漏油不能漏责

今年六月,中海油蓬莱19-3油田出现漏油事故,已导致840平方公里海水水质降为"劣四类",对海洋环境造成了一定程度的污染损害。从去年大连输油管道爆炸到今年的中海油渤海湾漏油,我国接连发生海洋污染事故。世界各国的漏油事故也呈愈演愈烈趋势,海洋污染对生态破坏影响巨大。     

漏油不能漏责

今年六月,中海油蓬莱19—3油田出现漏油事故,已导致840平方公里海水水质降为“劣四类”,对海洋环境造成了一定程度的污染损害。从去年大连输油管道爆炸到今年的中海油渤海湾漏油,我国接连发生海洋污染事故。世界各国的漏油事故也呈愈演愈烈趋势,海洋污染对生态破坏影响巨大。     

浅论高明区突发环境事故处理制度的建议

突发环境事件日益威胁着人们的生活,对社会经济稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件.有效控制环境突发事件的危害,最大限度地减少突发事件造成的损失和影响,对保障生产安全和广大人民群众的身体健康有着重要的作用.本文就高明区突发环境事故处理制度进行了探讨.     

当前我国政府的应急处理能力探析

近年来中国接连不断地发生了多次灾难性事故,这些事故大多具有突发性,这要求政府在面对突发事件、处理好问题的同时,必须及时、全面地培养应急能力。     

河东小区物业管理应对突发事件的处理预案

小区物业管理水平直接关系到业主日常生活质量,而小区物理管理人员不仅要对小区中日常的琐事进行管理,更需要对小区中发生的突发事件进行处理,以此最大限度地保护业主的生命财产安全。文章首先介绍了物理管理制定突发处理预案的原则;其次阐释了处理方案制定的方法;最后从消防、刑事案件、自然灾害事故、机电设备设施抢修等方面探讨了小区突发事件处理预案的程序以及相应的内容。     

我国公共政策制定中的公民参与问题研究——以《存款保险条例(草案)》为例

在人类社会的绵延发展中,公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的一部分,是公民进入公共领域生活、参与治理、对那些关系他们生活质量的公共政策施加影响的基本途径.随着社会经济和民主政治的不断发展,我国公民参与政府公共决策已成为一种普遍的政治现象,不断扩大和完善公民有序的政治参与,对于推进我国政府公共决策的科学化与民主化具有重要的意义.由于政府不是万能的,这就要求公民要积极参与政府决策,监督政府的失职及缺陷.当前,公民参与政府决策却存在着诸多困境,这就要求各级政府要在不断发展经济的基础上,增强公民参与的物质基础,构建公民的文化建设,培养公民的主体意识,加强政府与公民的沟通.当下公民社会的发展还不完善,公众参与公共事务管理意识薄弱,参与机制短缺以及制度的不完善等导致了公民参与在实践中面临着诸多困境.这些困境的存在阻碍了公民参与进程和民主治理的推进.因此,依据公共政策性质和合法性要求,选择适度且均衡的参与途径与策略,辅以具体的完善公民参与的措施,是消解公民参与实践困境的有效路径.     

公共管理者视阈下公共决策中的公民参与

公民参与不仅仅是重塑政府的动力,也是政府改革的重要目标.公民参与可能发展民主价值,但并不必然对所有方面的政策问题解决都带来积极的效果.托马斯综合整理了当前公民参与的际遇和挑战,深入剖析公民参与的优点和内在缺陷,最深刻地触及了代表性问题.本文力图对托马斯的理论进行评述,客观呈现其对中国目前的公民参与所具有的重要价值和意义.     

公民有效政治参与渠道的探索

我国社会经济的发展为公民的政治参与奠定了基础,在我党的有效的政策支持下,我国公民能够广泛深入地参与政治生活,使中国民主政治发展进入一个新里程.由于我国国情等因素的影响,我国公民政治参与还不成熟,应进一步丰富公民政治参与的物质基础,创新公民政治参与的形式;加强政治参与的宣传,增强公民政治参与的主体意识;拓展和建立新的政治参与的渠道;推进市民社会建设,枸建扩大公民合理有序政治参与的环境和备件;健全、完善有利于扩大公民有序政治参与的具体制度.     

从2008年雪灾透视政府公共危机管理中不同形式的公民参与

公民参与政府公共危机管理，是公民参与的一种具体形式，通过观察分析2008年抗雪救灾中的公民参与，力图按参与的形式对其加以分类，这对于改进政府公共危机管理工作具有一定的实际意义。在政府公共危机管理中，存在着不同形式的公民参与，有效引导这些公民参与，这将会对危机的及时有效处理发挥重要作用。     

真实抑或神话:公共政策过程中公民参与的困境

公民参与是公共政策合法性的重要来源和公共政策过程合法化的重要途径.民主政治的发展推动了公民参与在实现方式上取得了丰富的成就,已经成为公共政策过程中无法忽视的因素.同时也必须意识到,公民参与在主体能力上存在严重的缺陷,在客观方面也存在着阻碍其发挥作用的制约力量,这对实现理想状态的公民参与提出了挑战.     

