坚持自主创新努力实现"十一五"环保科技工作新突破

一，学习贯彻全国科技大会精神的简要情况 今年初召开的全国科学技术大会，是一次具有里程碑意义的重要会议。全国科技大会召开以来，各地区、各部门立即行动起来，认真学习贯彻大会精神，研究部署《国家中长期科技发展规划纲要》，组织编制本地区、本行业的科技发展规划，这其中包括全国环保科技大会的召开，以及前不久国家环保总局发布的《关于增强环境科技创新能力的若干意见》。     

走中国特色的"超大科技"自主创新之路--21世纪中国科技实现跨越式发展第三条道路的战略选择

纵观世界科技发展，世界科技体系发生了一系列巨大变化，这种巨大变化导致世界文明中心的不断转移，而每一次的科技发展道路和发展模式密切相关，而且这种关系是决定性的。从世界科技发展史上看，我们不难发现，世界科技的发展模式经历了正在经历以下几个重要时期：     

努力实现"十一五"能源科技发展宏伟蓝图

改革开放以来，中国能源科技与产业化取得了前所未有的进步。能源基础建设、能源开发和利用成效显著。能源领域科技自主创新能力得到显著提高，能源建设支撑了中国经济快速发展。“十五”期间，我国能源科技发展立足当前，若眼未来，统筹布局，大力攻关，     

壮大群体扶优扶强努力打造民营科技企业"金字塔"

哈尔滨市是全国老工业基地，工业基础比较雄厚，大学大所相对集中，科技实力位居全国第七位。近五年来，市委、市政府在重新分析、重新认识的基础上，充分利用和发挥我市比较优势，结合加速国有企业产权制度改革，加快产业结构调整和“三产富市”的发展思路，将民营科技企业发展作为重要的战略之一加以推进，并取得了明显的成效。一、追逐应有，民营科技企业日益壮大五年来，市委、市政府把民营科技企业发展工作作为结构调整、实现跨越的重大举措来抓，从而确立了民营科技企业在全市经济中的重要位置。在全社会共同努力下，我市民营科技企业…     

贯彻"三个代表"重要思想构筑全新的创新服务体系

民营科技企业自上世纪八十年代初诞生以来，在邓小平理论、党和政府一系列政策的指引下，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展而成长壮大。特别是近１０年来，民营科技企业进入了一个快速发展时期，民营科技企业的数量、从业人员、技工贸总收入、上缴税金和出口创汇等主要经济指标都保持了年均３０％以上的持续增长势头，对我国的科技事业和经济、社会发展做出了重要贡献，成为我国社会主义现代化建设的重要力量。在党的十六大报告中，江泽民同志指出，今后实现我国经济和社会的发展，在“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”的情…     

走"官助民办"科技孵化之路为民营科技企业提供优质服务

大连市民营科技企业创业中心始建于２０００年１０月１８日。它是大连市科技局和甘井子区政府倡导和支持的面向国内外的、综合性的、民营科技企业的创业基地。它的建成是政府部门大胆探索，按市场经济规律运作，突破生产力发展体制性障碍的一次大胆的尝试与创新，为科技成果转化提供了坚实载体和便捷渠道。在数字经济、网络综合时代的今天，作为一种新兴的社会经济组织，我们在把自己定位于民营科技企业孵化器的同时，在运营过程中始终坚持向产业化、国际化的目标发展。构建出一个：“官助民办”模式，民营促民营机制，经营范围面向国内外、…     

大力实施"科技兴检"战略支撑质检事业更好更快发展

在2006年召开的全国科技大会上,党中央、国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,并出台了一系列加强科技创新的政策措施。根据大会精神,国家质检总局召开了全系统科技大会,制订了《国家质检总局“十一五”科技发展规划》等指导性文件,提出了贯彻落实的具体意见,为质检科技的发展提供了强大的政策支持,为开创质检科技工作新局面奠定了坚实基础。     

民企如何冲过生死攸关的"人才瓶颈"

人才问题，对民营科技企业来说，真可谓“人才兴，生意旺”。然而，它的“兴”并非是一帆风顺的，诸多因素正在阻碍着它的发展。那么，真正有效的对策是什么呢?本期“特别策划”将会给民营科技企业的决策者们一些有益的启迪。     

理解"自主创新"

为了研究，探讨当前自主创新能力建设和科技体制改革中出现的新情况，新问题，对改革前沿的热点问题进行深层次探讨。本刊从2005年开始与科技部办公厅调研室合作开设《软科学研究》栏目，选编部分国家软科学研究课题成果报告，受到了政策研究人员和科技工作者的好评。本期特别选登北京大学路风教授的“理解自主创新”一文，以飨读者。[编者按]     

建立科技中介"孵化器"加速高新技术产业化

在市场经济体制下，科技中介机构作为科技创新服务体系的重要组成部分，为科技创新活动提供了重要的支撑服务。科技成果通过技术转移与生产要素密切结合，使其从人的思想及其成就的结晶转变成创造和获取财富的重要手段。技术要素溶入产业领域，对推动产业结构的优     

建设"三创"载体推进自主创新

创新、创业、创意的科技“三刨”精神，是当今无锡高新区科技实践的主流，是民族精神与时代精神在无锡高新区的具体体现。科技创新载体主要是指研发中心、工程技术中心、博士后工作站等研发机构；科技创业载体主要是指科技创业园区、科技创业中心（孵化器）等创意载体是指以创意产业为支柱的现代科技服务业载体。     

