乡村康养产业用地政策供给的有效性

<正>核心提示乡村康养产业发展的根本目的是吸引经济条件较好的城镇居民到乡村养老,以求回归他们向往已久的田园生活。当前我国一些地区乡村康养产业发展迅速,但相关产业用地供需矛盾突出,亟待利用好现行政策,从增强政策供给有效性出发,保障乡村康养产业发展用地。     

供给侧结构性改革背景下的产业用地供应

正当前经济发展进入新常态,数量扩张的发展方式已经难以为继,推动经济在稳增长过程中的结构优化势在必行。"产业政策要准"是供给侧结构性改革提出的五大政策支柱之一,要求准确定位结构性改革方向,加快制造业强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等,推动形成新的增长点。供给侧结构性改革,无疑加强对产业用地利     

探索产业用地供给创新 增强实体经济质量优势

<正>实体经济是大国经济之命脉。党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。地方政府要紧紧抓住发展第一要务,就必须把发展实体经济放在首要位置。     

产业用地供给政策的创新——以广东省深圳市的实践与探索为例

正随着我国经济结构转型升级的深入推进,实体经济成为经济发展的重要着力点,引导先进制造业加快发展是建设现代化经济体系的重要方向。土地是实体经济发展的基本载体和重要生产要素。在当前土地资源紧约束的背景下,产业用地供给制度的改革创新对引导、推动制造业发展、避免无序建设有着重要意义。作为土地管理制度改革先行先试的城市,广东省深圳市在产业用地供给上积累了诸多实践与创新的经验,但也最先面临产业用地供给困境。     

集体建设用地:租赁住房土地供给新模式

<正>近期,国土资源部与住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》),提出选择一批有代表性的城市,允许集体经济组织利用集体建设用地建房用于出租,引发社会各界对此热议。在集体建设用地上建设租赁住房,既是农村土地制度改革的进步,也是新型城镇化大背景下住房供应体系的进步。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《深化农村改革综合性实施方案》提出的集体经营     

扶贫用地:从政策供给到制度建立

<正>中国特色扶贫开发道路始终与我国土地制度有着密切的联系。改革开放近40年实践形成的中国特色土地制度,在国家有组织、有计划、大规模开展农村扶贫开发的进程中始终发挥着积极作用。不断完善的扶贫用地政策,确保了脱贫攻坚渠道畅通。部省市县四级联动机制和扶贫督察机制推动扶贫用地政策在落实过程中更加精准。国土资源部门在落实精准扶贫的实践中,实现了从扶贫用地政策供给到扶贫用地制度建立的提升,     

产业用地后评估的指标体系构建

采用文献资料法和系统工程分析法,通过政策导向评估、能效评估、利用与投资强度评估、环境影响评估、开发效果评估等建立规划后评估体系,全面分析和掌握产业用地的实施情况和效益情况,以促进用地节约集约的长效管理,为产业用地的相关措施出台提供依据。     

创新型产业用地的管理优化思考

核心提示 高品质创新载体是推进城市经济高质量发展的空间载体,创新型产业用地是高品质创新载体的主要表现形式.本文以成都为例,在分析沿海城市创新型产业用地实践的基础上,探讨了创新载体用地准入、供应等管理机制优化的策略.     

论集约用地与产业集聚

论述了当前城镇化进程中集约用地与产业集聚的重要性、必要性和主要途径,重点研究中国大陆东南沿海地区和西部地区集约用地与产业集聚的主要模式.     

我国旅游产业用地分类研究

<正>近几年,随着旅游产业的快速发展,旅游新业态层出不穷,现有的旅游用地供应政策面临新挑战。一方面,随着产业结构的调整,传统产业用地需求全面放缓,但旅游产业用地需求在加大。另一方面,我国现有的土地分类体系并没有专门对应旅游用地的类别,旅游用地概念也缺乏统一界定,一定程度上影响了旅游用地的规划、出让、使用及相关政策的落实,并约束了旅游产业的发展。因此,建立一套具有实用价值的旅游用地分类体系,可为旅游产     

适应科技创新需求的混合用地政策思考

核心提示 "十四五"期间,创新在我国现代化建设全局中居核心地位,科技创新成为国家发展的战略支撑.在这一背景下,新的经济形态、产业业态及消费场景等,对国土空间使用如土地的混合利用(简称为"混合用地")等产生了新的需求.本文对现有土地管理体制和政策如何适应这种新的用地需求进行了深入思考.在此基础上提出,"放松控制性详细规划...     