大气污染防治中公民参与的困境及对策

我国大气污染防治在多方努力下取得了一定的成效,但仍面临着许多问题.这场攻坚战需要政府、企业、社会组织和公民等多种力量的配合,虽然公民的参与有独特的优势,但在目前的治理过程中公民力量却是一块短板.通过对公民参与大气污染防治的现状、困境的分析,本文提出了一些推动公民参与的对策.     

超越西方政治参与扩大论与限制论

针对西方代议制的困境,虽然西方主流政治学理论主张扩大公民政治参与,但也有个别政治学者主张限制公民政治参与.不过,无论是扩大公民政治参与论,还是限制公民政治参与论都有自己的理论不足.在我们看来,在对待公民政治参与时,既不能盲目地扩大,也不能一味消极限制,而是根据社会经济发展的状况,适时适度地引导公民政治参与有序扩大.     

浅析地方政府公共决策中公民参与的缺陷及解决途径

在地方政府公共政策制定中,存在着公民参与渠道少;公民参与意识薄弱;公民基本科学素养水平较低;公共政策制定过程监督薄弱等问题.应从以下方面去改善:拓宽公民的利益表达渠道;扩大公民参与的深度和广度;提高公民科学文化素养,强化公民参与意识;提高政府信息公开和透明化程度.     

旅行社突发事故危机的预防和处理研究

旅行社是一项综合性很强且较敏感的产业,极易受到外部不可预测因素的影响。特别是突发事故危机,或对游人的生命安全构成严重威胁,或造成严重经济损失,或破坏旅游生态资源,或导致旅游者改变目的地,从而给旅行社行业带来巨大损害,甚至是致命的打击。因此,建立健全旅游突发事件应急预案势在必行。针对旅行社行业特点和未来发展需要,以期从旅行社突发事故危机的预防和处理为突破,提高旅行社有效预防和及时处置各类旅游突发事件的应急能力和管理水平,最大限度地保障旅游者和旅游经营者的生命财产安全,增强整体防范水平和抗风险能力,促进旅行社行业安全、有序、可持续发展。     

公民参与公共政策的路径分析

美国学者约翰.C.托马斯将公民参与公共政策的途径分为四类,即以获取信息为目标的公民参与、以增进政策接受性为目标的公民参与、以构建政府与民间强有力的合作关系为目标的公民参与以及公民参与的新形式;申诉专员、志愿主义、决策中制度化的公民角色等问题。我国学者在这一理论     

当前公共突发事件中的政府危机处理主要存在问题探析

突发事件是一种显性社会不稳定现象,主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,具有突发性、公共性、针对性、复杂性和危害性等特点。当前,公共突发事件中的政府危机处理主要存在问题包括缺乏可行的预警机制、信息发布面临挑战、缺乏对公众进行必要和有效的教育与引导、应对公共突发事件的法律法规还不太健全。     

我国公民参与政府绩效评估的局限性初探

一、公民参与绩效评估的局限性分析 公民参与可以从个体和整体两个方面来看,个人参与是指公民以个人身分单独参与政治活动;组织参与是指与他人合作以特定的团体形式参与政治的活动,它在引导其成员关心政治、动员其成员参与政治活动、培养其成员的政治参与热情、控制政治活动渠道等方面具有优势.总得说来,无论是以个体形式还是以团体形式参与政府的政策活动,公民参与公共政策都会表现出一定的局限性,对于公民参与政府绩效评估也是如此.     

关于扩大公民法律参与途径的主要问题研究

近年来,我国积极推进司法体制改革,在民主与法制建设上取得的成就极大地改善了对公民权利和政治权利的法律保护.与此同时,党的十六大也提出,扩大公民有序的政治参与,尊重和保障人权.其中,公民参与我国的法制建设则作为政治参与环节中的一个重要方面,而关于扩大公民法律参与途径的主要问题已成为社会公众和司法理论学界关注的焦点.     

德国的行政改革——以公民参与及公共部门与私人部门之间关系为例

近年来,行政改革与政府改革已成为中国面临的迫切任务.本文以行政改革为视角,考察了德国在提高地方层面公民参与和公共服务提供这两个领域的改革,并介绍了几种公民参与形式以及促进公民参与的机制.本文对德国近10年来行政改革经验的总结,于当下中国的行政改革或许有所借鉴.     

高校突发事件应急处理培训研究

本文在阐述高校突发事件基本含义的基础上,介绍了高校突发事件应急处理的基本内涵,认识到高校师生提高突发事件应急处理能力的重要性和必要性,探讨了提高高校师生突发事件应急处理培训的主要内容、主要对象和基本方法,对于有效处理高校突发事件具有一定的参考意义。