创新思路完善措施实现从"孵化企业"到"孵化产业"转变

从1987年我国第一家孵化器在武汉成立至今，我国的科技企业孵化器已走过了19年历程。实践表明，科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心）作为连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，是提高科技自主创新能力的关键环节；是创新成果产业化的重要载体；是促进科技型中小企业发展的强大支撑力量；是国家科技创新体系的重要组成部分。为了让全社会更加了解我国科技企业孵化器的发展情况，本刊与科技部火炬中心孵化器管理处共同开设了《科技企业孵化器》栏目，旨在帮助广大读者全面了解我国孵化器整体的真实发展状况，帮助各孵化器了解自身的孵化能力、运行效率以及在同类孵化器中的地位，使其进一步提高孵化服务能力、拓宽服务领域、改善运营模式。     

浙江科技发展思路探讨——协调处理"六大关系"、实现"五大战略转变"

推进创新型省份和科技强省的建设，必须协调处理外源与内源，上游与下游，物与人，私与公，环境、经济与社会，点与面等“六大关系”，进而实现科技发展战略的“五个转变”。[编者按]     

以"发展高科技、实现产业化"为宗旨"十五"863计划在六大领域取得突破

“十五”期间，在“科教兴国”战略和科学发展观的指引下，我国的科技工作取得了丰硕的成果，对经济和社会的发展做出了重大的贡献。为了实现“十一五”科技工作新的飞跃，科技部对我国“十五”科技工作进行了全面总结。在全国科学技术大会召开之际，我们首先将总结材料中有关865计划的内容摘要刊发，以飨读者。[编者按]     

无锡高新区科技创新基地建设的战略思考

无锡新区科技创新在十年的发展中取得了一些突破，根据新区科技创新发展现状，无锡新区在新一轮科技竞争中，要以加强科技创新基地建设为契机，重点做强外资料技、民营科技两大板块，做特做优科技产业，做专科技孵化基地，设大科技产业化基地全面梳理落实兑现现有科技政策，进一步优化配套科技扶持政策。进一步加强创新服务体系建设，整合科技资源；落实科技扶持资金，带动社会投资投向中小科技企业，解决企业融资难题。     

抓住机遇,开创科技中介机构发展新局面

党的十六大对科技工作提出了一系列重要任务，以发展先进生产力为核心，渗透到经济建设、政治建设、文化建设的各个方面，体现在新世纪的各项工作之中，为全国科技界指明了前进的方向。十六大报告指出，充分发挥科学技术第一生产力的作用，必须完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。科技中介机构是科技服务体系的主要力量。因此，我们有必要总结交流科技中介机构发展的经验，分析存在的问题，研究提出新的思路和政策，并对下一步工作做出全面部署，把大力发展科技中介机构作为今后一个时期加强科技创新的重要举措，推进国家创新体系建设的重要内容，开创科技工作新局面的重要方面。     

天津市东丽区科学技术委员会

天津市东丽区科学技术委员会是主管全区科技工作的政府组成部门。 主要职能是宏观科技管理工作，归口负责与科教兴区有关的工作，组织编制全区科技发展战略，制定科技发展规划和相关科技政策，研究分析科技促进经济、社会发展的重大问题，推动本区的科技创新和科技创新服务体系的建设，对镇街乡实施科技进步监测和考核。组织本区的科技项目申报市科委、市农委和国家科技部各类科技计划，获得国家无偿的资金支持或者贷款贴息。     

锐意改革开拓创新中国水科院"十五"硕果累累

“十五”期间是中国水利水电科学研究院（以下简称中国水科院）科技体制改革的重要阶段。从2001年起，中国水科院全面启动了以结构调整、机制转换、人才分流和机制创新为重点内容的科技管理体制改革。中国水科院认真贯彻党的十六大以及十六届三中、四中、五中全会精神和中央水利工作方针，坚持以科学发展观为指导，以建设世界一流水利水电科学研究院为目标，锐意改革，求真务实．开拓创新，以科技体制改革促进科研各项事业的不断发展，在圆满完成科研机构体制改革工作阶段性任务的同时，围绕资源节约型、环境友好型以及新农村建设等社会建设需求，结合水利水电行业的自身特点和发展规律，大胆实践，勇于探索，在保障饮水安全、防治污染、生态建设、构建人水和谐的环境，促进清洁可再生能源的开发，实现水资源可持续利用等方面取得了令人瞩目的巨大成就。     

构筑民营科技企业发展的理想"家园"

一、大东科技园的发展现状沈阳市大东科技园，是沈海现代工业示范区内的民营科技园区，位于沈阳市东北部。１９９１年８月，经沈阳市政府批准开始建设的区级高新技术产业开发区；１９９２年１２月２３日，被沈阳市科委、沈阳市南湖国家级高新技术开发区命名为“南湖高新区上园工业科技园”。大东科技园是沈阳市内五城区中唯一的区级民营科技园区。建园十年来，大东科技园在省、市、领导的关心呵护下，在区委、区政府和相关部门的帮助、指导下，现已完成了四期开发建设任务。目前，园区有一定规模的民营科技企业１００余家，总占地近百万平方…     

关于"十五"科技计划管理改革的基本思路

"十五"期间,我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新阶段,国内外形势将发生很大变化,国民经济和社会发展对科技的需求更为迫切,科技发展任务更加繁重,科技工作面临的问题也更加突出。中共中央十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,它是各行各业制定"十五"计划的纲领性文件。邓楠副部长在全国科技工作会议上的讲话就学习贯彻五中全会精神,如何具体做好"十五"科技计划的制定与实施工作谈了四个方面的意见。第一个方面是学习贯彻五中全会精神,进一步明确"十五"科技计划的指导思想;第二个方面是关于"十五"科技发展专项规划的形成过程、基本构架和主要特点;第三个方面是关于确定"十五"科技发展重点任务的主要思路;第四个方面是关于"十五"科技计划管理改革的基本考虑。本刊重点发表报告的第四部分。