对东方市中央投资项目阶段性实施效应的分析

本文对海南省东方市中央投资项目的基本情况和特点进行了分析,并评价了中央投资项目对地方经济发展的成效,问题,同时提出了加强中央投资项目建设的建议。     

要建立国有投资项目效益保证制度

为了实现提高国有投资效益的目标，除了要建立合理、高效的宏观管理拯制之外，还要建立效益保证制度。     

5月21日，国家发展改革委公布4万亿投资构成及中央投资项目最新进展情况

中央投资项目建设最新进展 截至今年4月底．2008年4季度新增1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目建设进展情况：     

强化中央投资项目监管的做法

2009年,湖北省宜昌市夷陵区共收到省、市批文的新增中央投资项目98个,总投资67479．7万元,其中：中央投资16745．4万元、地方配套14554．9万元、企业自筹及其他36179．4万元。为了管好用好这些资金,确保工程质量,确保中央政策和宏观调控目标落实到位,区财政局采取措施,严格财政监管,取得较好的效果。     

采取有效措施 加强对地方项目中中央投资的监管

根据财政部《关于财政部驻各地财政监察专员办事机构(以下简称“专员办”)对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知》(财基字[1995]6号)的规定，财政部驻各地专员办对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的主要职责，是对如何监督检查中央重点建设项目资金使用情况，明确较为具体的操作规范。而对既涉及大量中央预算内基本建设投资又是地方性的建设项目，财政部驻各地专员办如何进行有效的监督，该文件并未做出具体的规定和要求。财政部印发的《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定(试行)》中，也只是将财政部驻各地专员办的相关职能定位在“主要负责承担财政部交办的中央财政支出资金实地调查或检查核证事项”上。笔者认为，对中央财政支出资金实施监督，应当遵循事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合的原则。     

关于中央基本建设投资“三个流”财政监督的思考（上）

“三个流”是指国家以建设流程为基础,对中央基本建设投资项目进行管理而形成三个管理循环体系的总称。“三个流”分别由“计划管理流程（简称计划流）”、“资金管理流程（简称资金流）”、“工程管理流程（简称工程流）”构成。中央基本建设投资项目建设流程由前期决策阶段、设计与批复阶段、工程前期准备阶段、工程招标与发包阶段、工程实施阶段、建设项目竣工验收阶段构成,“计划流”、“资金流”、“工程流”分别贯穿其中。要加强财政监督检查,提高中央基本建设投资绩效,必须全面认识“计划”和“资金”“工程”三个基本元素之间的关系,关注“三个流”的循环周期,正确判断它们之间作用力的大小,采用恰当的监管方式方法,这样才能取得最佳的监管效果,最大限度地节约财政资金,减少财政投资浪费。[第一段]     

项目资金:就地就近监管确保项目实施

乡镇财政所具有贴近一线、掌握第一手情况的优势,是保障财政政策贯彻落实和资金安全规范有效,促进财政管理与监督融合,提升财政科学化精细化管理水平的根本基础和战斗堡垒。近年来,郸城县对财政所如何监管项目资金进行了如下探索:实行财政项目资金属地就近监管制度     

新增中央投资项目及建设资金监管初探

管好用好中央投资项目资金,使其发挥应有的效能,是当前财政监督工作的重中之重。近日,笔者参与了扩大内需促进经济增长政策落实资金的监督检查工作,对江西省部分新增中央投资项目进行了跟踪检查。本文针对     

南城县推行“六项服务”树立财政形象

江西省南城县国库支付中心自成立以来,重点推行的＂六项服务＂,赢得各单位的一致好评,为南城财政树立了品牌形象。一是推行首问接待服务。对外来报账的同志要做到主动问候、     

浅谈投资项目资本金制度政策效果

1996年,为深化投资体制改革,建立投资风险约束机制,有效控制投资规模,提高投资效益,促进国民经济持续、快速、健康发展,我国开始实施固定资产投资项目(简称投资项目)资本金制度,要求国有和集体企业的经营性投资项目,必须落实资本金并达到最低比例要求才能建设,同时要求个体和私营企业参照执行。本文结合企业运行实务,试图分析该政策的实施效果。     

完善我国政府投资项目建设管理代理制度研究

出版:中国经济出版社日期:2012年4月本书客观地分析了政府投资代建项目存在的主要问题及成因,介绍了发达国家和地区政府投资项目建设管理模式经验与借鉴,并对国内各地区代建项目实施效果进行了评价,有针对性地提出了完善政府投资项目建设管理代理制度的建议。     

穆虹：优化结构力保重点加强中央投资项目管理

2010年中央投资安排,要进一步突出重点,优化结构,集中力量办一些惠民生、调结构的大事,将政府投资更多引导用于民生领域。同时,中央投资安排将把2009年地方配套资金落实情况作为重要考虑因素之一,要体现真干的真支持,少干的少支持,不干的不支持     

寻乌县多措并举 确保项目建设依法“阳光”操作

为确保项目资金安全使用,严防腐败现象发生,江西省寻乌县2009年以来采取多项措施,让项目建设依法“阳光”操作：     

县级政府投资项目资金管理存在的问题及建议

近年来,各级财政尤其是县级财政不断加大政府投资项目建设力度,取得一定成效。由于制度建设滞后,政府投资项目资金管理中出现了诸多不容忽视的问题,亟待改进和探索科学的管理机制,更好地发挥政府投资项目的引导和拉动作用,推动区域经济社会更好更快发展。     

落实政府投资项目决策责任

落实政府投资项目决策责任,建立责任追究机制是我国投资管理体制改革的重点内容之一。目前,我国政府投资项目建设管理的相关法规规定了相关部门在项目决策中的地位与作用,明确了各个部门的权利和责任,但由于政府投资     

财政部 印发中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法

财建[2007]216号2007年6月12日第一章总则第一条为了规范中央固定资产投资项目预算调整,严格财政预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。     

政府财政投资项目代建制实施分析

一、"代建制"提出的历史背景近年来,国家为扩大内需,实施了积极的财政政策,政府固定资产投资规模迅速扩大。据统计,2008年,仅中央政府固定资产投资就高达1.66万亿     

泰和县“五到位”确保小农水重点县工程建设项目按期完工

为切实加快小农水重点县工程建设进度,江西省泰和县采取“五到位,三同步”措施,确保小农水重点县工程如期完工,确保不因工程建设的原因而影响今年的春耕生产。     

平泉县政府投资管理彰显“六制六性”

为规范和加强政府投资项目资金管理，进～步提高财政资金使用效益，河北省平泉县对政府投资项目资金实施了源头控管制、专户管理制、投资评审制、政府采购制、全程监管制和责任追究制，从而提高政府投资项目资金管理的规范化、透明度和效率。