修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

对完善我国总会计师制度的建议

随着我国经济形势的发展．总会计师在贯彻国家财政政策和各项企业制度、参与企业重大经营决策、提升财务管理水平等诸多方面发挥了越来越重要的作用，推进了我国总会计师事业的发展。然而，从1990年颁布实施《总会计师条例》以来，国内外经济形势均发生了较大变化．对总会计师在企业管理中的作用提出了新的更高要求．迫切需要建立符合新形势要求的总会计师制度。笔者从分析我国当前总会计师制度存在的问题为切入点，围绕总会计师制度当前面对的问题、形势、发展趋势等做了分析，希望能为我国相关部门修订相关法律法规提供参考。     

对央企总会计师队伍建设的几点思考

2006年4月14日，国资委颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对中央企业总会计师职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面做出明确规定，为中央企业总会计师履行工作职责提供了制度保障，切实有效地解决了目前总会计师“没有位、不到位、放错位”的问题，对提高中央企业财务管理水平，建立并完善现代企业制度起到积极的促进作用。作为央企的总会计师，笔者拟结合《暂行办法》，就如何进一步加强中央企业总会计师队伍建设提出本人的意见和建议。     

修订《总会计师条例》势在必行

1990年12月，国务院发布了《总会计师条例》（以下简称《条例》）。该《条例》对总会计师的地位、作用、职责，权限、任免和奖惩作了明确的规定，是总会计师制度发展历程中一个里程碑式的文件，对于总会计师队伍建设与总会计师制度完善发挥了重要的作用。     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确“全民所有制大中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师”并在1999年修订的《会计法》中明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师”以来，我国总会计师队伍有了较快的发展，根据中国总会计师协会的调查。     

完善总会计师管理的思考

一、我国总会计师发展、管理现状 目前我国总会计师管理工作的开展，依据于各项关于总会计师工作职责确定的条例办法，包括1990年国务院颁布的《总会计师条例》（以下称《条例》）、2006年4月国务院国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）等，     

《暂行办法》助总会计师权责回归

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），从总会计师的职位设置、职责权限．履职评估，工作责任等方面对总会计师做了具体的规定．抓住了问题的关键．为总会计师履行工作职责提供了制度保证．对解决目前中国总会计师“没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。     

对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善,1963年10月,在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中,规定国营工业、交通企业设置总会计师,并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。1978年9月国务院颁布的《会计人员职权条例》中专设一章规定总会计师制度问题,并把设立总会计师的范围扩大到所有企业。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,再…     

新形势下总会计师制度需进一步完善

《总会计师条例》颁布20多年来,我国实现了由计划经济向社会主义市场经济体制的转变,基本建立了现代企业制度,全球经济一体化、信息化,以及当前世界经济进入调整期、治理机制进入变革期等特点,特别是我国近年来大力推进科学发展和转变发展方式,使总会计师面临的外部环境和内部环境都发生了较大变化,客观上对总会计师制度建设提出了新的更高的要求。探究现行总会计师制度建设中的问题,对于建立与国际CFO制度趋同并具有中国特色的总会计师制度体系具有重要的意义。     

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁发实施——《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》出台的背景与意义

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，从总会计师的职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面对总会计师做了具体的规定，抓住了如何发挥总会计师作用这一问题的关键，为总会计师履行工作职责提供了制度保证，对解决目前中国总会计师”没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。《暂行办法》的出台，表明总会计师正在向着其应有的地位和权责回归。[编者按]     

财政部“总会计师制度框架研究”课题开题暨座谈会综述

财政部总会计师制度框架研究课题开题暨座谈会近期在西安召开。本课题旨在推动修订《总会计师条例》,进一步强化总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用;明晰总会计师权责定位,建立总会计师资格认证制度与考评体系,为企业、行政、事业单位以及社会团体科学选聘、使用总会计师提供制度保障。     

