科学发展观与财政监督的科学发展——论学习实践科学发展观

根据中央部署,财政部今年被确定为深入学习实践科学发展观活动试点单位。目前,全国专员办系统正处于深入学习实践科学发展观的热潮之中。在不久前召开的全国地方财政监督工作会议上,财政部党组成员、纪检组长贺邦靖同志向全国广大财政监督工作者再次发出了深入学习实践科学发展观,进一步开创财政监督工作新局面的重要号召。     

认真贯彻落实《财政部门监督办法》 深入推进地方财政监督工作的规范化

《财政部门监督办法》(以下简称《办法》)自2012年5月1日起正式施行。《办法》的发布实施,是规范财政监督行为的重要举措,有利于全面推进依法理财、保障财政资金安全规范有效使用、维护国家财经秩序;对于进一步规范地方财政监督工作具有重要的指导意义。本期论坛特邀黑龙江省财政厅党组成员、纪检组长刘玉德,围绕如何全面贯彻落实《办法》、深入推进地方财政监督工作的规范化提出对策建议,旨在为各地财政监督部门学习、把握《办法》提供有益借鉴。     

强化地方财政监督的措施

1.加快财政监督立法进程,规范财政监督行为。迄今为止,我国尚无一部完整的、权威的对财政监督职能、内容、手段等方面作出专门规定的法律。立法的滞后,致使财政监督主体在财政监督的运作过程中难以充分履行财政监督职能。因此,应加快财政监督立法进程,完善法律制度,建立适应社会主义市场经济的财政监督法律体系。在国家的相关法律条文尚未出台之际,地方县市应尝试制订符合本地实际情况的财政监督检查办法,以保证地方财政监督工作有一个完整、规范的执法依据。地方县市在制订自己的财政监督检查办法时,笔者认为,首先,应明确规范财政监督的机构、地位、职权、责任、监督程序、监督方法、监督内容、当事人的权利义务,以及违反财政法规的法律责任、财政监督与其他监督的关系等等。其次,在制订中应结合地方经济发展现状,有一定的针对性。要体现以下三项原则:一是收入的完整真实性;二是支出的安全有效     

财政部有关负责人就《财政部门监督办法》有关问题答记者问

为了规范财政部门监督行为,加强财政管理,切实保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,日前,财政部发布了《财政部门监督办法》(财政部令第69号,以下简称《办法》)。《办法》的出台,对提高财政管理科学化精细化水平,建立健全预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的机制,保障财政职能作用的发挥,推进财政部门依法行政、依法理财具有十分重要的意义。为了更加深入学习和贯彻《办法》内容,本刊总结了国外及近年来地方财政监督法制建设经验,并结合近年来财政监督发展的新形势及地方财政监督工作亮点,对《财政部门监督办法》进行了综合全面报道。     

对财政监督效应的思考

财政监督效应能够切实提高财政资金使用效率,实现科学理财、民主理财以及依法理财,促进国家财政科学化、精细化管理。文章在明确财政监督效应内涵基础上,确定“科学监督”与“全面监督”为现阶段财政监督目标,深入剖析了我国目前财政监督存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

地方财政监督发展的新起点——解读《关于加强地方财政监督工作的若干意见》

日前,为充分发挥财政监督的职能作用,财政部下发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》(以下简称《意见》),从总体要求、监督重点、组织实施等方面对地方财政监督工作提出了详细的指导意见。为帮助广大读者深刻领会《意见》精神,更好地贯彻落实《意见》,本期特推出《地方财政监督发展的新起点》专题,以飨读者。     

刍议新时期财政监督工作

一、财政监督工作的现状为适应新形势下财政职能的转变,充分发挥财政监督的作用,财政部印发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》,对财政监督工作指明了新方向,提出了新要求。一是财政监督形式实现了从注重事后专项检查向事前审核、事中监控、事后检查和绩效评价的有机结合的转     

《辽宁省财政监督条例》开始实施

继甘肃、吉林、湖南、福建、西藏五省、区颁布实施省级地方财政监督法规后，《辽宁省财政监督条例》于6月1日起正式施行，这是辽宁省第一部规范财政监督工作的地方性法规。     

强化地方财政监督职能的对策思考

1.转变观念,强化地方财政监督职能。地方财政部门领导应树立新观念,在考虑财政工作时,必须把财政监督管理和其他财政工作通盘考虑,统筹安排,切实加强对财政监督检查工作的领导。在抓财政工作的思路上既做到收支并举,又做到监督并重。改变过去地方财政工作上重收支、轻监管的陈旧观念,实行收支监管并举。把财政监督工作列入地方财政工作的重要议事日程,紧紧围绕于财政改革工作大局,围绕财政经济工作中的突出问题,以强化财政管理为方向,创造性地开展财政监督工作。工作中有措施,做到日常监督与专项检查相结合,处理有结果,年终有总结,确保财政监督工作落到实处,以充分发挥地方财政监督的职能作用,保障和促进各项财政改革措施的顺利实施,促进财政管理规范化和财政收支任务的圆满     

