关于加强行业管理的探讨

随着经济体制改革的深入,加强行业管理已成为我国当前工业管理的重大课题。作者认为,要加强行业管理,首先必须明确认识行业管理的概念和任务。行业管理就是通过政府的行业管理部门和民间的行业协会等组织,对全行业企业的主要经济活动进行统筹、协调、监督,并为全行业企业提供各种服务。为了履行行业管理的这种职能,应该建立两种不同性质的管理组织系统:一是完善各级政府的行业管理部门,使它们能够按照归口管理的原则,对同行业企业实行统一管理;二是建立、健全各种行业协会,协同政府行业管理部门搞好行业管理的各项具体工作,为企业搞好生产经营服务,促进行业协调发展。此外,作者还认为,当前要对行业性公司进行认真的整顿和改革。     

探索适合我国国情的工业组织形式

本文对建立适合我国国情的工业组织体制问题进行了探讨,提出了建立我国工业组织体制应遵循的原则;实现工业组织结构合理化,不应该采用某种单一形式,而应采取形式多样、层次适当的办法;加强行业管理,必须同时建立、健全政府的行业管理部门和民间的行业协作,分工协作,相互配合;发挥中心城市作用,主要是为了更好地发挥城市各种功能作用,通过联合,带动周围地区发展;行政性公司应予改变,有的可改为企业性公司,有的可改为行业协会,不起作用的撤销,双重属性公司应按政企分开的原则进行调整。     

关于行业协会的若干问题

本文介绍了我国历史上行会组织的发展和演变;分析了目前我国行业协会的现状和存在的实际问题;提出了有关行业协会的一些理论和认识问题并进行了探讨。作者指出,工业行业协会是非盈利性的社会经济团体,其特点应包括;第一,它是同行业的企业自愿联合组成的行业组织;第二,它的组建应以行业为基础,不受部门和地区以及所有制的限制;第三,它不具有行政管理的权限,不能代替政府机构或工业公司来管理企业;第四,它不是经济实体,也不是经济联合实体,不应以盈利为目的。     

电力行业协会工作应该大有作为

一、在“双向服务”中舞台宽阔目前，电力工业“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律管理”的新型管理体制正在形成。政府、企业、协会在社会主义市场经济中的定位和相互之间关系已经初步明确。但是，各自都面临着进一步深化改革、继续探索与完善的任务。继续清理和界定政府、企业、行业三方面的管理职能，把行政管理职能全部移交给政府，把行业管理职能全部移交给行业组织，进一步充实、完善公司的企业职能等方面，都还有大量的工作可做。在这种宏观、微观、中观管理工业企业的新格局中，政府、行业中介组织和企业都要面向市场，进一…     

坚持服务宗旨 深化协会改革

当前,我国经济体制改革的实践过程表明,随着企业行为的独立自主性和市场竞争性的增强,政府职能的转变和政府机构的精简,市场经济体制的建立与完善,使传统的工业管理体制由部门管理向行业管理转变,已经成为工业管理体制改革的必然趋势。电力体制改革先行一步,在国家层面上实现了政企分开,初步形成了“政府宏观管理,企业自主经营,行业协会自律服务”的新型管理框架。随着改革的深入,我国省级政府机构改革即将开始,省级电力行业协会如何培育与发展,这是全国各网省电力局（公司）共同面临的一项重要课题,各自都在探讨、实践。对此…     

