固民生之本 培和谐之基——蓬莱市就业再就业工作的实践与思考

就业是民生之本，就业是安同之策，实现失业人员再就业是维护社会稳定、构建和谐社会的根本措施。近年来，蓬莱市把促进就业再就业作为构建和谐社会的重要基础和基本条件，市劳动就业办公室全面贯彻国务院和省、市政府就业扶持政策，围绕城乡统筹就业、构建就业工作长效机制这一目标，重点推进再就业扶持政策落实、闲难群体再就业、人力资源市场达标建设、再就业培训、     

积极探索 锐意创新 扎实做好财政社会保障工作

就业和再就业工作是一项长期而又艰巨的任务。对当前的就业再就业形势，各级财政部门一定要有一个全面、科学、客观的分析和认识，既不能因全面超额完成就业再就业工作任务而盲目乐观，忽视就业和社会保障工作中存在的问题：也不能因存在不充分就业和灵活就业而过分夸大再就业工作压力，延缓建立促进就业的长效机制的进程。     

进一步落实就业政策 推动创业促就业——部分省区市就业再就业工作座谈会召开 黄菊作重要批示 华建敏出席并讲话

部分省区市就业再就业工作座谈会6月23日在江西省南昌市召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，要求各地区、有关部门根据当前形势，进一步总结经验，落实政策，群策群力，不断破解再就业工作难题，把就业再就业工作做得更好。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，做好就业再就业工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的具体举措。各地区和有关部门要认真贯彻落实各项扶持政策，扎实做好就业再就业工作。     

认真学习 深刻领会 准确把握 重在应用

36号文件是指导新时期就业再就业工作的重要纲 领党中央、国务院高度重视就业再就业工作。2002年以来，制定实施了一系列积极的就业政策，连续三年召开全国性会议，对就业再就业工作进行了周密部署。各级党委、政府高度重视就业再就业工作，将其列入重要议事日程，普遍建立了再就业联席会议制度，层层建立了目标责任体系。几年来，经过各地区、各部门的共同努力，政策体系不断丰富和发展，运行机制不断成熟与完善，就业再就业工作取得明显成效。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，     

对促进就业法立法的几点建议

在解决历史遗留问题的同时，如何建立就业工作的长效机制？这是在当前就业再就业工作中亟待解决和社会各界高度关注的一个热点问题。对此，结合工作实践，笔者提出一些建议。     

国务院就业工作部际联席会议2007年工作要点

2007年国务院就业工作部际联席会议工作的总体要求是，按照十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的总体部署和中央经济工作会议的要求，贯彻落实劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要精神，全面实施积极的就业政策，在重点抓好下岗失业人员特别是困难群体再就业的同时，统筹做好高校毕业生、农民工、军队复员转业军人等群体的就业工作，确保完成就业再就业的各项目标任务，力争在解决历史遗留问题上获得新进展，在解决新增劳动力就业上实现新突破，在开展失业调控上探索新经验，在建立促进就业长效机制上取得新建树。[第一段]     

结合实际 细化措施 全国扎实推进新政策落实工作

国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国务院36号文件）下发以来，全国各级党委、政府和劳部服务保障部门高度重视，—致认为该缅知》明确了今后几年就业再就业工作的指导思想、主要任务和政策措施，对原有再就业政策作了“延续、扩展、调整、充实”，既立足于解决历史遗留问题，巩固再就业工作成果，同时又对建立就业工作的长效机制做了有益的探索，具有承前启后的重要意义，是指导“十一五”期间乃至今后一个时期全国就业再就业工作的纲领性文件。     

关于返乡农民工与统筹城乡就业问题的思考

统筹城乡就业是从我国经济社会和城乡协调发展的大局出发,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标,贯彻以人为本的要求,在搞好城镇就业再就业工作的同时,大力推进农村劳动力向非农产业和城镇转移就业,从体制、政策和工作体系入手,建设城乡一体化的人力资源市场,促进城乡劳动者实现更加充分的就业。     

进一步落实再就业扶持政策的财税思考

近几年来，广西认真贯彻落实中央关于促进就业和再就业的一系列重大决策和部署，采取有力措施大力开发就业岗位，狠抓各项政策落实，加大再就业资金投入力度，强化再就业管理与服务，全面推进就业和再就业工作，并取得了较好成效。实践证明，推动再就业政策的贯彻落实，对解决下岗失业人员再就业、促进自治区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但应该看到，当前全区就业再就业总体形势仍然是劳动力供大于求，并且短期内难有根本性改变。随着国有企业改革的深化，失业人数还将会增加，就业与再就业形势依然严峻。如何采取有效措施落实再就业扶持政策是各级党委政府面临的一个重大课题。本文主要从财税政策方面进行探讨。     

