公众参与在行政决策中的价值定位

公众参与行政决策已成为政府推行依法行政、加强法治政府建设的主要考量标准之一。将受行政决策影响的利益相关人纳入到政府决策系统中去,不仅关系到行政决策本身的合法性、民主性和可接受性,更重要的是要与政府自身要求的提升、公民社会不断发展和公民主体意识提高相契合。而过往理论界对于公众参与在行政决策中模糊、缺乏明确系统的价值定位阻却公众参与行政决策长效化、制度化;公众参与在行政决策之应然定位中仍然存在着＂程序性虚弱＂的问题。回应这些问题就必须对公众参与在行政决策中的价值定位有一个清晰的认识。     

关于公众参与重大行政决策法律制度

随着我国经济水平的提升,国民素质也在不断提高,我国公民对自身权力与责任的认识更加深刻.老百姓更积极的去关注与自己生活密切相关的政府决策,而政府职能的不断完善也促进了公民参与政府议事相关制度的改进,在十八届四中全会通过的《决定》指出"健全依法决策机制.把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确."更是把公众参与作为重大行政决策法定程序之一.关于公众参与重大行政决策法律制度的建立与完善符合我国行政法的基本原则,这一法律制度的建立与完善离不开公众、政府与参与途径这三个基本要素.     

参与式民主对中国基层民主建设的启示

参与式民主是20世纪六七十年代在美国等西方国家兴起的一种民主理论范式。参与式民主通过倡导基层民主,主张公众参与,培育公众精神,在沟通、协商、妥协中实现公共利益。通过公众的讨论,倾听他人的观点,完成了民主内涵,这无疑体现了现代社会的公众精神。它的这些精神对当今中国正在构建中国特色社会主义民主政治具有重大实践意义。     

环境保护的公众参与制度研究

公众参与制度是环境法的一项重要制度,各国基于国情而建立了不同的机制,在对各国公众参与机制进行考察的基础上,我国借鉴各国的有益经验,应当明确公众范围,确定公众参与的内容,建立符合我国国情的公众参与方式,并设计合理的公众参与程序.明确公众参与具有决定性的法律效力.     

公众参与式城市管理问题探讨

随着城市的发展,如何更有效的管理城市和如何使社会公众利益得到最大化成了更普遍关注的问题.本文通过对公众参与式城市管理形式从理论的研究到各国实践的总结,包括我国的发展情况,从而探讨公众参与式管理在我国如何能更有效利用和完善问题,使得这种形式能更广泛的推广,促进城市的管理建设.     

以听证制度为视角看我国公众参与现状

公共决策往往会涉及到千百万人的利益,为了更好地保护这部分公民的合法权利不受侵害,保证我国公共决策的民主性、公正性和合理性,法治原则要求公共决策要有广泛的公众参与。而听证作为公众参与的一种方武,其引入能够使决策更加规范化、科学化和民主化,对公众参与制度建设起了不可估量的作用。园此本文将通过对我国听证制度的价值和发展状况的分析,从而体现出公众参与在我国的发展现状。     

城市规划中公众参与理论的文献综述

公众参与城市规划有助于减少规划失误、增强规划的合理性,保证规划的顺利实施,但我国的公众参与比较滞后,影响了城市规划的制定和有效贯彻执行。文章对国内外公众参与城市规划的理论进行了综述,总结了该领域已取得的一些重要成果,最后对其发展趋势进行了概括。     

循环经济发展与公众参与制度的完善

循环经济的形成与发展离不开公众的参与。在我国循环经济建设中,由于公众环保理念缺失、参与主体单一、法律法规不健全以及配套措施不完善,因此公众参与循环经济建设还存在诸多不足。所以,应当进一步加强对公众循环经济理念的宣传与教育,拓展民间环保组织在公众参与中的独特作用,明确公众在循环经济建设中的权利与义务,并为公众参与提供良好的外部保障。     

论香港城市规划公众参与制度的保障

本文主要研究香港公众参与制度背后的保障.通过对法律体系、规划运作体系等方面的分析,看它们是如何在各个层面来确保公共参与制度的有序性和有效性.并且重点思考这种保障后面的合理之处,比如编制过程的权利分配、各方的利益关系等,通过与内地规划制度的对比,从而对香港的公共参与有更深刻的认识.     

环境管理公众参与制度的成本收益分析

文章从制度经济学的视角,研究环境管理公众参与制度变迁的动力、过程及条件,分析制度从初始均衡到非均衡状态的转变,指出公众参与制度创新的路径。     

参与机制对党内民主建设的价值考量

党内民主作为一种民主形式,与广大党员积极参与是不可分割的。党的代表大会制度是党内民主的根本制度,其本质就是一种党内参与机制;完善党内选举制度的方式就是让广大党员行使参与权利;保障党员民主权利是党内民主的最终归宿,其实现途径就是党内参与机制;扩大党务公开透明是党内民主的表现形式,其目的就是通畅党内参与渠道;党内监督制度是党内民主的重要功能,其制约作用需要通过参与机制来发挥。     

公众参与新农村建设的探索

开展新农村建设是构建和谐社会的必然要求,是坚持正确政绩观的现实要求,也是切实履行规划工作职能的需要.“规划民主”是城乡规划内在的需要,城乡规划的社会实践特点决定了城乡规划公众参与的必要性.在“斯农村建设”中发挥公众参与的积极性和有效性显得尤为重要.     