我国国有企业总会计师制度向何处去？——完善我国国有企业总会计师制度的若干建议

一、我国国有企业总会计师制度执行中存在的问题及原因分析 建国初，我国在东北地区的一些大、中型企业即开始试行总会计师制度。1990年12月国务院还专门下发了《总会计师条例》，但是我国国有企业的总会计师制度执行情况并不理想。原财政部副部长、中国总会计师协会会长张佑才将之概括为：“不到位、没有位、搞错位、排末位”。因此说我国的总会计师制度没有正常有效的运行也并不为过，多次调查也证明了这一点。2003年春夏之交，中国总会计师协会组织的中国总会计师现状调查报告显示，     

《规范》出台的政策背景、调研进程及政策建议

国务院1990年颁布《总会计师条例》明确“全民所有制大、中型企业设置总会计师．事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师”。总体来看，各大中企业和主管部门都比较重视．总会计师队伍建设有了飞速发展。     

论中国公办高校总会计师制度的建立——基于国际比较的视野

西方首席财务执行官(CFO)在公司治理结构中处于战略决策管理层面。我国高校总会计师制度由来已久,但因多方面原因,只有极少数高校设置了名不副实的总会计师岗位。2011年《高等学校总会计师管理办法》颁布,此项工作再次被提上议事日程。应站在建立现代大学制度的高度,进一步完善我国高校法人治理结构,深入分析高校领导干部任用管理体制、高校财务资产管理现状、总会计师的职责与定位、考核选拔机制等方面的问题,借鉴西方CFO制度,积极推动并建立规范的公办高校总会计师制度。     

总会计师制度与CFO制度的趋同

2002年11月26日，时任国务院副总理的吴邦国同志为中国总会计师协会第三次全国会员代表大会发来贺信并提出要求，他说“会计是市场经济的基础，财务管理是企业管理的中心环节，总会计师是企业领导班子的重要成员。近年来，总会计师在现代企业制度建设中做了大量工作，取得很大成绩，培养一大批人才．可喜可贺。但我们也要清醒看到，就全局而言，财务管理仍是企业管理中的薄弱环节，加强这支队伍的建设（包括财务主管．总会计师、财务总监．财务部门的负责人）仍是当务之急，至关重要。”     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始，省国资委以晋国资发[2007]1号印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是在新的企业国有资产监管体制下，完善省属企业洽理结构的一项重大举措。《办法》的出台，不仅有利于建立和完善企业总会计师制度，加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理，而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任，提高企业财务管理和经营管理的水平，完善公司治理结构具有深远的意义，也是探索“管资产与管人、管事”相结合的出资人监督体系，深化国有资产监督管理体制的一项重要举措。[第一段]     

企业总会计师要重视企业预算的编制

在现代企业的运作中,总会计师作为最高财务负责人进入企业领导班子,这是推行现代企业制度和实现企业价值最大化的重要保证。总会计师除领导日常会计核算,财务管理、成本管理、健全以经济责任制为主要内容的内部管理外,主要还须收集日常财务经营资料,提出一些重要的决策方案,并参与企业的主要决策。     

首届优秀总会计师、财务管理优秀企业和企业财务管理优秀案例推选活动

吴邦国委员长曾指出“财务管理是企业管理的中心环节，总会计师是企业领导班子的重要成员”。近年来，总会计师在现代企业制度建设中做了大量工作，为我国经济建设作出了重要的贡献，但财务管理仍然是企业管理的薄弱环节，提高中国企业财务管理水平已成为中国企业面临的迫切问题。     

整合资源 加强财务管理 切实打造“厦烟”核心竞争力

为贯彻落实中共十六届六中全会通过的“构建社会主义和谐社会”的精神，进一步了解我国总会计师队伍现状，探索适合中国国情的总会计师制度改革和发展道路，推动我国财务管理现代化和国际化进程，《中国总会计师》杂志特联合相关单位成立“中国总会计师调查”（简称“ZKJS调查”）专题组，在全国范围内组织开展“中国总会计师调查”工作。[编者按]