国家财政"三农"支持政策的回顾与展望

本文在概要分析财政"三农"支持政策变化和现实问题的基础上,主要从实证角度进一步提出未来的政策取向,主要包括:切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度。     

财政支持"三农"的政策取向

1.建立财政支持“三农”资金总量稳定增长的机制。要切实贯彻执行财政支农支出的法定增长比例;要加大国家新增财力和长期建设国债用于“三农”的支出比重;要认真落实土地出让金用于农业15%的政策规定。2.明确财政支农支出的重点。(1)加大对农业和农村基础设施建设投入;(2)支持农业结构调整;(3)支持完善农业社会化服务体系; (4)支持建立完善农业和农村的社会救助体系。3.进一步加大农村反贫困的政策支持力度。(1)合理增加财政扶贫资金。财政扶贫资金的增加要与政府职能、国家财力、贫困发生率及扶贫开发需要相适应。中央财政和地方各级财政都有责任增加扶贫投入。(2)继续保持并     

整合财政支农资金的模式构建

由于历史和体制原因,我国财政支持"三农"投入存在高运行成本、多重代理、信息不对称及效率低下等问题,严重影响支农资金的使用效应和政策效应。本文在分析我国财政支农资金使用现状的基础上,提出了整合财政支农资金的基本构想。     

财政支持新农村建设研究——以山西省为例

建设社会主义新农村是解决我国面临的"三农"问题的重要目标和手段。文章通过调查分析山西省财政支持新农村建设的现状,分析了其中存在的问题,提出了山西省财政支持新农村建设的新思路:加大财政资金投入、调整农业产业结构调整、提高支农资金的使用效率,从而达到实现我省新农村建设逐步健康发展的目的。     

农业贷款与财政支农的绩效研究——基于中国数据的实证分析

农业贷款和财政支农是农村经济发展两种重要的资金供给模式,也是解决"三农"问题的长期性战略选择。文章运用1980—2009年的实际数据对我国农业贷款和财政支农的绩效进行了实证分析,结果表明:财政支农资金的增长不仅不能促进农业产值的增加,反而对农业发展起到了抑制作用;在促进农业经济增长中农业贷款增加没有实现应有的贡献度。实行财政支农资金和农业贷款对农业分层次资金支持的结构安排和建立健全农村金融市场,是提高资金配置效率的最有效途径。     

促进广西财政涉农资金整合优化的研究

近年来,国家把"三农"工作作为重中之重的工作来抓,与此同时对"三农"的财政投入也不断增加,年均增长超过60%。但由于我国传统财政支农资金体制问题,财政支农资金呈"网状、块状"管理和"分散"使用的现状,在一定程度上影响了财政支农资金使用的整体合力和使用效益的提高,因而如何管好、用好财政支农资金,如何使有限的支农资金效益最大化,是当前各级政府和经济学者们热议、深思的一个问题。为此,2005年4月财政部下发《关于做好支农资金整合试点工作的通知》,在江苏、安徽、河南、     

财政支农资金存在的问题及对策研究

本文全面、系统地分析财政支持农业政策，对其实施效果全方位、多角度客观评价，明确政策目标，揭示政策内涵，探索财政支持农业的优化途径，以期建立起科学、完善的财政支持农业政策体系；从国家“三农”的实际出发，深刻剖析在财政支农资金使用方面存在的问题，提出整合措施，从而探讨农业财政资金合理使用及绩效管理模式，旨在提高财政支农资金的使用效率，更好地促进“三农”问题的解决，构建和谐小康社会，实现农业的良性发展。     

基于乡村振兴战略目标的财政支农资金绩效管理探究

为全面发展"三农",我国提出了乡村振兴战略。为现实这一战略目标,财政支农的力度不断升级。在大量财政资金用于"三农"领域的同时,如何确保资金使用的有效性,如何确保资金的投入与战略目标相符,是财政支农绩效管理需要考虑的重要问题。文章分析了乡村振兴的战略目标与绩效管理目标之间的关系,探究基于战略目标的财政支农资金绩效管理创新与优化。     

构建我国农村公共财政框架的建议

1.加强对农村基础设施建设的支持力度。农村基础设施建设是一种投资大、周期长、短期经济效益低的社会公益事业,是一种类似于公共产品的准公共产品。近几年,财政支持三农资金量持续增加,2007年中央财政支持三农基础设施资金总量达到4     

