国有资本减持的财务运作与风险控制

在当前经济飞速发展的前提下,若想对国有资本的控制力进行不断的优化和增强,最有效的方法是坚持走减持国有资本的道路。本文在对国有资本进行减持时的若干财务问题诸如运作的主体、进行定价的模式以及如何进行运作等,同时针对在进行国有资本减持时怎样将定价、控制权以及市场、财务等的风险进行有效的解决和控制。     

国有资本扶持科技型中小企业发展功能的再认识

当前我国科技型中小企业发展正面临无偿性财政资金错位和经营性国有资本缺位的双重矛盾,而以武汉国资公司为代表的国有资本管理运营新模式在纾解该类企业融资难和融资贵问题上具有推广价值。该模式的内在机理在于,通过有偿化使用提高财政资金使用效益、市场化运作提高财政资金决策效率、战略性投资弥补社会资本市场失灵、杠杆化运作发挥国有资本引导功能,以及混合所有制改革激发国有资本市场活力。武汉模式的实践表明,国有资本的合理介入应当成为当前纾解科技型中小企业融资困境的优先选项。     

加强国有资本运营与管理

一、经营性国有资本的退出机制 经营性国有资本基本存在于国有企业中,这部分国有资本的退出是关系到国计民生的大事,是我国国有企业改革的重要步骤。只有建立完善的退出机制和市场管理、监督机制以及相关的法律法规,才能更好地解决这个问题,保证我国改革开放的顺利进行和现代化建设的顺利实施。建立国有资本退出机制必须解决好以下问题:界定好国有资产的实际价值;界定     

资本主义国家国有资本的运作及其启示

十六大提出:“要壮大国有经济”,这是一个重要的理论和实践课题,需要我门首先必须对国有经济中最具增值活力的国有资本,在当前的市场经济环境下应该有什么作用和如何发挥作用有清楚的认识。本文试图通过对资本主义国家国有资本在国家经济发展中的作用及运作方式进行分析归纳,以期总结一些可资借鉴的经验。一、外国国有资本的运作国有经济的存在并不是以公有制为基础的社会主义国家所特有,在以私有制为基础的资本主义国家同样存在国有工业企业。发达资本主义国家中国有资本总的来说是作为政府控制和干预经济、体现政策意图,实现特定社会目标…     

国有资本扶持科技型中小企业发展功能的再认识——以“武汉模式”为例

当前我国科技型中小企业发展正面临无偿性财政资金错位和经营性国有资本缺位的双重矛盾,而以武汉国资公司为代表的国有资本管理运营新模式在纾解该类企业融资难和融资贵问题上具有推广价值。该模式的内在机理在于,通过有偿化使用提高财政资金使用效益、市场化运作提高财政资金决策效率、战略性投资弥补社会资本市场失灵、杠杆化运作发挥国有资本引导功能,以及混合所有制改革激发国有资本市场活力。武汉模式的实践表明,国有资本的合理介入应当成为当前纾解科技型中小企业融资困境的优先选项。     

《中国宪法概论》学习辅导

宪法是国家的根本大法。在实行民主法治的国家，宪法应具有至上的权威。党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，并将其载人宪法。这标志着社会生活的各个方面都将纳入法治化的轨道。因此，学习作为国家根本大法的宪法无疑对提高全体公民的法律意识，推进建设法治国家的进程有着积极的作用。     

《中国宪法概论》学习辅导

一、学习目的和要求 宪法是国家的根本大法。在实行民主法治的国家，宪法应具有至上的权威。党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，并将其载入宪法。这标志着社会生活的各个方面都将纳入法治化的轨道。因此，学习作为国家根本大法的宪法无疑对提高全体公民的法律意识，推进建设法治国家的进程有着积极的作用。     

《中国宪法概论》学习辅导

宪法是国家的根本大法。在实行民主法治的国家，宪法应具有至上的权威。党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，并将其载入宪法。这标志着我国社会生活的各个方面都将纳入法治化的轨道。因此，学习作为国家根本大法的宪法，无疑对提高党政干部的法律意识，推进建设法治国家的进程有着积极的作用。     

论国有资本经营预算监管体系的构建

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是国有经济布局和产业结构战略性调整的重要手段,也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。而国有资本经营预算的监管体系则是建立国有资本经营预算制度的重要环节。如何构建一个完整的国有资本经营预算监管体系,以确保国有资本的安全高效运作,是本文所关注的核心问题。一、发达国家预算监督管理的成功经验从世界各国的实践来看,政府预算的决策程序大体分为预算的编制、批准、执行和监督、事后审计等四个阶段。在每一个预算年度开始之前,由政府预算编制机关…     

国有资本投资、运营公司改革试点成效与启示

国有资本投资、运营公司是推动国资监管体制转型的重要载体,是实现政企分开的重要平台,其能否顺利运营已成为新一轮国企改革成败的关键。通过对上海、山东、四川、广东、重庆五省市国有资本投资、运营公司改革试点的考察发现,各省市投资、运营公司数量、类型、功能定位及运营模式存在明显的异质性。重庆市、上海市和广东省的国有资本投资、运营公司市场化运作经验丰富,表现出更高的利润率、更强的资本运作和资源整合能力。作为持股机构,国有资本投资、运营公司在国企和政府间构筑了"隔离带",有利于形成科学的国资监管架构。未来,要理清国资委与国有资本投资、运营公司的权责边界,创新监管授权的"负面清单"机制,因地制宜、分类推进改革,规范和完善管控模式,做实国有资本投资、运营公司,推进国有投资、运营公司差异化、专业化和市场化经营。     