按照政企职责分开的原则改革城市的工业领导体制——对天津市工业领导体制改革的探讨

本文以天津市工业领导体制为例,剖析了政企职责不分的种种表现和给经济生活所造成的种种弊端,提出要科学地划分政府和企业的经济管理职责,调整和精简政府直接组织产供销活动的管理机构,加强宏观经济管理咨询机构,逐步建立起与政企职责分开相适应的经济管理体系,其中包括:①科学的决策程序;②程序化的管理措施;③经济调节系统;④经济监督系统;⑤经济信息系统。提出要实行政企分开,从两个层次上加强行业管理,一是现有工业局实行职能转轨,由管企业变为管行业,二是根据企业自愿原则,积极发展行业协会;提出按照政企职责分开的原则,改革行政性工业公司,现有行政性公司改革的前途有四:①调整为主管工业局(改革后的行业管理局)的小型行业管理机构;②转化为行业协会的组织机构;③转化为服务性的企业公司;④转化为生产经营型的企业公司。     

加快行业协会的规范发展

一、规范发展工业行业协会的新机遇和新阶段目前,我国有全国性工商领域行业协会将近400个,其中工业行业协会200多个,还有一大批省、区、市工业行业协会,大部分省、区和部分市还建立了工经联,基本覆盖了各行业和省、区、市。工业行业协会已经成为工业化一支重要的社会力量,越来越充分地发挥着政府和企业间的桥梁、纽带作用。但是,目前行业协会也面临一些问题,一是随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,政府撒消各工业管理部门和更彻底地转变职能,以行业协会为主实行行业管理越来越显得重要和迫切;二是中国加入世贸组织,只有政企分开,以…     

行业协会的作用不可替代

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国工业管理体制历经几次重大改革，正在由过去的部门管理向行业管理转变，一个“政府——行业协会或联合会——企业”的工业体制新格局已基本形成。作为联系宏观经济和微观经济的中间层次，行业协会成为这一新体制框架中不可缺少的重要环节。     

从河南酿协看行业协会的管理权威及其形成

我国行业管理体制改革的一个重要内容,是要加强各种类型行业协会的建设,与企业自我约束、政府宏观调控相适应,实现行业的自我管理。自1980年以来,我国的行业协会迅速发展,据统计,目前全国性工业行业协会就有80多个,此外,还有大量的省、市一级的地区性行业协会。然而,在通过协会形式搞好行业自我管理方面,目前还未能取得很好的成效。我们认为关键是要树立起行业协会的管理权威。显然,没有权威,就没有凝聚力,也就谈不     

在《中国石油和化工经济分析》理事会的致辞

各位代表、各位理事：大家好! 今天召开的《中国石油和化工经济分析》杂志理事会，我们邀请了中国石油、中国石化、中国海洋石油等三大公司、石油、石化和化工大型企业的部门负责人，邀请了地方行业管理部门、行业协会以及经济开发区、高等院校、研究院所的负责同志，共同研究讨论如何办好杂志，并就石油和化工行业经济形势进行专家论坛，这是一种交流、沟通的很好形式。     

培育健全和发展工业行业协会

一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制 ,由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ;我国的工业体制 ,由部门管理体制逐步向行业管理体制转变 ;我国的企业体制 ,由政府直接管理企业的工厂制逐步向政企分开的公司制转变。按照社会主义市场经济体制的要求 ,我国的工业体制将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。在这种思路指导下 ,我国目前正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,…     

积极推进国有资产管理体制改革 但应讲求实效切忌盲目追求形式

国有资产管理体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分，也是国有企业管理体制改革的一项重大举措，直接关系到机械工业各级管理部门今后改革的走向，关系到整个行业的健康发展。目前各地都加强了对国资管理体制改革工作的领导，不少省市还进行了工业主管部门改制或组建国有资产经营公司的试点。据了解，机械行业已有七个中心城市局进行了国有资产经营管理体制改革试点，其组建形式大致有两种：一种是建立国有资产经营管理公司，同时保留市机械工业局，局继续承担上级有关部门的工作指令和行业管理任务，随着改革的深入，逐步将“漏斗”职…     

