浅谈实行厂长负责制的保证体系

党的十二届三中全会的决定和中共中央、国务院关于工业企业实行厂长负责制的“三个条例”、“两个通知”,已经为推行厂长负责制、深化企业领导体制的改革指明了方向,但是,就一个企业来说,还必须从企业的实际情况出发,建立起一套与厂长负责制相适应的保证体系,为改革企业领导体制、发挥厂长在生产经营等方面的中心作用创造必要的内部条件.从上钢十厂实行厂长负责制的初步实践来看,我们已经在推行厂长负责制的过程中逐步形成了一个由思想、组织、制度、管理机制、民主管理和关系协调等六个方面组成的多层次、全方位的保证体系.     

正确解决企业中的党政关系 完善厂长负责制

本文对推行厂长(经理)负责制中需要进一步完善的主要问题,即厂长与党委的关系进行了探讨。作者认为,必须正确理解新的历史时期中党在企业中的领导作用及其实现形式,改变企业党委在企业中居于核心领导地位的传统观念和作法;改变目前党委书记与厂长(经理)并列的企业负责人的格局,确立厂长的核心领导地位,企业党委工作应纳入以厂长为首的生产经营管理系统,从体制上保证厂长(经理)负责制的实行;同时,应提高厂长(经理)在社会生活中的地位,破除束缚商品经济发展的重官轻商(工)的传统观念,吸引和积聚更多的有才干的人去从事企业经营管理工作。 在国有工业企业中推行厂长(经理)负责制两年多来,取得了很大进展。但是,实行厂长(经理)负责制仍然有两个主要问题,即厂长与党委的关系以及企业的民主管理问题需要进一步完善和解决。对于如何解决这两个问题从而进一步巩固和完善厂长(经理)负责制,我们有以下一些见解和设想。     

对改革企业领导制度有关问题的探讨

本文认为企业领导制度改革的方向是在坚持民主管理条件下实行厂长负责制。为了正确实行厂长负责制和贯彻执行民主管理的原则,需要正确处理职工代表大会同党委、厂长的关系;企业管理要恰当体现全民和企业全体职工的“两种意志”;采取适当的组织形式和措施建立生产指挥系统和发挥专家作用。     

抓好落实厂长任期目标责任制的三个环节

从1985年开始,我们在本市冶金系统厂长负责制试点企业实行了厂长任期目标责任制.由于厂长经营目标明确,较好地摆正了国家、企业、职工个人三者利益的关系,各试点企业生产发展速度加快,经济效益提高,厂长负责制试点工作也得到不断发展、深化.作为企业的主管机关,在一年多的实践中,我们坚持简政放权,积极为企业改革服务,重点抓住厂长任期目标答辩、考核和奖惩三个环节,推动了厂长任期目标责任制的顺利发展,为完善厂长负责制提供了有益的经验.     

对实行厂长负责制有关问题的不同认识

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的深入发展,企业领导体制的改革也经历了一个试点探索和逐步完善的过程。早在1979年和1980年之间,邓小平同志就提出要改革企业现行的领导体制,主张用工厂管理委员会领导下的厂长负责制、董事会领导下的厂长负责制或厂长负责制等来代替党委领导下的厂长负责制。因此,从1980～1983年之     

“两化”活动——职工参与企业管理的新形式

“两化”活动即,职工参与企业经营管理现代化和生产技术科学化活动的形式,是东北轻合金加工厂(以下简称东轻)的一种企业民主管理的新形式,是东轻厂改革企业内部经营机制的产物。 随着厂长负责制的全面推行,厂长处于企业经营管理的中心地位,起着中心作用。因此,厂长决策的正确与否,直接关系到企业的命运。东轻厂领导清醒地认识到,决策的科学     

在改革开放的新形势下党委如何发挥保证监督作用

(一)改革工作方式,由指挥、决策转为服务随着城市经济体制改革的深入和工业企业厂长(经理)负责制的推行企业党组织的职能利作用也发生了重大变化,由过去的大权独揽,小权分散,党委决定,分头去办,的统帅地位转变为“服务”于经济工作.以前党委的“一元化领导已不适应形势的需要,必须改变其工作方式,由指挥转到服务.结合地质队的实际情况,我们主要从以下四个方面做为服务,支持队长工作.     

建立工厂管理委员会 进一步完善厂长负责制

我厂是沈阳市第二批厂长负责制的试点单位.为进一步完善厂长负责制,我厂于1985年下半年建立了以厂长为首的工厂管理委员会,协助厂长对企业生产经营和行政工作中的重大问题进行决策,从而把厂长决策建立在集体智慧的基础上,提高了决策水平,进一步推动了厂长负责制的深入发展.     

提高决策能力的途径探讨

企业家的职能是多方面的,但其核心是决策。怎样才能提高企业家的决策能力呢?我认为途径是很多的,主要有以下几条:一、善于利用“外脑”,健全决策集团企业实行厂长负责制以后,国家赋予厂长以决策权。但是这决不意味着决策是厂长的个人行为,决不意味着企业重大问题的决策不再是集体行为,决不意味着厂长可以搞“独裁”领导。企业的事情很多,不可     

推行设备综合管理 提高设备管理水平

我厂是造纸机械的专业制造厂,自实行厂长负责制以来,一直将设备管理工作当作一件大事来抓。我们的指导思想是:改善企业技术装备素质,追求设备综合效率最高,为企业生产经营和技术进步及创造最佳经济效益服务。为了引起对设备工作的重视,在厂长承包合同中,     