国有资本投资运营公司改革能提升国有企业投资效率吗

党的二十大报告提出要继续深化国资国企改革。当前国资国企改革已经迈入“管资本”为主的新阶段，研究国有资本投资运营公司改革的成效、机制以及改革所致的经济后果具有重要意义。利用2010—2020年国有上市公司改革样本数据实证研究发现，国有资本投资运营公司改革能显著提升国有企业的投资效率，且主要是抑制过度投资。机制检验表明，国有资本投资运营公司改革通过抑制管理层机会主义行为、减轻政策性负担两条内在机制提升了国有企业的投资效率。进一步分析发现，改革力度越大，国有企业投资效率的提升效果越强；在公司治理水平较低组，国有资本投资运营公司改革对国有企业投资效率的提升作用更显著。经济后果检验表明，国有资本投资运营公司改革通过提高投资效率促进了国有企业公司价值的提升。因此，要积极推进国有资本投资运营公司改革，推动政府放权改革，发挥公司监督机制，提升公司治理水平。     

国有资本营运的激励约束机制设计

在现有的国有资本监管体系下,要保障国有资本的合理运营需要建立完善的国有资本运营的激励约束机制。文章在分析了现有国有资本监管组织体系的基础上,分层次地对如何建立和完善国有资本运营的激励约束机制进行了探讨。     

从刀制到水治看法制的进步

党的十五大提出"依法治国,建设社会主义法治国家"的宏伟目标,这是我国法制建设史上的新发展、新突破,是党执政和治国方式的重大转变.这一由"法制"到"法治"的转变,充分反映了我们党把法治国家建设提上了日程,具有深刻的历史意义.     

领导干部培养法治思维的路径分析

十八大将"运用法治思维和法治方式"写入党代会报告,昭示了这一问题现实性、必要性、紧迫性。领导干部法治思维缺失的现象仍然在一定范围内存在,主要表现在:体制层面、制约监督制度及机制层面、工作方法层面、个人法律素养层面。领导干部培养法治思维的路径需要法治环境支撑保障体系,包括科学立法;党依法执政;政府依法行政;公正司法;树立法治理念,建设法治文化;公民守法。此外,还需要领导力和管理系统、沟通与文化培训推广系统、绩效、评估、奖惩管理系统。     

国有资本退出应注意的问题

国有资本退出是在党的十五届四中全会上,我国为适应世界经济一体化、深化国内经济改革的形势下提出的战略性重大举措。国有资本退出是指国有资本从竞争领域的一种有序退出,并不是所有的退出。同时,退出是为了更好的发展,是为了更好地发挥和放大现有社会资本的效益,提高社会生产力,是一种资本表现形式的变化,并不是国有资产的流失。因此,在由国家经营工厂向经营资本的结构调整中,只有明确国家资本在经营中退出和保留的领域,才能更好地做好国有资本的退出工作。国有资本保留的领域按照党的十五届四中全会《决定》明确的,应该是牵扯国计民生的领域和行业,     

国有资本收益分配、机制改革与路径分析——基于国有资本预算“新政”实施的路径探析

国有资本收益分配机制在国有资产管理体制建设中占有重要地位。但是,现行国有资本收益分配改革中仍面临一些制约因素,具体包括:分配比例低、收益分配决定机制"一刀切"、收益分配配套机制不健全等。笔者认为,国有资本收益分配机制改革路径应从以下三方面逐步推进:首先要划分国有资产管理职能;其次要改进国有资产委托代理链条;最后要构建国有资本收益分配机制。     

国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的     

政策协同视角下的中央企业重组与国有资本配置效率*

基于深化国企改革的政策协同视角，本文系统地考察了中央企业重组对国有资本配置效率的影响及作用机制。研究发现，中央企业重组能够长期性地改善国有资本效益，并且这一结果在不同重组方式下存在差异。机制检验表明，中央企业重组是通过降低成本、提高效率而非加剧市场垄断来提高国有资本效益的。进一步检验表明，深化国企改革，尤其是国有企业分类改革和改组组建国有资本投资、运营公司试点能够对中央企业重组起到政策协同效应。最后，中央企业重组还能够通过退市清算、产权转让等形式促使国有资本淘汰落后产能、化解过剩产能，同时布局重要行业并聚焦主业。本文的研究结论不仅及时回应了国企重组特别是央企重组效果及必要性的重要关切，而且为深入推进国企改革提供了有益启示。     

对国有企业资产投资管理的战略性思考

我国国有企业资产投资管理按照投资的方式可以分为公益性投资、基础性投资以及竞争性投资三大类,并且这三类分别由中央政府部门、地方政府部门、以及相关企业承担。深化国企国资改革,要准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。     

关于当前我国法治秩序构建的几点思考

我国在现代化进程中,伴随着经济与社会的加速转型,利益冲突、价值失落、道德错位、行为失范等无序现象层出不穷,诸多社会矛盾与冲突日益凸现。而构建社会主义和谐社会必须借助于法治的推动与保障。法治秩序是防范和化解社会冲突,构建社会主义和谐社会的根本途径。要从加强立法控制、严格依法行政、规范司法运作、健全法治机制等几个环节,来构建法治秩序,有效防范和化解社会冲突,为全面构建社会主义和谐社会提供强有力的法治保障。