对县域财政监督的若干认识

近年来,经过广大财政工作者的努力,财政监督工作得到了长足发展.但各级财政的监督水平参差不齐。不能等量齐观。作为地方财政监督体系重要组成部分的县域财政监督由于县级财政困难等原因,没有被放在重要位置,财政管理水平也相对较低。因此,要推进地方财政监督向纵深发展,就必须强化县域财政监督。     

广西财政监督立法取得重大突破——《广西财政监督条例》2007年10月1日起正式实施

历经5年的艰苦努力，《广西财政监督条例》2007年10月1日起施行。这是我国第七部省级地方财政监督法规．对加快我国财政监督立法进程将起到积极的推动作用：也是广西财政法制建设的一座里程碑，对进一步强化财政监督职能．推进广西财政监督工作再上新台阶必将产生巨大的推动作用。     

财政监督的质量控制与风险防范问题研究

财政监督质量不仅是财政监督生存与发展的生命线，更是财政监督机制建设和防范财政监督风险的关键所在。随着我国公共财政实践的深入和财政监督力度的不断增强，加强财政监督质量控制、防范监督风险已成为当前不可回避的问题。本期特刊发一组有关财政监督质量控制和风险防范的文章，探讨如何加强财政监督质量控制与防范财政监督风险。[编者按]     

加强县级财政监督队伍建设的对策

财政监督队伍的强弱是县级财政干部的核心,直接体现了一个地方财政队伍干部素质高低,如何建立一支会做账、会查账,查账高手,打假"猎手"的财政监督队伍,是当前县级财政监督首先要解决的问题。一、县级财政监督队伍存在的问题(一)人员配备严重不足以某县财政监督局为例,该部门定员8人,1人到龄中途退休,2人因身体状况病     

理清思路 积极作为 迎接财政监督新的机遇和更大挑战——对四川省财政监督工作安排部署的解读

为进一步提高财政监督队伍的业务水平,推动全省财政监督检查工作深入发展,四川省财政厅举办了全省财政监督工作会暨业务培训班。四川省财政厅党组成员、财政监督检查局局长李泽民全程参与培训,并在工作会上对下一阶段全省财政监督工作进行了安排部署。全省各级财政监督工作者通过在各项课程的学习中进一步夯实内     

关于加强地方财政监督工作的若干意见

财办监【2008】15号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为充分发挥财政监督的职能作用,根据财政部关于贯彻落实党的十七大重要精神和学习实践科学发展观的要求,现就加强地方财政监督工作提出如下意见:一、明确财政监督工作的总     

强化地方财政监督工作的若干思考

地方财政部门是政府实施宏观调控的综合部门,随着市场经济的发展,更应该不断的深化财政体制改革,加强对地方财政的监督力度,将地方财政的积极作用充分的发挥出来.本文对地方财政监督工作中存在的问题进行分析,并就强化地方财政监督工作的策略进行探讨.     

地方财政监督渐进式变革的五年——2003年以来地方财政监督的新发展

事物的发展总是有其阶段性。财政监督事业的发展同样如此。2003年以来,地方财政监督顺应社会发展趋势,沿着渐进式的变革之路进入了一个高效发展阶段。显然,地方财政监督在这一时期的变革也是广大财政监督人自我革命的结果。而正是因为变革,地方财政监督在期待中迎未了新发展:预算、执行、监督     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

勇立潮头 探索现代财政监督范本

"十三五"以来,各地财政部门准确把握财政监督评价工作定位,以加强预算监督、推进绩效监督、深化会计监督、强化内部控制和内部监督为重点,积极探索建立现代财政监督机制,有力地保障了重大财税政策贯彻落实。湖南、福建、河北等多省市财政部门大胆创新,积极探索,在开展预算绩效评价、提升会计监督成效、强化财政部门内部控制、构建现代财政监督机制等方面进行了有益尝试与创新,为深入推进新时期财政监督工作探索出可资借鉴的经验。     

整体推进财政监督工作纵深拓展——安徽省安庆市财政监督局积极开创财政监督工作新局面

近年来,安徽省安庆市财政监督工作在省厅监督检查局的指导下,按照科学发展观的要求,深入贯彻落实十七大精神,牢牢把握住服务大局的主旋律,充分发挥财政监督职能作用,不断加大财政监督力度,拓宽财政监督领域,创新监督管理方式,提高监督检查效率,积极探索建立覆盖财政运行全过程的监督机制,全市财政监督工作呈现出蓬勃发展、不断深化的良好局面。