高效的物流体系建设是确保粮食安全的关键

从粮食安全和粮食供求平衡的角度上考虑问题．我们首先考虑的不应该是粮食生产与粮食需求的协调问题，而是粮食供给与粮食需求的协调问题。因为．能够对粮食安全和粮食平衡产生最直接、最全面影响的是粮食的综合供应能力问题。所谓粮食综合供给能力。实际上就是粮食综合生产能力和粮食综合流通能力的结合体。当粮食综合流通能力非常强。从生产到消费的通道极其顺畅且通达时间接近于零时，粮食综合供应能力才等同于粮食综合生产能力。而在决定粮食综合流通能力强弱的诸因素当中，如果说市场体系和宏观调控体系的建设非常重要，则高效的物流体系建设更为重要。     

我国玉米市场供求状况及其发展趋势分析

我国粮食问题，八十年代中期之前，实质是口粮问题。八十年代后期以来，收入增加引起了人们消费结构的较大变化，口粮消费的比重在减少，动物性食品消费的比重在增加。因此，我国粮食问题的实质在很大程度上逐步演变为增加饲料粮的问题。玉米是现代工业饲料的重要原料，因此，玉米在我国粮食生产中的地位和重要性不断提高。玉米的市场供求问题已成为我国粮食问题的重要内容。本文试图对我国玉米市场的生产供给与消费需求及供求平衡状况作一简要的分析，以便了解我国玉米市场供求状况及其发展趋势。一、玉米的生产供给我国是世界上最重要的玉…     

WTO框架下中国小麦供求平衡及发展趋势研究

小麦作为三大粮食品种之一，占中国粮食总产量的四分之一左右，其在WTO框架下的供求平衡问题对国家粮食安全影响甚大。本文对20世纪90年代以来的小麦供求状况进行了分析，并对入世后的小麦供求平衡发展趋势作出预测。研究指出，过渡期之内，中国小麦的供给将以每年1％左右的速率下降；到2005年小麦自给率将由目前的95．31％下降到91％左右；且小麦供给量仍呈周期性波动态势。     

发展家庭农场应如何精准施策

<正>以需求、问题和目标为导向,切实提供政策支持。第一,需求导向性的政策供给。"有什么给什么"的政策供给,"要什么没什么"的政策需求,政策供求失衡。实现政策供求平衡,要满足家庭农场对资金、土地和社会服务的政策需求。第二,问题导向性政策供给。针对家庭农场发展中存在的设施利用率低,土地和劳动力成本高、财务管理弱等问题采取政策措施。第三,目     

气候变化对我国粮食安全的均衡分析

文章基于一般均衡模型构建了A2与B2两种气候变化情景下我国未来社会发展状况,以叶立明等人的研究成果(2030年与2050年我国三大粮食单产变化)作为政策冲击要件,模拟并分析了2030年与2050年我国粮食供给与需求状况。研究结果表明:A2与B2两种气候变化政策情景下的粮食供给与需求存在较大差异,但中低排放情景下的B2气候变化政策情景对我国粮食供需平衡更为有利;针对分品种粮食供需不平衡的状况,该文认为可以从调整种植结构的角度来改善;尽管政策情景下未来粮食供求较为乐观,但影响粮食安全的社会因素较多,保障粮食安全切不可掉以轻心。     

中国粮食安全、供求平衡与宏观调控研究（上）

粮食安全事关国计民生和社会政治稳定，一直是各国经济发展中的首要问题。２０世纪９０年代后期以来，我国粮食生产进入了一个新阶段，供求总量基本平衡，并出现了阶段性、结构性剩余；粮食流通体制改革也有了重大突破，购销市场化进程加快，WTO的加入使中国的粮食供求与世界粮食市场更紧密地联系在了一起；消费结构变化对粮食供给提出了更高的要求。新形势给粮食安全、供求平衡及宏观调控带来的新情况、新问题，也迫切需要新思路和新办法。新时期中国粮食安全的涵义及内容粮食安全是一个具体的、发展的概念，不同的国家有不同的国情和粮…     

