;二是扬弃劳动力优势陷阱,审慎优化人口年龄结构;三是抛开就业歧见,合理优化人口就业结构。另一方面,优化产业扶持升级机制,促进产业结构持续优化。一是实施创新驱动战略,引领产业升级发展;二是培育特色产业集群,提高就业吸纳能力;三是扶持老幼服务产业,优化产品和服务供给。     

全面开展“五关爱”活动 加强人口安全能力建设

2004年,吉林省全面开展人口和计划生育“五关爱”活动(关爱计划生育家庭,强化政策导向,稳定低生育水平;关爱新生儿,减少出生缺陷,提高出生人口素质;关爱女孩,倡导男女平等,促进出生人口性别比平衡;关爱育龄群众,增进生殖健康,建设文明幸福家庭;关爱计划生育困难人群,实施扶助创业,推进脱贫致富)。这是新时期人口计划生育工作的新路子,是促进人的全面发展,推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,增强人口安全能力的有效途径。一、“五关爱”活动涵盖了人口安全能力建设的重要内容所谓人口安全,是指一个国家的综合国力和国家…     

解决“三农”问题的首要战略举措——论认清计划生育的基本矛盾及相应对策之变革

把解决人口过多的问题放在破解“三农”问题战略的首位,即是把计划生育放在首位。为此,必须认清计划生育的基本矛盾———群众的生育意愿与生育政策的矛盾。搞好计划生育,生育政策是关键,而“治本”措施,即开展工作,促进群众生育意愿贴近生育政策的措施是根本,计划生育的“治本”应以社会养老保险为主体的社会保障制度为主要内容。应对生育政策实行变革,同时强化“治本”的各项举措。     

人口老龄化对中国人口发展战略的制约及对策

运用AECI指数法、人口模拟和六普等数据,评估人口老龄化对中国人口发展战略的制约和影响。中国未来的人口老龄化经济压力有可能比以往预测的要大;老龄化的巨大压力使中国人口总量在本世纪上半叶无法控制在比目前少的水平;巨大的人口老龄化经济压力使得放宽现行生育政策势在必行;由于缺乏可行性,现行的国家人口发展战略亟待调整;制定新的人口发展战略必须考虑人口老龄化压力的可承受性;新的人口发展战略应当在坚持计划生育基本国策的前提下,从2013年起以中等偏大的幅度逐步放宽生育政策,实现人口规模压力和老龄化压力的战略平衡。     

中国老年人口自杀问题研究

老年人口是自杀率最高的人群。中国老年人口自杀率存在显著的性别差异、城乡差异和年龄差异。将我国老年人口自杀率与全球已进入老龄社会的国家作了对比,提出老年人口自杀率的三种不同模型。虽然我国老年人口的自杀率整体上呈下降趋势,但农村老年人口和高龄老年人口的自杀率仍然很高。应对老年人口自杀问题,一方面应着力解决相关的老龄问题,消除与减少老年人产生自杀意念的诱因;另一方面,要重点关切高自杀风险的老年群体,特别是群体中的男性老人、农村老人和高龄老人;还要高度重视老年人精神健康问题与精神卫生工作。     

以科学发展观为指导不断加强计生干部职业道德建设

科学发展观的第一要义是发展,最终目标是实现人的全面发展.人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济、社会发展的关键因素.因此,要贯彻落实好科学发展观,就必须做好人口和让划生育工作;而做好人口和计划生育工作,必须要有一支职业道德高尚的计划生育干部队伍.因此,以科学发展观的要求不断加强人口和计划生育系统职业道德建设,进一步加强人口和计划生育工作对提高干部队伍的素质,树立计划生育工作的良好形象,保证人口和计划生育事业健康发展具有十分重要的意义.     

关于建立农村社会养老保障的思考

随着中国经济的高速发展,中国农村的社会保障问题已经引起全世界的关注。我国现行养老保险制度的覆盖面很窄,只覆盖总人口的15%,97%的农村人口没有养老保障。农村老年人口是经济上最弱势群体之一,占人口2/3的农村老年人保障状况亟待改善。目前我国“农村养老问题突出”。在农村中,享有退休金的老人仅占5.5%,享有集体养老补贴的仅有0.4%,94.1%的老年人与社会保障制度无缘。绝大多数老年人要活到老干到老,70岁以后普遍依赖子女的经济供养,农民养老主要通过家庭赡养自行解决,由此产生了一系列问题。我国目前拥有世界上数量最多的老年人口,其中7…     

“三孩”生育政策落地的综合施策研究——以苏州市为例

国家“三孩”生育政策能否顺利落地、达到目标的关键,要看地方政府的执行与广大居民的生育意愿状况。人口是城市经济社会发展最基础、最活跃的因素。从第七次全国人口普查情况来看,苏州人口状况喜中有忧。对于苏州来讲,人口是城市发展最基本、最重要的市情。本文在走访调查分析“三孩”生育政策的实施对苏州育龄妇女及其家庭有何影响的基础上,提出了应对之策。     

老年消费人群市场研究

大卫·B·沃尔夫在《市场不老服务永恒》一书中。将“年长者的时代将要到来了!”作为开篇之语。由此老年人群的消费能力就可见一斑。我们知道市场规模=人口＋购买力＋购买意愿。从人口、购买力与购买意愿以及消费行为入手，有助于我们明晰我国银色市场的研究。[第一段]     

转型期城市人口风险表现及其防范对策研究

城市人口风险是城市人口再生产过程中面临损失损害的不确定性。当前城市人口风险主要表现为少子化、无子化、劳动力短缺化、单极化、人口承载极限化、贫困化与老龄化等几种风险。防范和化解城市人口风险,一方面要坚持计划生育国策不动摇,提高城市人口风险意识,创新生育政策观念,引领生育潮流,有效增加城市人口总量。另一方面,要加大城乡人口调控政策力度,有序引导人口流向,加大扶贫力度与覆盖面,多渠道增加贫困居民收入,加快养老服务机构建设步伐,积极发展养老服务产业。     

当代中国人口发展的现实困境

本文将人口发展置于中国社会结构性变迁进程中,从人口数量控制、人口健康干预、人口城市化发展以及生育模式变革等四个层面探讨了当代中国人口发展中面临的现实困境,旨在为制定科学的人口政策与人口发展战略提供决策依据.     

努力开创人口与计划生育工作新局面

十六大报告中对人口与计划生育工作做出了更为全面、深刻、具体的论述，强调必须把可持续发展放在十分突出的位置，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，为保证人口与计划生育事业的稳定、健康、持续发展指明了方向。具体到我们河北省辛集市，要做好新时期的计划生育工作，为我市营造更加优良的人口环境，就必须用“三个代表”重要思想统领人口与计生工作，通过综合改革，建立和完善“一个机制”，实现“六个突破”。一、建立和完善“一个机制”建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新的计划生育管理…