实施行业管理 发挥桥梁作用——上海市化工行业协会在探索中前进

<正> 行业管理是介于宏观经济管理和企业微观经济管理之间的中间管理层次,也是一种适应社会化大生产和社会主义市场经济需要的社会经济管理形式。工业行业管理是工业管理的新体制,是社会主义市场经济体制的有机组成部分。与计划经济体制相适应的工业管理体制是部门管理,而与社会主义市场经济体制相适应的工业管理体制则是行业管理。因此,这就要求工业管理体制从部门管理     

民间社团和行业管理

民间社团和行业管理南充电业局谢文远深化企业改革的重要内容是要政企分开。政企分开以后，在政府和企业之间建立中介的社团服务组织就自然地提了出来。国家经贸委在关于改革的规划意见中提出：“组建发展行业协会和直接为企业服务的中介组织，要规范社团服务中介组织行为...     

日本行业组织简介

由部门管理向行业管理转变是我国经济体制改革的重要内容。行业组织是加强行业管理的重要组织形式,它的产生和发展反映了社会化大生产条件下行业之间、行业内部企业之间错综复杂的商品经济联系和分工协作关系。资本主义国家经过几百年的商品经济发展,形成了纵横交错的行业组织网,它们在行业管理方面积累了不少经验。对我国发展行业组织与管理将会有些有益的借鉴和启示。     

水利行业协会的定位与思考

行业协会作为政府和企业以外的"第三部门",是维护行业秩序、促进行业健康发展的重要力量。本文就行业协会如何发挥政府和市场主体间的桥梁和纽带作用,协助水行政主管部门开展行业管理,服务水利建设大局进行了阐述,并就机制转换、人才培养、机构改革等方面提出了对策和建议。     

尽快建立我国工业行业管理新体制

尽快建立我国工业行业管理新体制吕东编者按：“９５行业管理论坛”是由国家经贸委、国家计委、国家体改委、人民日报和中国工业经济协会联合举办的。本次会议于６月２８、２９日在北京举行，出席会议的有发起单位与政府专业管理部门的领导、全国性行业协会与地方工经协会...     

我国将建立工业行业管理新体制

中国工业经济协会会长吕东在’96行业管理论坛上阐述推进工业管理体制转变时指出，将要逐步建立的行业新体制，是一种适应社会主义市场经济体制和集约型经济增长方式要求的、以经济政策与协调服务为主要管理内容，以间接管理为主要手段、以精干的政府管理部门和众多的自律性行业管理组织为管理主体、覆盖全社会同行业企业的管理体制。据悉，这种工业行业管理新体制是由政府管理行为和行业自律行为两部分组成．政府管理行为由政府有关机构实施，主要是制定行业发展的目标、任务和规划；制定和实施产业政策；协调行业利益和行业行为；以国家财…     

电力企协在行业管理中的优势

电力工业管理体制由部门管理向行业管理转变：一是政府职能必须实行根本的转变，这是实现行业管理的前提；二是行业中介组织的建立和完善，这是实施行业管理的基本保证。八届人大四次会议明确提出把专业经济管理部门逐步改为不具有政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位，或改为行业管理组织。这种行业管理组织的基本形式就是行业协会。中国电力企业管理协会作为电力工业的专业性协会，在加强行业管理为企业服务方面，具有哪些优势呢？本文拟略谈几点看法。一、拥有组织上的优势中国电力企业管理协会自成立以来，除在各基层…     

加快建立工业管理新体制的几个问题

工业管理体制改革这个命题，包括它对社会经济体制改革和企业制度创新的密切相关性、工业管理体制改革的总思路应是从部门管理向行业管理转变、行业管理职能的主体应逐步由政府转向行业协会或行业联合会，所有这些观点，虽然在学术理论界早在两年前就已进行了多次研讨，但从政策层面观察，则尚未有突破性进展，究其原因，恐怕还需要对建立工业管理新体制的重要性和紧迫性，如何实现部门管理向行业管理转变，应采取哪些政策措施等方面求得共识。一、工业管理体制改革的滞后，已严重阻碍着国有企业的改革党的十四届三中全会明确指出：“建立现…