我国粮食直接补贴改革的基本思路

本文针对目前我国改革试点中实行的与计税面积与计税常产挂钩的粮食直接补贴方案存在的政策隐患，提出了利用中央和地方储备粮体系，在储备粮轮换收购时实行与商品粮挂钩的直接补贴新思路。认为，必须进一步明确粮食直接补贴作为保障农民收入和实现粮食供求平衡的主要目标，实行针对商品粮农户和粮食主产区主要粮食的有限度、有条件的直接补贴。同时，要在稳定粮食长期供给能力的基础上，建立可以对粮食供求进行双向微调的政策机制。     

中国食物供求分析及预测：基于贸易历史、国际比较和模型模拟分析的视角

研究分别从贸易历史、国际比较和模型模拟的视角对中国未来食物供求平衡状况进行了展望和模拟分析。(1)贸易历史的角度的经验结果显示,中国食物贸易净进口呈扩大态势;(2)中国大陆与日本、韩国及中国台湾地区的国际比较结果表明,中国未来粮食净进口可能会进一步扩大,尤其是对蛋白质来源食物需求可能会快速扩张;(3)基于中国食物供求局部均衡模型的模拟分析结果显示,中国谷物和油料作物供求平衡的缺口将不断扩大,主要谷物和油料作物的自给率将不断下降,同时,中国采取的玉米产业需求抑制政策对中国粮食供求平衡具有深远影响。综合以上不同视角的结果可以看出,要根本解决中国食物供求平衡问题,有必要建立食物安全与其他安全的综合安全观,实现4个方面的战略转变。即:第一,从重视确保数量向重视确保国内外资源战略转变,如签订粮食供给的政府间协议。第二,从重视总体粮食安全向重视主食安全、区域安全、运输安全(或航道安全)、流通和分配渠道安全、不同收入群体家庭食物安全转变。第三,从重视单一的食物安全向产业安全和质量安全转变。第四,从重视本国食物安全向全球视角转变。     

声音

<正>任正晓国家发展改革委党组成员国家粮食局党组书记、局长要建立健全促进粮食供求平衡的长效机制,打破粮食"多了少了、少了多了"的历史怪圈,增强保障国家粮食安全的持续性和稳定性。——任正晓在1月8日召开的全国粮食流通工作会议上指出,破解粮食供求阶段性结构性难题,关键是要积极稳妥化解供出,破解粮食供求阶段性结构性难题,关键是要积极稳妥化解供给侧和需求侧不对称矛盾,既要引导培育新的消费需求,又要着     

四川粮食安全隐患成因及调控对策

四川是全国第三大粮食主产省,同时也是粮食消费大省,四川粮食生产(供给)是否稳定不仅直接影响到四川粮食安全,同时也将对全国粮食安全产生重要影响。2001年以来,四川粮食从供求平衡略有节余到产不足需,已经影响到四川粮食安全,需要引起我们高度重视并采取积极的调控措施加以解决。一、四川粮食出现供求失衡(一)粮食产量连续下降,减产幅度大于全国1999年至2003年,四川粮食年均减产123.6万吨,年均减幅3.7%。减幅比全国高0.9个百分点。2004年,四川粮食出现了恢复性增产,产量达到332.65亿公斤,但与2000年356.85亿公斤相比,仍减产24.20亿公斤。(…     

完善科技成果登记制度 健全科技管理机制

国土资源部颁行了《国土资源部科技成果管理办法（试行）》，国家科技部订出了《科技成果登记办法》的要求，而且从2001年起，国家科技成果登记实行新的登记系统。本文就如何进一步完善我部的科技成果登记制度，健全科学技术奖励制度，加强科技成果的评估，尽快建立国土资源科技成果分类评价指标体系，健全科技管理体制，提出了若干参考性的建议。     

国内外典型水利投融资模式及启示

在总结我国部分省市水利投融资经验的基础上,借鉴美国、日本等国的水利投融资政策和国外典型水利工程的筹资模式,对我国水利投融资模式进行了有益的探索。建议:把握水利筹资的基本原则;尽快完善我国水利投融资环境;通过政府发行国债、水利债券等方式、引导社会资金投向水利建设。     

