对加强城市管理行政执法的思考——以福建南平为例

城市管理行政执法主体在城市管理中发挥着重要的作用,立足于福建省南平市城市管理主体即行政执法局的概况,从城市管理行政执法主体的角度出发,分析城市管理行政执法中存在的问题,从明晰执法主体权责关系、规范执法程序、完善执法保障等探索加强城市管理行政执法的方式。     

论完善相对集中行政处罚权的法律对策

相对集中行政处罚权制度是指将原本由若干个行政机关分别行使的行政处罚权剥离出来,统一交由一个独立的行政机关来集中行使这些处罚权,而各个行政机关不得再行使这部分已经被剥离出来的行政处罚权的法律制度。相对集中行政处罚权旨在解决行政执法活动中普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。本文以改进行政执法方式为基础,提出应克服行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题,得出应改进执法体制,完善相对集中行政处罚权法律制度的结论。     

河南省政府法制建设与依法行政问题研究

地方政府法制建设的主要内容是依法行政.依法行政的核心是行政执法.近些年来,河南省政府在行政执法的规范化方面采取了一些重要举措,建立了一些符合省情的执法制度.但同时也存在着不足,其突出表现是执法主体不合格、越权执法及违反法定程序等.为妥善弥补这些不足,省政府应建立一套比较科学的行政执法制度及完善的监督机制.     

感悟城管执法

工作研究 行政处罚简易程序应注意的问题文:徐同海(淄博市城市综合管理办公室 副主任) 当前,重实体轻程序的思想在我国行政执法人员中比较普遍。虽然执法依据和处罚本身没有错误,但由于执法程序的缺失,往往导致在行政诉讼中败诉,给社会造成执法人员水平低,素质差的错觉,影响了执法形象。     

论城管行政执法保障制度的完善

我国城市发展过程中,“城管”执法部门扮演着重要的角色.一方面,城管部门在维护城市秩序,提高城市运行效率方面做出了重要贡献;另一方面,随着社会经济的发展,城市发展与公民个人追求经济利益的需求之间产生了冲突和碰撞,城管部门在行政执法过程中常常会因此处于尴尬境地,暴力执法往往是在这种情况下发生的.政府的执政目标决定了行政执法行为应该以保障公民利益为出发点,所以约束城管执法行为,在城管执法人员的录用、信息公开以及责任追究制度方面进行系统研究,具有非常重要的意义.     

行政执法责任制探析

行政执法责任制是行政执法机关为了强化对行政执法行为的监督而开展的一种内部监督制度,它对于促进行政执法主体依法行政,保护行政相对人的合法权益具有一定的现实意义.对行政执法责任制的含义、发展、意义以及所需注意的问题作些探讨,力求推进行政执法责任制取得更大实效.     

京津冀区域环保行政执法协同发展与对策研究

目前,在京津冀地区的环保执法工作中尚缺乏协调性和统一性,三地配合程度不够,存在传统的各地分而治之的现象,各执法部门职能交叉,从而影响到区域环保执法的效果.加强区域间环境执法的协同合作与发展,是治理污染、建立健康生态环境的重要举措.文章从京津冀地区的现实环境状况出发,结合区域环境行政执法中遇到的实际问题,提出解决京津冀地区环境行政执法问题的建议和对策.     

电子眼监控执法若干问题探析

一直以来，一方面很多呼声要取消隐蔽执法，认为意义在于保证执法的公开和程序的公正，而另一方面现在大多城市却针对交通及治安管理等需要加大了电子眼监控系统的覆盖率。因而从行政执法与信息公开制度、行政程序的合法性等法治行政角度探究电子眼监控系统与隐蔽执法相关问题具有一定的现实意义。     

我国相对集中行政处罚权制度的阶段性成效

相对集中行政处罚权制度的创立,是城市管理行政执法体制改革的重要步骤.设立该制度不仅可以在一定程度上缓解城市管理中面临的诸多问题,而且实现了管理理念上的革新.     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

城管执法的法律依据问题研究

目前,我国的城管执法缺少全国统一的法律、法规的约束,也没有省一级统一的法律性文件.城管执法依靠借法执法,各地的城管执法政出多门,在执法过程中由于职责不清,经常出现交叉执法、相互推诿等现象.由于主体资格的欠缺和不合格,执法水平低下,经常导致暴力执法等情况的发生.通过对城管执法主体资格、职责范围以及执法体系的分析,探讨城管执法在法律依据上存在的缺陷,提出制定全国性城管执法的法律、法规的建议.     

对行政执法实施社会监控的几个问题

指出为了将政府的行政执法活动严格地纳入到法治化的轨道,除了加强国家监控外,还必须加强社会各族各界对政府行政执法活动的监控,从而保证行政执法的合理、合法,公平、公正,特别是防止行政执法者权力扩张、权力滥用,甚至以权谋私,违法犯罪。阐述了对政府行政执法的社会监控的内容、方式及其组织化、制度化、体系化问题。     

行政执法中法律适用逆位选择对法治的影响

行政执法质量和水平的高低直接关系到依法行政质量和水平的高低,而依法行政质量和水平的高低很大意义上决定了依法治国实现的程度.行政执法中,法律适用逆位选择对我国依法行政既有积极的意义,也有消极的影响.在我国多层级、多体系立法框架下,低层级(位阶)立法质量难以保证的情况下,逆位选择适用法律的行政执法规则将会损害我国法制的统一和协调;加剧社会对法律的不信任、不尊重;损害执法机关的社会公信力;造成新的社会不公,引发社会不稳定.     

质量技术监督行政执法证据的有效性

在质量技术监督行政执法中,证据具有重要作用。保证证据的有效性,应做到取得证据的程序合法、手 段合法及证据本身有效。     

依法行政与公民权利保障

行政权力行使的目的是为了维护公民的合法权益,维护公共秩序。政府行使行政权利过程中的公正执法与公民权利的保障,形成了一种良性的互动关系。     

论行政自由裁量的实施与监督

行政自由裁量是行政机关为了履行行政职能，在法律授权或允许的范围内自行决定行政行为的方式、范围、种类、幅度的行为。目前我国法律法规对自由裁量的规定有些过于疏忽，在许多方面缺乏实施细则，以致某些行政机关存在行政行为不当、职务侵权、行政权力部门化、部门权力利益化等现象。因此，有必要在依法治国的进程中加强对规范行政自由裁量问题的研究，针对行政自由裁量实施与监督问题谈几点浅见。     

法律不完备性对我国证券市场监管的启示

法律不完备是法律与生俱来的局限性,我国证券市场法律建设的不完备性主要表现在处罚力度不足、民事赔偿制度薄弱、信息披露法律责任的规定不完整、对内幕信息的规定不具体和法律性质不明确等多方面。需要通过分配剩余立法权和执法权给监管机构来加强证券执法力度,通过强化信息披露来缩小信息不对称状况,与此同时,还要设计制约机制对监管者进行监管从而达到保护公众投资者利益的目标。     

城管行政执法实践中存在的法律问题调查研究

城管执法问题正日益成为学术界研究的热点.然而从目前的研究状况来看,绝大多数的研究都采取了理论分析的模式,从法理以及城管制度演变的角度探讨城管执法的利弊得失,缺少实地调查的数据支撑.为解决这一问题,通过采用社会调查的方法,对于城管执法进行研究,经过分析数据,从中可以反映出城管在执法实践中存在的问题,并提出相应的对策和解决办法.