强农惠农资金使用和管理情况的调查报告——以南宁市邕宁区为例

"十一五"时期,是邕宁区撤县设区的第一个五年,邕宁区财政部门加大了"三农"投入,财政支农惠农资金逐年增长。据统计,"十一五"期间,邕宁区财政共安排各项涉农惠农资金20442万元,占全城区财政总支出的9.92%。为确保国家支农惠农政策和资金落到实处,2010年6月,邕宁区财政局组成强农惠农资金专项检查工作小组深入开展自查自纠工作,并对乡镇2007～     

广西财政支农与农民收入增长的实证研究

农业是广西的主导产业,而农民收入是其“三农”问题的核心。目前财政支农仍是广西支持农业、农村、农民的主要手段。实证研究表明,随着经济的快速发展以及地方政府政策的支持,广西的财政支农规模不断增加,力度逐步加大,农民收入逐年增长,财政支农对农民收入增加具有正向促进作用。然而,广西财政支农收益效率不高,财政支农资金治理不佳,财政支农力度仍显薄弱。因此,政府应加大财政支农力度、明确支农资金的配置、     

新时期财政支农资金科学管理浅议

随着社会主义新农村建设提出和建设的步伐的加快,国家和各级财政用于“三农”方面的资金规模越来越大,项目越来越多,如何对各项支农资金实施科学管理,确保项目资金的高效安全运行已成为亟待解决的问题。     

财政支持农业供给侧结构性改革的方向和重点

推进农业供给侧结构性改革是“三农”工作的主线,支持农业供给侧结构性改革是财政支农的战略任务,本文通过对农业供给侧结构性问题及其原因的分析,着眼增加农民收入、保障有效供给的改革目标,立足财政职能,围绕提高资金使用效益,从支持要素优化配置、创新财政支持方式、注重绩效管理三个方向和重点进行分析探讨、提出对策建议.     

共享经济参与六盘水"三变"改革探析

当前,六盘水市按照习近平总书记"三农"重大战略思想,摸索出了以"资源变资产、资金变股金、农民变股东"为主要内容的"三变"改革."三变"改革唤醒了农村自有资源、存量资产以及闲置劳动力,促进了三农发展.而共享经济参与三农的进程也在加快,如何以"三变"改革为契机共享经济参与其中值得探索和期待.     

黑龙江省财政支农绩效分析

农业是黑龙江省的基础产业和优势产业,加大财政支持现代农业发展力度,是黑龙江省的重要战略决策。2012中央1号文件中《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中明确提出：持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,确保财政支农资金的农业科技投入增量和比例均有提高。在财政支持现代化农业力度不断加强的背景下,财政支农资金的使用效率以及其所起到的效应水平成为备受关注的问题。     

完善财政支农资金报账制的探讨

财政支农专项资金,为各地农村、农业和农民的＂三农＂工作,提供了有效的支持和促进,但在具体的工作中,也客观存在着报账范围、项目实施、资金拨付、项目报账等等方面的诸多不足。笔者结合自己的工作实际,对财政支农专项资金报账管理的现状、成因及对策进行了探讨。     

强化农业项目监管提高资金使用效益

近年来,从中央到地方,把解决"三农"问题作为全部工作的"重中之重",出台实施了一系列更直接、更有效的支农惠农政策.各种渠道、方式投入到农业领域的资金大幅度增加,对改善农业发展环境,提高农业综合实力,促进农业可持续发展起到了至关重要的作用.随着财政支农资金规模大幅度增加,资金使用和管理等方面的问题日益显现出来,在某些环节上已制约了财政支农资金作用的正常发挥,影响了国家农业政策的切实贯彻落实.     

福建财政支农资金效益的现状和改善的思路

随着各级政府对“三农”问题的重视,财政对“三农”的扶持力度不断加大,投入资金总量扩大。如何管好、用好财政支农资金,怎样更好地使有限的政府资源发挥最大的社会效益,是一个重要的现实问题。本研究报告着眼于我省支农资金的效益分析,揭示当前存在的突出问题,探索提高财政支农资金效益的路径。     

财政支农效果的成因及建议

近年来,随着党和政府一系列惠农政策的付诸实施,我国农业农村形势发生了深刻变化.但目前我国"三农"问题仍很严峻.我国财政支农资金存在投入不足、到位率和使用效率低等问题.本文在对我国财政支农效果的成因分析的基础上,提出提高我国财政支农效果的对策建议.     

福建财政支农绩效评价及政策选择

本文简要阐明了财政支农资金对福建解决“三农”问题的重要性，并对福建财政支农资金的使用绩效进行了评价，分析了影响福建财政支农资金使用绩效的因素，构建了有效发挥福建财政支农资金效用的新机制，提出了保持福建财政支农资金稳定增长并充分挖掘其使用效益的若干政策建议。