建设用地供给创新:总量控制+差别化调控

目前,我国建设用地供给主要是通过新增建设用地指标来进行调控,具体来讲即是土地管理部门根据不同地区未来社会经济发展的土地资源需求下达用地指标。近年来,全国各地建设用地都呈现出     

关于产业用地政策若干问题的思考

<正>国土资源部办公厅印发的《产业用地政策实施工作指引》(以下简称《指引》),将散见于其他文件中有关新产业、新业态、新经济、新模式发展用地的政策汇集于一个规范性文件中,相当于为基层国土资源部门提供了一个产业用地的"政策工具包"和"使用说明书"。但笔者发现,部分产业用地政策在政策前后一致性等方面还存在一些值得思考或探讨的地方。关于存量用地过渡期政策《养老服务设施用地指导意见》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的     

产业用地全生命周期管理的济宁探索

本文从山东省济宁市产业用地管理的现实出发,按照产业用地供前、供中、供后、退出四个阶段的管理思路,结合现行的双合同管理,提出以信息化建设管理为导向的思考,旨在为健全产业用地全生命周期管理提供有益的参考借鉴。     

规范畜牧业用地管理 促进产业发展

正2017年以来,镇江市认真组织实施263专项行动,畜禽养殖污染治理有序推进,畜牧业用地坚持与土地综合利用规划、畜禽养殖布局优化调整方案相结合,合理规划,规范管理,促进畜牧业可持续发展。科学规划养殖用地。根据省、市统一部署,各级政府组织制定畜禽养殖布局优化调整方案,目前丹阳市、句容市已经出台,市级方案已报镇江市政府审查。根据设施用地管理要求,优化布局方案要同时规划畜牧业用地,原则上按照每个乡镇200亩或每个村     

临颍:用地集约助力产业集聚

<正>近年来,河南省临颍县产业集聚区立足自身挖潜、加强项目用地管理,支持产业集聚区发展用地指标4844亩,保障了恒安纸业工业园、亲亲食品工业园等重大项目的及时落地,彻底改变了过去乡乡建厂、村村冒烟的粗放用地模式。实施飞地经济为了解决乡(镇)不具备招商引资和项目进驻基础条件的问题,临颍县实行飞地经济,其核心是异地共建、税收分成,明确各乡镇招商引资的     

桂林旅游产业用地改革实践分析

正2013年6月,经国土资源部批复,广西壮族自治区桂林市开始旅游产业用地改革试点,探索旅游产业用地规划管控、分类管理、农民利用集体土地参与旅游开发并分享收益、旅游产业转型升级等方面的制度改革。改革的进展桂林市是世界著名的旅游城市。2014年,桂林市制定实施了《桂林旅游产业用地改革试点若干政策(试行)的通知》(简称31条)及其他配套政策,并围绕规划管控、分类管理、农民参与旅游开发、节约集约用地等改革的主要任务     

对休闲农业与乡村旅游设施用地供给困境的思考

<正>休闲农业与乡村旅游一端连着田间地头,一端连着消费市场,是农民增收致富的有效载体和社会资本投资的热土,在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要的作用。随着近些年的快速发展,缺少建设用地指标、服务接待设施难以配套逐渐成为制约休闲农业与乡村旅游发展最重要的环节。特别是在"大棚房"问题清理整治后,农村用地得到了进一步的规范,但如何引导产业发展与用地管理相适用相配     

用市场思维搞好农产品供给侧改革

<正>今年初夏,全国多地蒜薹陷入价跌滞销困境,一些地方蒜薹收购价1.5元/公斤左右,连人工费都不够付的。但在山东兰陵县,地头蒜薹收购价最高能达到6.4元/公斤,平均在5.2元/公斤以上。借用当地乡镇干部的话说,就是他们用市场思维抓住了农产品供给侧改革这根牵引绳,蒜苔才卖出了好价钱。所谓供给侧,主要是种什么、卖什么的问题。如何提供更多