建立科学的就业促进长效机制

所谓建立长效机制,就是要建立符合事物发展规律的、功能协调互补的政策和制度体系,实现政策工作的科学化、制度化和规范化,增强政策工作的计划性和主动性。建立促进就业的长效机制,就是要正确认识就业的本质和规律,合理定位政府和市场在促进就业方面的功能,科学构架促进就业的政策体系和工作体系。具体说,建立促进就业的长效机制,要突出以下几个重点。     

切实履行财政职能促进就业和再就业工作

“就业是民生之本”。在促进再就业过程中，财政部门肩负着完善政策体系、资金筹措、管理和监督的重要责任。2004年以来，我区各级财政部门努力实践“三个代表”重要思想，全面落实再就业政策，坚持一手抓财政收支，一手抓再就业，积极促进再就业工作，采取有效措施大力开发就业岗位，狠抓政策落实，加大再就业资金投人，强化再就业服务，开展再就业援助，全面推进就业和再就业工作，取得了阶段性成果，有力地促进了全区社会稳定和经济健康发展。     

陕西民办高校就业工作制度建设与长效机制研究

本文从分析陕西省民办高校就业工作制度建设的现状入手,通过开展个案调查,总结并介绍典型学校的先进做法,分析了目前存在的市场与计划矛盾、就业目标考核体系、就业运行机制等几个突出的共性问题,提出了民办高校创新就业长效机制的新思路,为当前高校做好大学生就业工作提供一定借鉴作用。     

《中国就业》增刊《中国职业中介机构巡礼》出版

就业是民生之本近年来．党和政府从促进社会经济发展和构建和谐社会的高度，对就业再就业工作予以了高度重视，相继出台了一系列促进就业再就业的法规政策．给就业再就业工作以极大支持。全国各地各级党委和政府也按照中央的要求，根据本地区实际情况，先后出台了各具特色的地方性配套法规，为帮助下岗失业人员实现再就业、帮助城镇新增劳动力实现就业、     

辽宁省人民政府关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见辽政发[2006]21号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻省委提出的“确保有就业需求的零就业家庭至少有一人实现就业”的要求，省政府认真研究措施，制定政策，2005年以来已解决了14．3万户零就业家庭的就业问题。但是，部分已就业人员的就业和收入还不稳定，零就业家庭的动态性决定了就业援助工作的长期性。同时，解决棚户区改造回迁居民的就业再就业问题，帮助他们实现安居乐业，已成为当前就业工作的紧迫任务。为全面落实省委关于在全省建立零就业家庭就业援助长效机制的要求，现就进一步做好零就业家庭和棚户区回迁居民的就业援助工作提出。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

认真贯彻市委二届九次全委会精神努力开创全市劳动保障工作新局面——侯小川局长在全市劳动和社会保障半年工作会上的讲话（摘要）

一、上半年全市劳动保障工作取得了新进展（一） 就业和再就业工作取得了新的成效 今年以来，市劳动保障局、市就业再就业办按照国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》和市委、市政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求，会同市级相关部门，研究制定实施办法．到今年3月底，所有配套政策制定完毕，一共形成了13个件，报经市政府同意后正式下发执行，形成了具有重庆地方特色的新的就业再就业政策体系。随着这批件的贯彻落实，我市就业再就业工作取得了新的成效。     

失业保险与促进就业

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，同时又是积极就业政策的重要支柱，它具有独特的保障失业人员基本生活和促进就业的双重功能。从目前我国就业形势与失业保险现状来分析：一方面，就业形势仍十分严峻，近千万失业人员就业亟需政策和资金扶持：另一方面．许多地方失业保险基金大量结余，而将失业保险基金用于促进就业．还缺乏明确、     

转变与创新：福建就业工作新格局的开创

就业工作没有停歇的时候，始终处于紧张繁忙的状态，任务繁重，责任重大。虽然从就业的总量来看，福建省的就业压力不会太大，但随着国有企业改革的深化、城镇新成长劳动力的增长及农业富余劳动力的大规模转移，福建省就业形势长期以来也较为严峻。特别是城镇困难群体的就业再就业，一直成为该省各级党委政府关注的重点。改革开放以来，由于采取积极的就业政策和措施，国有企业改制后的就业再就业工作取得了显著成绩。     

统筹规划，努力促进就业和再就业——张左己省长在促进就业和再就业工作会上的讲话（摘要）

党中央、国务院高度重视就业和再就业工作。去年以来，党中央、国务院连续两次召开专门会议，对再就业工作进行部署，制定出台了一系列扶持政策，提出了具体明确的要求，把就业和再就业工作摆在全国经济和社会发展中的突出地位。我们一定要站在全局和战略的高度，把思想进一步统一到党中央、国务院的战略部署上来，统一到省委、省政府的重大决策上来。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，