Costs and benefits of livestock systems and the role of market and nonmarket relationships

In developing countries livestock are kept not only for their physical products, but also for insurance, financing, and to display status. Though this range of purposes is acknowledged, livestock policies nevertheless often emphasize physical production: a limited perspective that hampers the formulation and implementation of effective livestock policies. This article presents a comprehensive appraisal of costs and benefits of livestock systems that takes into account the institutional environment of livestock keepers. Indicators are developed that capture, quantify, and organize not only the benefits resulting from the physical production, but also those from the intangible functions. The method is illustrated by an analysis of cattle in the Western Province of Zambia. The results indicate that the perspective on livestock systems developed more closely reflects the observed decisions of the livestock keepers.     

美国、巴西城市化和小城镇发展的经验及启示

我国正在进入城镇化快速推进时期 ,如何促进城乡协调发展 ,避免出现过度城市化和过度城郊化 ,是我国城镇化过程中需要解决的重要问题。美国和巴西在城镇化与小城镇发展和管理方面既有共同之处 ,又各具特色。我国应认真总结和借鉴国外城镇化的经验和教训 ,努力探索具有中国特色的城镇化道路。在加快推进城镇化的同时 ,重视乡村经济发展 ,统筹城乡经济社会协调发展 ;坚持大中小城市和小城镇协调发展 ;把积极培育主导产业作为城镇化和小城镇发展的重点 ;坚持以人为本 ,强化城镇化和小城镇发展的规划和管理     

铅锌资源供需形势及政府宏观调控的政策取向

文章从资源保证程度、找矿前景、冶炼原料和金属产品的生产与需求、市场价格的变化趋势等几个方面,对铅锌资源的国内外市场的供需形势进行分析,对未来市场前景进行预测。在此基础上,指出了政府有必要对铅锌行业实行宏观调控的四大政策取向。     

传统粮油企业转型升级分析和新产品开发方向初探

传统粮油企业是指以承担国家或地方战略储备粮食和贸易粮为主要业务,以政府补贴为主要经济来源,且以粮食和油料初级农产品加工为主的企业群体,包含大型国企和中小微型民营企业。面对新零售常态下的供给侧改革大趋势,各企业都面临产业转型和消费升级问题。为更好的促进新旧动能转换、创新驱动,本文进行了传统粮油企业转型升级路径研究初探,为实体经济高质量发展提供有价值的参考。     

大中型水库水利资源综合开发与保护现状及对策

为了充分认识和发掘大中型水库水利资源,探索其综合开发与保护方式方法,以典型水库为基点,分析了大中型水库水利资源开发与保护的基本现状及存在的主要问题,从管理模式、结构调整、行业管理、产权改革、运行机制、投入机制等6个方面,提出了大中型水库水利资源综合开发与保护工作的基本途径及对策。     

试论科技进步在矿产资源开发管理中的地位和作用

本文从知识经济和我国全面实现现代化条件下出发 ,简明地阐述了知识经济时代科技进步的本质 ,科技进步在矿产资源开发管理中的地位和作用以及加强对科技进步管理等问题。     

云水资源开发利用的外部冲突与管理研究

通过研究云水资源开发利用现状,得出如下主要结论：云水资源的开发利用存在外部冲突现象,这种冲突与我国管理云水资源开发利用行为的法律缺失有关;从经济学的角度看,云水资源具有稀缺性,云水资源的开发利用具有竞争性、先占性和外部性;为了理顺云水资源开发利用关系,建议尽快从法律上明晰云水资源的产权关系并建立开发申报协商机制。     

我国测绘业现状及问题与建议

通过概述我国测绘事业的现状,从新技术应用、行业管理、生产产业结构等方面分析了影响我国测绘业发展的主要问题,并从加强队伍建设、行业管理及增加政府投入等方面提出了发展我国测绘业的几点建议.