坚持正确地实行厂长负责制

新中国成立40年来,我们一直在努力探索建立一种符合我国国情、又具有中国特色的社会主义企业领导体制。在10年企业改革中,我们确立了厂长负责制这一模式。经过几年的实践证明,它的效果是显著的,绝大多数企业在生产经营活动中充分发挥了厂长做为企业法人代表的作用,党、政、工三个方面的工作都有所加强,企业内部改革初见成效,取得了好的经济效益,说明厂长负责制应该继续贯彻实行,不能动摇。然而我们也不能不注意到,由于受赵紫阳同志淡化党的领导和削弱思想政治工作错误的影响,一些企业也存在着党、政、工的关系迄今没有理顺的问题,还有相当一部分企业党的领导不力,并出现了思想政治工作“空档”、职工民主管理不够理想的状况。为了正确地实行厂长负责制,使其健康发展,不断完善,有一些问题需要继续明确认识,并加以解决。     

深圳特区企业的四大自主权

河北经济干部管理学院《教学参考》1985年第6期《深圳经济特区企业管理体制概况》一文,介绍深圳特区企业有较内地企业更大的自主权,主要有如下四点: (一)全面实行厂长(经理)负责制,厂长(经理)统管企业的生产和经营。对中外合资、合作企业和内联企业实行董事会领导下的经理负责制。全民所     

试论企业实行党政领导“一体化”

在实行厂长(经理)负责制中,如何更好地理顺企业党政关系,既确立厂长(经理)在企业生产经营的中心地位,又能充分发挥企业党组织的政治核心作用,这是相当一部分企业在当前转换经营机制、深化改革中还需要进一步解决的问题。从近年来一些国有大中型企业的实践来看,在现行企业领导体制的“三句话”不变的前提下,要进一步有效地解决好这个问题,实行党政领导“一体化”是一个较好形式。本文就是研究探讨这个问题。     

煤机厂实行厂长负责制的回顾

自1984年7月开始,北京、石家庄、六盘水、兖州煤机厂,峰峰金属支架厂,抚顺矿灯厂等六个部直属煤机厂先后进行了厂长负责制的试点,两年来取得了显著的成效,证明实行厂长负责制对于改善企业管理,增强企业活力,提高经济效益,加快企业的现代化建设具有重大意义。这六个厂在实行厂长负责制前,领导班子按四化要求都相继进行了调整,特别是都配备了具有技术业务专长,有组织管理能力     

成都无缝钢管厂是怎样搞活企业的

成都无缝钢管厂从1979年秋天,被当作四川省首批扩大企业自主权试点企业,而拉开了改革的序幕。五年多来,从超计划利润分成、全额利润分成、利改税第一步和第二步、到厂长负责制,跨了五大步。企业经历了一个从比较死到活起来的历史过程。1979年,由于打倒“四人帮”后,进行了恢复性的整顿,很快使钢管厂的生产达到了历史最高水平,实际利润     

实行厂长负责制的两个问题

一、实行厂长负责制的几个环节实行厂长负责制是一项新的工作,我们坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发,不断研究新情况,解决问题,认真抓了以下三个主要环节: 1、统一思想认识,是实行好厂长负责制的关键。去年七月上旬,在局党委召开的扩大会议上,重点讨论和研究实行厂长负责制的问题,并针对反映出的思想问题,积极引导大家联系本企业的实际,分析现状,摆事实,讲道理,提高思想认识。一是从分析当前政治工作的现状入手,     

《中国工业经济学报》评介

由中国社会科学院工业经济研究所和中国工业经济学会共同主办的《中国工业经济学报》,是全国性工业经济理论刊物。“学报”自1984年创刊以来,在加强工业经济重大理论问题研究、促进工业经济体制改革等方面,起着不可忽视的作用。“学报”的第一个特点,是立足于解决我国工业经济的重大现实问题。如韩岫岚、郑海航的《关于试行厂长负责制的情况分析和完善建议》(86年1期)一文,针对实行厂长负责制中出现的新情况,围绕如何理解厂长负责制、厂长和书记的素质要求与搭配、企业决策权的划分和决策程序等问题,对进一步完善厂长负责制提出很有价值的建议。     

谈谈企业领导体制改革问题

纵观我国全民所有制企业领导体制的演变过程,主要有三种形式:一长制、党委领导下的厂长负责制和厂长(经理)负责制.这三种形式实质上是两种,即个人负责制和集体负责制.一、怎样评价这些领导体制首先,谈谈一长制.一长制是列宁一九一八年通过总结苏联社会主义经济建设初期的实践经验提出来的.苏联建国初期实行过工厂委员会和工人监督委员会集体管理企业的制度,这一制度使工作中产生无人负责、效率低、纪律松弛等弊病.列宁针对这些问题指出:“集体管理制在最好的场合下也要     

企业政工干部的劳动价值

<正> 市场经济条件下,有人错误地认为企业的政工干部无事可干,轻松多了。他们说:“实行厂长(经理)负责制,党委、支部没事干”。人们还常把政治工作称作“软任务”,所谓“软”,一是指政治工作一般不像生产经营那样直观、紧迫、表象化;二是不能直接创造经济价     

三马拉一车 同心办企业——常州冶金机械厂实行厂长负责制的调查

常州冶金机械厂是1984年9月开始实行厂长负责制的.两年来,这个厂的厂长负责制发展健康,效果显著.党政工关系融洽,思想一致,行动协调,配合默契,促进了工厂两个文明的建设,为企业继续深入改革奠定了良好基础.最近,我们对常州冶金机械厂实行厂长负责制的情况进行了调查,发现这个厂在实行厂长负责制过程中有如下几个特点:1.老领导作出好榜样,积极为新班子排忧解难