决策与民意:城市规划变更中的公众参与

随着我国城市化进程的推进,城市规划作为城市建设和城市管理的龙头,其重要性日益凸显。目前,城市规划变更是我国城市规划面临的突出问题,如何对其进行规范,使城市规划变更的程序更为完善,从而最大限度地保障利害关系人的利益,是当下亟待解决的问题。文章在分析我国目前城市规划变更所面临的诸多问题的基础上,探讨了通过程序对规划变更进行规制的必要性和可能性,并对公众参与制度设计进行了探讨,以期对我国的城市规划的实践有所裨益。     

“后世博”时代上海城市管理中公众参与

公众参与是社会参与机制中的核心部分,也是扩大公民有序政治参与的民主政治建设进程中的有机组成部分。把公众参与引入到城市管理中,是城市建设与城市管理领域中贯彻党的群众观念的重要体现。     

乡村景观营建中公众参与式设计的评价指标体系构建研究

乡村景观的营建中，既要师法自然，遵从自然规律；又要师法于人，注重人的使用需求。通过问卷访谈法、德尔菲法和层次分析法、案例分析法，根据乡村景观营建中公众(活跃群体、资源群体、专业群体、弱势群体)需求情况，针对公众在方案规划与公示阶段的参与行为，构建了乡村景观营建中的公众参与式设计的评价指标体系，并以实际案例对评价指标体系进行了运用检验。评价指标体系包括美景度、实用性、可行性3个一级指标，10个二级指标和29个三级指标。3个一级指标的权重排序为：实用性(0.637 0)>可行性(0.258 3)>美景度(0.104 7)。指标体系在实际案例中运用效果良好。此评价指标体系为乡村景观营建中公众参与规划设计方案的评价筛选提供了科学依据。     

公众参与制度在环境影响评价中的影响

公众参与原则是我国环境法中一项重要的基本原则,它贯穿于环境法律的各项制度中,该原则有利于提高环境决策的民主性和科学性。我国先后出台了《中华人民共和国环境影响评价法》与《环境影响评价公众参与暂行办法》来保障环境影响评价中的公众参与制度。但由于我国环境法律的制定还不成熟,公众参与环境影响评价还存在着一些缺陷,因此有必要借鉴发达国家的有关规定来完善我国的公众参与环境影响评价制度。     

论激发公众参与城市规划的主动性——变“被动参与”为“主动参与”

公众参与在城市规划中具有重要作用,在许多论文中研究者都试图在寻找一些公众参与城市规划的途径和方法,但这些方法和手段我们都是站在规划师的角度在替公众想办法,试图使市民更多的参与,但在具体的参与中市民的主动性起着重要的作用,试图从利益相关者的角度考虑,探讨怎样增强公众参与城市规划的法制意识,加强法制宣传,增强公众的维权意识,变＂被动参与＂为＂主动参与＂。     

公众参与环保行为中的性别“悖论”

现阶段我国公众环保行为存在明显的性别"悖论",即女性参与环保行为并不比男性突出,与国内际主流观点不一致。剔除掉同质因素外,其原因并不是由于妇女家庭责任的减少,也不是其感性倾向的异化,而是妇女通过学校教育和电视媒体等社会教育渠道获得的专业环保知识较少,进而降低其环保意识,迟滞其环保行为。文章最后提出了提升妇女参与环保行为的对策建议。     

论以公众参与为中心的土地征收协议程序建构

一些地方政府对被征地人参与权和主观意愿的漠视是目前我国征地冲突、暴力强拆等严峻社会问题频发的根源。当前我国土地征收制度中公众有效参与机制的缺失,导致程序正义与实体公正无法保障。文章认为,根植于现行制度,合理建构土地征收协议程序,充分尊重被征地人的知情权、参与权和主观意愿,不仅可以从源头上防治征地纠纷,提升征地行为的规范性、有效性和公信力,亦可促进土地增值收益分配的公平实现。     

行政决策公众参与的个案考察——以电动车标准之争为例

科学化和民主化是现代行政决策的两个基本趋势,两者密不可分.但是无论是科学化还是民主化都离不开公众的积极参与,公众在行政决策议题选择、行政决策制定和实施等环节的有效参与是行政决策合理化和充分落实的前提.对公众参与行政决策制定存在的许多问题,政府应进一步完善制度化渠道以吸纳民众的利益诉求,推进行政决策的科学化和民主化.